循環經濟

ECFA這議題在這半年來奪取了國內所有媒體與政治人物的目光，執政黨一再強調其效益，當然他們看中的是中國的內需市場；在野政黨則指出，ECFA將讓台灣經濟更加依賴中國，同時列在早收清單的產業將因此受到嚴重衝擊，未來失業問題將更加嚴重。他們的說法，雖然數據有虛有實，但綜合起來，約略就是ECFA對台灣的經濟影響。儘管針鋒相對，但顯然朝野政黨對於ECFA所依循的自由貿易原則，都是由衷支持，皆同意台灣應該與其他國家簽署自由貿易協定。然而，貿易的目的原應該是互通有無，互助合作；但是現在的貿易，不管有無關稅壁壘，強調的皆是自由競爭，強者生存。這種競爭的本質，驅使了商品、服務與金錢的全球流動、企業的逐水草而居、人民的遷徙。在這種全球化的洪流下，人與土地、與社區的關係都被解構了，生產東西的目的是為了錢，而不是為了服務您的鄰居、朋友、社區；為了搶佔遠方廣大的市場，對於腳下土地與附近居民及其他生命所造成的傷害，皆

中科四期開發案大轉折！台北高等行政法院今（30）日上午裁決，中科四期應全面停止開發，包括相思寮在內的土地維持原狀。居民代表阿洲伯知道之後除了高興，還不忘拜託中科管理局「稍微再設計一下，讓路不通過村莊。」即使要拆遷民眾的住處以及毀壞良田，2009年11月10日環保署通過中科四期環評，當地居民不服，只好能透過行政訴訟來捍衛基本權利；由於開發將對於土地造成不可回復之傷害，若待判決結果確定才撤銷環評結論已緩不濟急，故台北高等行政法院基於給予當事人「暫時」性保護，要求中科管理局應停止執行相關作業。相思寮居民阿洲伯知道後表示，相思寮空氣很好，交通也便利，不想搬遷。他拜託中科管理局重新設計，不要拆掉相思寮。本案控方律師詹順貴表示，中科三期后里農場之行政訴訟只針對環評結論，環保署卻置之不理；因此此次訴訟先申請「訴訟未結束前，先行停止開發行為」的假處分，即判決未確定前，不許對相思寮進行拆屋毀田的行為。詹順貴

台灣在積極發展對外經貿關係之外，該如何兼顧環保與在地農業？有學者認為可仿WTO將環境保護條款納入ECFA(兩岸經濟合作架構協議)，以保護台灣消費者；其次，應為台灣農產品建立品種保護，以保護台灣研發的種苗避免他人盜用。由兩岸協議監督聯盟所舉辦的「從ECFA談貿易對環境與農業的衝擊」座談會，於日前(28日)邀請清華大學教授彭明輝、交大科技法律研究所副教授倪貴榮、中央大學通識中心教授李河清等學者與談ECFA簽訂之後相關重要議題。倪貴榮表示，國際上有許多貿易自由化與環境保護是否衝突、或能否相輔相成的爭論，不見得有定論；但實際去看，貿易自由化也能對環境有正面影響，例如高經濟發展國家可將新的低污染生產技術導入其他貿易夥伴，另外在貿易往來中建立環境保護條款，能透過貿易制裁，來抑制貿易輸出國破壞生態的行為。從WTO貿易條例中，有對不合格產品的抵制條例，如TREMs環境措施(Trade-related En

六輕大火引發的空氣污染影響有多大？直接或間接造成濃漁業損害？對附近居民的健康風險為何，都尚未進一步調查。環保署在火災隔天的26日發布新聞稿指「初步無毒災情形」，「初步量測出甲基苯乙烯1.4ppm、甲苯1.3ppm，都低於勞工作業環境空氣中有害物質容許濃度標準50ppm」。附近民眾覺得這些說詞很可疑，昨(29)日在立法院舉行的「從六輕工安事件看六輕五期、國光石化公聽會」，台大公衛所教授詹長權表示，環保署的新聞稿要撤掉，環保署長最喜歡發澄清稿，應該要自我澄清一下這是錯誤的新聞稿。他表示，如果環保署不更正7月26日的新聞稿，可能涉及違法，因為用錯誤的資訊定調是不對的。沒有證據不能說「無毒災情形」

