循環經濟

環保部環境與經濟政策研究中心（PRCEE）與自然資源保護協會（NRDC）發佈最新調查報告稱，中國每年有約200萬噸廢鉛蓄電池通過個體商販流入非法回收和處理環節，被隨意拆解後，含鉛廢酸出現隨意傾倒現象。曹國慶說，「其中60%流入無證冶煉廠，只有30%進入持證再生鉛企業，剩下10%流入原生鉛冶煉企業。」曹國慶稱，部分再生鉛企業不收含酸的廢舊鉛蓄電池，回收環節存在嚴重的電池「倒酸」，廢酸流向不明，考慮多年積累排放量，存在較大環境污染風險。據上述協會統計，過去5年，含鉛廢酸傾倒量逐年增長，已從2008年的9.95萬噸，增長到2012年的26.14萬噸。陽煤集團山西吉天利公司副總經理萬雪捷說，回收價格沒優勢。商販每噸7000元回收還有利潤，公司超過4000元就賠錢，因環保設備投資近2億元。正規企業回收要交17%增值稅，小商販現金交易，不開發票無稅。

「雲端埒活棉花田複合式農莊」為雲林縣配合農業博覽會精心挑選出的百大亮點之一，農莊主人鄭宗坤將農業帶回友善大地的耕種方式為立足點，加上文化特色及創意，打破雲林慣行農法的經營模式。鄭宗坤提出結合文化升級農業，復刻出台灣棉花，圓滿了毛巾製作的上下游，再加上創意，將台灣棉花升級為藝術品，成功開創出「雲端埒活棉花田複合式農莊」，一個超酷炫的名字！是有甚麼特別含義嗎？中年返鄉創業的鄭宗坤，有著農莊人的憨厚與熱情，講起故事來滔滔不絕，光農莊取名就有一串故事。鄭宗坤說：「雲端除了是現代3C最炫的名詞以外，指在雲林的某地，其實就是埒內；埒字讀作『樂』，希望來到這裡能夠『樂活』，佔地約1分多的農莊，採無毒有機的耕種方式，除了棉花為主，還有其他的農作物，比如水果玉米…等，加上以毛巾的故鄉為文化特色，也有導覽…等，所以是複合式的農莊。」以此經營模式，讓雲林的農友們明白，捨棄農藥，以友善大地的種植方式，講究「質量」

「鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」這首琅琅上口的詩作，如何讓孩子們深刻體驗呢？宜蘭慈心中小學除了讓孩子們親炙土地的農耕，殘餘的稻梗、葉菜，還學著做堆肥，成為土地的養分，徹底實踐珍惜作物的精神。最近結合宜蘭縣食育月，推廣到社區，將廚餘變成有用的肥料，還可以無負擔清潔廚房衛浴！校園裡也有水稻田宜蘭縣立慈心華德福實驗中小學校園一角，上農藝課的學生，蹲在田畦邊，小心翼翼地觀察作物生長的情形，一邊聽著老師的指導，除草、澆水，小小菜園中不時傳來笑聲、喧鬧聲，或呼喚老師的聲音，形成特殊的田園景象。因為重視人與土地的關係，慈心中小學課程與活動設計，都與農業生活緊密結合，全體學生都必須修習農藝課，因此首創校園內有水田。師生由整地開始，直到收成，都得全程參與，每當收穫季節來臨時，校園內更是洋溢著歡樂的氣氛。以學校為核心推動在地食材師生午間都在校享用的有機營養午餐，兩周中有一天有魚，其餘都是蔬果

12月8日，在江蘇昆山市，全國工商聯環境商會主辦的「2013中國環保上市公司峰會」上，中國環保部副部長吳曉青表示，2012年，環保部、國家發展改革委和國家統計局等部委聯合啟動全國環境保護及相關產業基本情況調查，調查結果顯示，中國環境保護相關產業的年營業收入在3萬億元左右，年複合增長率達到30%。根據初步調查的結果，按照環保產品、環境服務和資源迴圈利用等大環保的分類方法，我國環保產業從業機構約2.4萬家，上市公司約400家，年營業收入約3萬億元，年複合增長率達到30%，這表明我國環保產業正處於快速發展期，有望成為新的經濟增長點。吳曉青介紹，這是我國首次公佈環保產業的整體發展情況。吳曉青指出「要充分發揮環保法規、標準在產業發展中的引領作用，嚴厲打擊企業違法排汙行為，對造成嚴重後果的依法追究刑事責任。」目前，「兩高」已經出臺辦理環境污染刑事案件的司法解釋，環保部也與公安部形成了打擊環境污染犯罪的

當4000多座農舍散落在宜蘭縣農地上，光是談論排水問題不足以凸顯其荒謬。原本可以集村方式，將整個生活機能一併規劃，現在基於維護農民權益，准予個別農舍的興建；然而法令卻忽略農舍廢污水排放的影響力。面對建築污水搭排壓力，各水利會因應方式有異，但宜蘭水利會處理4000多戶農舍搭排的方式值得關注。灌溉、放流水質　標準大不同宜蘭水利會暫停搭排引起喧騰，反應最激烈的是宜蘭縣內農會，認為拒絕搭排會影響農地價格，損及農民權益。為了紓解農舍廢污水排放問題，宜蘭縣政府也在此時端出「宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例」，未來新建農舍都必須符合此項法條，不過此法案疑遭宜蘭縣議會杯葛，無法在此會期審理，須等明年捲土重來。宜蘭縣政府環保局長陳登欽雖表示，自治條例草案將要求搭排者符合灌溉水質標準，不過送縣議會版本第9條，仍只說「符合放流水標準。」宜蘭縣政府建設處長李兆峰澄清，縣府共識是「放流水應符

