循環經濟

※編按：食品安全屢出現問題，法令規範百密總有一疏，產品安全最終還是要回歸到人心。當企業只追求利益最大化，良心便蒙上灰塵，惡性循環的結果讓每個人都成為受害者。作者藉由一連串的食安問題，重新檢視社會系統，從生活中找回遺失的美好。民主社會裡，當記者、評論家、國會議員、政府官員都開始討論良心、道德、倫理時，通常是某些事情已經嚴重出現錯誤的警訊。當產品不再良善如今，台灣社會從爆發油品危機開始，又接連出現一連串食品安全問題，連嬰兒奶粉都無法讓家長安心使用，整個社會陷入恐慌，所有人飽受困擾。我們警覺到，整個食品業界與負責監督的相關政府單位，在倫理上都犯了嚴重錯誤。倫理是為生命設下的積極目標，塑造一種值得去活的人生。倫理學家將目標的對象稱為「善」（good），「善」 是我們追求的具體事物，如財富、事業成功、和樂的家庭等都是善。經濟學者用goods指產品，便是來自倫理學的這用法。經濟學家所提供的產品和服務，

近日的相關新聞，由於篇幅有限容易讓大眾產生誤會，我們要特別強調，農藥在合法合理的使用之下，能夠防止作物病蟲害，農藥的毒性會隨著時間及陽光照射而降解衰退，在採收前只要不再追加農藥，過了安全期後才採收販售，我們並不會如文中的鳥類吃到如此高濃度的農藥，也不會影響到人體健康，因此不需要恐慌或拒買。目前看到黑鳶和其他鳥類遭到毒害的元兇都是加保扶（又稱好年冬），在動植物防疫檢疫局（農藥主管機關）的分類上是屬於劇毒農藥，尤其對鳥類的風險更高。不過根據我們訪談農民的結果，按照標準稀釋倍數和使用規範，施用農藥會把鳥毒死的機率是很低的，所以田裡會有大批死鳥很可能都是「故意的」。「他們根本就沒稀釋，把稻穀泡在原汁裡面，然後就拿去撒在田邊」， 訪談的時候一個大嬸小聲地說。其他農民更直接： 「不毒鳥沒法度啦，放鞭炮還有點效果，但是現在鞭炮有多貴你知道嗎？」還有人激動地指著一大群麻雀說： 「我如果不毒鳥，會有收成嗎?

10月18日，浙江省台州市環保局和台州市椒江區政府聯合下發了一則《關於印發台州主城區告別化工惡臭「倒計時行動」實施方案的通知》，要求海正藥業、新東港藥業等7家企業完成整治提升，並限定最遲在今年12月30日前完成。11月13日，台州市環保局和椒江區政府再次要求7家企業保留項目在11月15日之前實施全面停產整治，完成整治並通過驗收後方可恢復生產。作為原料藥大戶，這已經不是海正藥業第一次遭遇「環保門」事件，台州市環保局此次發現海正藥業岩頭廠區的問題主要集中在「現有廢水處理設施改造，清理池內污泥；廠區雨水管路的清理、疏通工程；新建一套蓄熱式熱力焚燒工藝(RTO)處理裝置，集中處理儲罐區、抗腫瘤藥區域、108車間有機廢氣；廠區高壓板框中心密閉化改造工程；廠區各車間拆除現有空間引風排氣筒」。「台州是藥企集中地區，以前都是第三梯隊的藥企因排污被查，沒想到今年連海正這樣的大企業都不過關。」一位業內人士對《

在普通人的印象中，紅木家具用料貴重、使用榫卯結構，屬於環保家具。但在處理過程中，使用不合格的材料或工藝不規范，也可能出現不環保的問題。專家介紹，為了保証紅木家具的環保性，可以以定制方式，全程監督，保証紅木家具環保可靠。紅木家具與普通的實木家具或板式家具不同，它採用榫卯結構，使用膠水較少，不會有甲醛超標的情況，正常情況下，紅木家具是環保可靠的。但據業內人士介紹，在紅木家具上漆或燙蠟環節，因為使用不環保材料，也可能導致不環保。據國家家具及室內環境質量監督檢驗中心家具檢驗實驗室主任孫書冬介紹，家具檢驗實驗室內，曾接到過要求檢測紅木家具環保問題的案例。紅木家具屬於實木家具，檢測的方法一般為按比例取樣，即從家具中切割部分樣品，將樣品放入標准空氣中進行提取和分析。孫書冬說，目前家具的檢測項目主要為甲醛，從目前的檢測結果來看，並無不合格的案例﹔但是針對紅木家具所用油漆或石蠟，尚無檢測案例。