隨著ECFA的研商與簽訂，兩岸的經貿活動正處於新的轉捩點，未來有可能會在雙邊自由貿易、區域經濟整合與兩岸經貿活動法制化等面向上有更多的發展。在討論兩岸經貿自由化的可能衝擊時，目前的輿論大都集中在經濟發展、產業消長與勞工就業等問題，但是身為地球家庭的成員，兩岸政府與民眾對於地球生態環境的永續維護，還是要負起應有的責任。這幾年全球都在關心地球暖化與異常氣候現象要如何調適，這是人類社會在21世紀要共同面對的嚴重危機，解決之道其實很簡單，也很清楚：就是要減少溫室氣體的排放，尤其是要降低二氧化碳的排放量。從1992年巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展會議，到1997年日本京都舉行的聯合國氣候變化綱要公約參加國會議，以及去(2009)年年底丹麥哥本哈根舉行的氣候變化會議，各國領袖要談的，簡言之，就是全球二氧化碳的減量策略以及各國的目標值為何。只是在自私的心態下，各國政府往往說的多、作秀的多、批評別人

於1970年代，高雄的仁大與林園石化工業區，長期成為台灣空氣品質最差的地區(高高屏空品區)，空氣中貢獻大量的PAHs(多環芳香烴化合物，屬於環境荷爾蒙)與VOCs；致使工業區周圍居民非致癌性與致癌性發生率都顯著偏高，尤其在全癌症、肺癌、腎臟及泌尿器官癌、淋巴造血組織、白血病等標準化死亡率都比較高。台塑六輕於1999年營運前後，周圍五鄉鎮(麥寮鄉、台西鄉、崙背鄉、褒忠鄉、東勢鄉)的癌症與非癌症，健康風險都超過可接受的安全值(百萬分之一)；其中台西鄉的肝癌和全癌症發生率增加3成與8成，惡性腫瘤與肺癌死亡率在六輕營運後的4至6年，比運轉的1至3年明顯增加，且隨著時間變長而增加。雲林縣麥寮的台塑六輕與彰化大城與芳苑的國光石化(八輕)，兩大石化工業區，緊緊相連只隔著濁水溪。去年台灣大學公共衛生研究所詹長權教授進行台塑六輕的健康風險評估調查，結果證實台塑六輕排放的揮發性有機氣體(VOCs)與當地民眾健

發臭的文蛤、吳郭魚撒在行政院大門前，被火辣的太陽一曬，臭氣立刻爆開。雲林縣長蘇治芬、立委田秋堇、雲林縣農漁民昨(29日)跪在行政院大門前，要求行政院立即調查麥寮六輕火災、還給長期受六輕危害的農漁民一個公道。日正當中，一堆人跪在行政院前，全身汗濕，忍著魚臭味，膝蓋又熱又痛，叫了半天「吳院長你出來！」吳敦義連個影子都沒有。立委劉建國說，六輕大火事件未釐清，行政院就急著宣布六輕五期、國光石化繼續推動，居民情何以堪，「難道這是台塑六輕的行政院、不是人民的行政院？」蘇治芬等人怒而拿起臭文蛤丟進大門內，行政院五組組長廖耀宗出來回應，但還是強調六輕五期與火災切割處理，雙方不歡而散。彰化環盟理事長蔡嘉陽怒吼：「吳敦義下台，不要跟邪惡的政權站在一起，站在人民這一邊！」台塑應補償農漁民損失麥寮六輕25日大火後，疑似落塵、火灰引發附近魚塭文蛤、鴨隻瞬間死亡。29日雲林縣政府、農漁民北上立法院舉行公聽會，要求六輕

民進黨立法院黨團29日上午舉辦「從六輕連續工安事件，看六輕五期、國光石化之必要性」公聽會。蘇治芬在會中強調，六輕還有1800顆未爆彈，已成雲林人不可承受之「六輕」。對於媒體詢問是否認為行政院長吳敦義應該赴雲林了解六輕工安問題，蘇治芬說，如果吳敦義真的苦民所苦，那麼就應該到六輕去看看，因為整個六輕廠區，到處都有問題；六輕爆炸產生的污染，讓雲林的農漁災情慘重，六輕四期讓雲林人比其他縣市人民多承擔7倍的溫室氣體排放量。蘇治芬指出，地方政府對六輕問題絕不卸責，但中央政府要協助解決，因為地方政府依現行環保法令無法有效管制六輕，現行法令問題包括：處分罰則太輕、部分環保法令沒有授權地方執行、環保稽查檢測淪為替六輕健康檢查。蘇治芬感性地說，此刻她想起前宜蘭縣長陳定南當年所說的話：「如果我同意台塑，我會是宜蘭的千古罪人」。蘇治芬也表示，對於六輕五期擴建環保問題，吳敦義曾說白海豚會轉彎，「但雲林鄉親卻毫無轉彎

台塑六輕大火，雲林縣長蘇治芬再把矛頭指向行政院長吳敦義，蘇治芬呼籲，吳敦義如果「苦民所苦」就該親自走一趟雲林，了解工安問題。對此，吳敦義表示，事發後經濟部長及工業局長都已到場關心，之前大火尚未撲滅，他去對救災沒有幫助，未來他會在適當時機到六輕去。吳敦義：『在他還在救火或是現在正在查原因的時候，我到那裏去，他是民營的企業，那我去，我能指揮他做這做那？不可的！所以，什麼時候是適當時機，要看台塑何時把火警的原因、改進的重點、將來因應的對策、對地方民眾過去所承諾的回饋如何實現等，在台塑通盤檢討之後，就會安排一個時間去參訪。』吳敦義並以他擔任高雄市長任內，發生中油瓦斯氣管爆炸為例指出，當時他身為地方首長幾乎負起所有處理的責任，強調中央地方各有分工，地方政府應該有其角色，而對他現在還沒有去六輕，外界不應該用各種不專業的眼光去看待此事。

台灣離島的海水淡化廠，已成為離島供水的「救火隊」，但台灣本島推動海水淡化廠的阻力，卻不小。經濟部水利署副署長吳約西昨（28）日表示，為化解台灣本島推動海水淡化廠的阻力，該署決定先推動新竹海水淡化模廠建置案，建置經費約4,000萬元，預定下半年可展開招標作業。目前台灣本島的海水淡化技術，雖逐年進步，但因單位產水成本高，估計台灣本島每噸海水淡化產水成本30至50元，仍遠高於傳統水庫等水資源的產水成本；所以，台灣本島地區的用水，目前仍以開發天然水源為主。水利署認為，台灣的高科技產業，對於缺水容忍度極低，遇有20％的缺水，即可能造成50％的製程停擺；萬一遇到河川枯水期或旱災時，廠商面臨缺水，恐造成生產損失風險更高。因此，台灣本島的海水淡化廠，將成為產業用水的備胎水源之一。不過，水利署過去規畫推動的新竹海水淡化廠，因竹科廠商認為，負擔海水淡化用水成本太高；同時也提出海淡用水含氟偏高的說法，致使新竹海

中南部豪雨造成農業縣市傳出災情，農委會統計，包括雲林縣、嘉義縣、高雄縣等6個縣市農業損失總共3935萬元，光是嘉義縣一個縣就有超過1600萬的農業災損。受損最嚴重的農作物是西瓜，超過300公頃面積受災，單一作業的損失金額就將近1000萬；蔬菜災情也很嚴重，災損金額約500萬。統計全台農作物被害面積達1450公頃，損害程度17%，換算無收穫面積249公頃。受損最嚴重的農作物是西瓜，被害面積有308公頃，損失金額近千萬，瓜農心血付之一炬。雲林、高屏地區是蔬菜重要產區，這次降雨造成產區89公頃蔬菜受損，蔬菜災損金額約500萬。另外，薑、洋香瓜、落花生、棗子等等，災情也 都不輕。災情已經反應到果菜市場的交易價格上面，大台北地區蔬菜水果批發價都比上週漲了2成。為了平抑菜價，農委會已經要求農民團體加強採收，共同運銷供應給主要批發市場。

俗稱「蝦猴」的螻蛄蝦，是彰化縣沿海潮間帶特有的美味海產，因消費者吃得猛，漁民捕得更凶，瀕臨絕種。早期因蝦猴烹煮得非常鹹，有「1尾蝦猴配3碗粥」的俚語，吃進肚子的量有限；近年來，蝦猴已成桌上的佳餚，也是遊客到鹿港、王功非吃不可的美味特產，加上不少漁民不再人工採捕，改用超強水柱灌沖棲地，大量採捕導致蝦猴瀕臨絕種。4年前，彰化縣政府在伸港鄉劃設36公頃蝦猴繁殖保育區，去(2009)年因開放漁民採捕俗稱赤嘴仔的環文蛤，造成蝦猴棲地遭嚴重破壞，蝦猴繁殖保育功虧一簣，區漁會只好重新再來。區漁會總幹事陳諸讚指出，王功蝦猴保育區將在保育區四周打下界樁，再用蚵線圈圍，委請專家學者進行調查現有生態，並舉行蝦猴保育講習活動，建立蝦猴資源的保育觀念與共識，再組成巡護班取締盜濫捕行為。但陳諸讚更憂心國光石化預定地北移1公里，將來大量抽砂填海造地所帶來的衝擊，恐會影響蝦猴棲地。