美國官方19日宣布，超過20萬件來自中國的玩具娃娃被美國查扣，原因是它們含有違禁化學成分。美國有線電視新聞網（CNN）19日報道，這些玩具含有高濃度的鄰苯二甲酸酯，這是一種用於使材料變得更柔軟的化學增塑劑。根據美國法律，禁止在兒童玩具中使用這種化學制品。美國合眾國際社20日稱，美國商業定位和分析中心監視這些貨物已有數月之久。美國消費者產品安全委員會主席伊內茲·特南鮑姆在一份聲明中說：「在這些貨物抵達港口前，我們就已經利用先進技術追蹤它們。」據稱，該機構正在同美國海關和邊境保衛局展開合作，在多個主要港口打擊危險進口貨。去年，美國共查扣了超過110萬件不安全的進口產品。CNN稱，這些玩具娃娃總計價值將近50萬美元，10批貨在芝加哥、達拉斯、洛杉磯、孟菲斯和波特蘭等地被查扣。

廣州市環保局20日晚在官網上公佈了2013年5至10月行政處罰情況名單，包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司（簡稱廣石化）、廣州汽車集團乘用車有限公司在內的32家企業和單位，共收到環保局開出的42張罰單。其中，因廣州全城彌漫「煤氣味」一事備受關注的廣石化因「不正常使用設施」被分別處以兩張罰單，共計罰款10萬元人民幣。廣石化因涉嫌未經批准擅自停用污染治理設施，以及在煉油裝置檢修過程中違反操作規程導致惡臭氣體排放等，造成廣州全城彌漫「煤氣味」，而引發公眾關注。廣州市環保局表示，廣石化兩筆罰單均與上述立案「有關聯」。在此次公佈的行政處罰情況名單中，除了廣石化外，還有八家企業和單位均收到了兩張以上的罰單。這些企業的處罰類型大多為水污染物、大氣污染物、固廢超標等。

若將國外農產品原料引進台灣加工後，是否仍為令國人驕傲的「MIT」品質保證？而我國農業又會因此面臨什麼衝擊？將要「歸零」重啟討論的「自由經濟示範區」政策，恐怕對目前的農產品加工業6,000億元的產值有相當大的衝擊。還記得去年讓人一頭霧水的「經濟動能推升方案」廣告嗎？當時由於內容太過籠統，而遭到民眾批說太瞎、詐騙，甚至因此遭影音網站下架封鎖帳號。「此方案真的很複雜」、「無法用簡單的幾句話說明清楚」，雖然聲稱要「拼經濟」，但當時沒有說明的，目前仍舊沒有與國人進行溝通。當中最主要的重大政策之一「自由經濟示範區」，在政府部會之間也因為租稅優惠政策而爭論不斷，讓行政院長江宜樺決定「歸零」，近期將會重新討論。中興大學應用經濟系教授陳吉仲對此提出警語，指出目前所見的方案，恐怕嚴重衝擊國內農業。而若區內是藉由租稅減免來招商，由國外廠商聘用國外勞工、採用國外原料生產，就算帳面上產值有所增加，但對國人卻無助益，

河北省邢臺市南和縣史召鄉的村民王明介紹，在邢臺市治理大氣霧霾活動中，河北邢臺南和縣拆除了縣內的多座磚窯廠煙筒。但這些企業並沒有停止生產，而是由原來的通過煙筒高空排放變為了低空排放，空氣污染更為嚴重。邢臺市在全國重點城市空氣品質排行中屢屢入圍最差「前十」。在河北省強力治霾活動中，邢臺市採取了多項措施，全民洗城、試行單雙號、關停違法企業等等，政府為治理環境拼了全力。邢臺市的周邊縣市更是出臺多種政策治理環境污染，其中南和縣、任縣出臺政策將近百座小磚窯煙筒全部推倒，要求企業全部關停整改。但記者走訪發現，雖然煙筒已被推倒，但是多座小磚窯卻仍在繼續生產，而且廢氣排放由「高空」變為「低空」。對此，當地環保部門卻回復記者稱「全部未生產」。邢臺市環保局大氣污染防治科科長王立謙表示，粘土磚磚窯工藝粗放，對大氣污染比較嚴重，國家正在逐步取消，磚窯排放的廢氣主要污染物是煙塵、二氧化硫、氮氧化物，如果煙筒低排放的話

由民間與學術單位獨立研究的鯊魚DNA生命條碼（DNA barcoding）解碼與分析，這份首次揭露台灣食用鯊魚物種多樣性的科學研究報告，19日登上國際學術期刊「PLOS ONE」，開台灣海洋保育運動先例。荒野保護協會昨（20日）記者會上再度呼籲台灣社會，不要吃鯊魚這類頂端消費者物種，以免造成海洋生態系崩解；並期許漁業署加強漁業資源管理，訂出有效的鯊魚保育對策。荒野保護協會2011年發起「愛鯊DNA檢測計畫」，近千名民眾捐款支持、全台16縣市志工協助採集鯊魚肉樣本，並與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫教授合作，進行DNA解碼與分析。陳昭倫說，台灣不但是鯊魚撈捕大國，更是魚翅消費的主要國家；魚翅佔魚體不到5%，而且魚翅無法提供鯊魚物種鑑定的依據，因此到底台灣消費了哪些鯊魚物種，必須以其他科學方法判別。

在濁水溪得天獨厚的肥沃土壤孕育下，雲林可說是台灣首屈一指的農業大縣，這裡供應了全台灣1/3的葉菜類蔬菜和1/4畜牧產品。只是這樣的好田地，在不當的人為使用下，土地逐漸疲乏。長年實施慣行農法使地力逐漸被掏空，農、工業抽取地下水則導致地層下陷與海水倒灌地下水鹽化。為了找回農業首都的榮耀，雲林藉由12月25日開幕的農業博覽會，重新思考人與土地、食物的關係，追求產量最大化，超限使用土地、水資源，是否是我們想要的未來？建築師甘銘源表示，水資源是雲林必須面對的嚴肅課題。在降雨量的情況下，工業農業各項用水都抽取自地下水，造成雲林地區每年5至6公分的地層下陷。農博園區引進鄰近社區生活污水和農業廢水，污水經過溼地淨化，形成豐富的水生生態景觀，藉以傳達水資源的永續利用的概念。生態設計師張文賢說，雲林環境體質優良，放水後不到一個月園內溼地就出現了魚狗、高蹺鴴及鷺科水鳥，目前已吸引17種水鳥聚集，生物聚集繁衍相當

肯亞位於非洲東部，擁有大量及多樣的野生動物，許多肯亞人因為野生動物破壞農作物，或誤認牠們會破壞農作物，而認為牠們是有害的，常加以獵殺。相對地，野生物資源也會為肯亞帶來大量收入，其中，觀光業是肯亞最大的外匯收入來源，大多數觀光客是為欣賞野生動物和保護區的景緻而來。不僅人類與野生動物之間的衝突（human-wildlife conflict）會直接導致野生動物數量減少，人類開發行為所導致的棲地減少及破碎化，也對野生動物造成重大威脅。因此，善加規劃國土使用方式，使野生動物能繼續生存、同時使居住在野生動物棲地周邊的居民也能安居樂業，是肯亞生態保育的重要課題之一。肯亞各類型保護區約佔全國面積8%（約4萬6千平方公里，台灣的1.3倍大），保育團體認為保護區的大小及數量並不夠，而且保護區過於分散，許多野生動物的遷徙路徑、覓食範圍遠超過保護區，因此希望藉由保存保護區之間的廊道及周邊的土地來擴展棲地面積。土

三中全會《決定》指出，將推行節能量、碳排放權等交易制度，推行環境污染協力廠商治理，實行企事業單位污染物總量控制。北京環境交易所官方網站已悄然在首頁掛出「北京碳排放權交易帳戶開戶須知」，這或有可能意味著本市的碳排放交易即將拉開序幕。環交所實行交易資金協力廠商託管形式。交易人為履約機構，即重點排放單位以及參照重點排放單位管理的其他單位；非履約機構，指符合一定條件，自願參與碳交易的企業法定代表人和其他經濟組織。兩種交易對象進入平臺後有不同的收費標準，針對履約機構暫不收取開戶費和年費，交易傭金、交易服務費等費用以環交所公佈的資訊為准；非履約機構的收費標準以環交所公佈的資訊為准。但是從目前來看，排汙權交易不管是在北京還是在全國，都面臨著發展瓶頸的問題。潘濤解釋說，首先是支撐交易的立法還不健全，另外操作上也有較大難度，「確權不好確，比如初始排汙權配額的確定有一定困難，再比如減排一噸二氧化硫應該是多少錢