民眾常抱怨市售部分電池壽命短，業者研發成功新的鹼性電池新封存技術，能讓一顆電池達到6顆碳鋅電池的電力。金頂公司表示，經過測試，和一般碳鋅電池相較，Duralock電池提供高達6倍的持久電力，以售價換算最多可節省75%的開銷。對電池漏液困擾，台南大學綠能系暨鋰電池中心主任張家欽表示，在不當使用與過於極端的儲存環境下，電池的安全閥便會開啓，有可能漏液而造成電器損害。他表示，如何正確使用電池相當重要，不混搭不同品牌的電池，不混用不同種類的電池，電池替換時應同時更換，不可新舊混用。一般市場上電池，「漏液」造成電池耗損，更損及使用電器，金頂表示，新的鹼性電池技術，在嚴苛的溫濕度環境考驗下，出廠前100%經過無漏液檢測，若是漏液，即日起至2014年2月28日前可退回原售價。

為加強地下水管理，經濟部水利署表示，今年與雲林、彰化縣政府積極辦理地下水井申請納管，針對新增違法水井，則由縣府「即查即填」。立委吳育昇指「雲林水井明年起要列管，雲林人搶挖井」；縣府水利處長林榮川5日表示，縣府今年底前受理非法水井登記是要輔導合法化，但仍受理確實需要水源耕作農民水權申請，並強力取締非法鑿井業者。林榮川說，初步調查全縣非法水井多達約10萬5千口，但申請合法的水井只有1600口，縣府依102年至109年地下水管理計畫，從今年1至12月受理民眾登記，主要目的是要輔導合法化，截到5日，已登記的非法水井超過11萬口，顯見違法抽取地下水的嚴重性。林榮川澄清說，並非103年起不再受理申請水權鑿井，只要具備確定無耕作水源、原已擁有水權、重大建設或遇天災等條件之一，都可申請水權鑿井。林榮川表示，縣府的美意，卻被有心人謠傳成「縣府明年起不再受理鑿井申請」，引發農民恐慌，一窩蜂雇工違法鑿井。林榮川

第10屆中西太平洋漁業委員會（WCPFC）雖已落幕，並做出禁捕黑鯊以及減少黑鮪幼魚捕撈比例的重要決定；但有關瀕危大目鮪撈捕量、關閉公海、人工集魚器限制的談判，仍不見具體進展。台灣綠色和平昨（7日）派出的啦啦隊，在機場為返抵國門的漁業署代表接機，期勉漁政官員「再接再厲」。率領台灣代表返國的漁業署副署長蔡日耀在機場則表示，會議主要根據WCPFC科學委員會提供的管理建議來磋商，而有關熱帶鮪類管理的磋商更是花了工作小組快三天的時間。整體而言，資源永續是各國共同的目標。而綠色和平則觀察到：今年會議可見到以中國為首的東亞漁業強權，阻撓太平洋島國提出的漁業資源管理提案。中國漁業的崛起勢必將影響中西太平洋的海洋生態，「我們認為，各與會會員都應該正視海洋資源枯竭的危機，減少漁撈能力，才能使WCPFC落實鮪類資源養護與永續利用的宗旨。」

中西太平洋漁業委員會（WCPFC）第10屆年會6日順利落幕，會議達成減少黑鮪幼魚漁獲量15%以及禁捕平滑白眼鮫等重要決定，並在圍網漁業降低使用人工集魚器期間、減少鮪魚撈捕配額都有具體要求。中西太平洋去（2012）年產量達261萬噸，是全球鰹、鮪類產量最多的海域，約佔全球年產量400萬噸之6成以上；漁業署表示，因中西太平洋黑鯊資源已過漁，本次會議不但通過禁止捕黑鯊，而且船上不能持有，也不能卸下黑鯊；對於未滿3歲30公斤以下的黑鮪幼魚減少15%漁獲量。相關的決定漁業署將儘速轉化為國內法規，要求漁民確實遵守；漁船意外捕到黑鯊時應即丟棄。漁業署表示，我國堅決支持減少黑鮪幼魚漁獲量，強調熱帶鮪措施要圍網與延繩釣漁業平衡及等同效果，強烈主張依科學建議圍網禁用6個月FAD，支持禁捕黑鯊，以養護該等資源。大型魚類都應減少撈捕對於此次禁捕黑鯊（平滑白眼鮫Carcharhinus falciformis，Si

想像行道樹底下，種植地瓜葉，蘿蔔，公園裡除了樹木花朵，還種植了柳丁、芒果樹，停車場、鄉鎮公所、郵局、醫院……這些地方，不但種植了各式蔬菜、水果、藥草，並且讓人們自由採食，甚至做成菜餚，平日分送給有需要的人，或於節慶時一起同樂分享。這個情境有可能實現在你的社區！英格蘭北部的陶德莫登（Todmorden），這幾年來，在帕姆‧沃爾赫斯（Pam Warhurst）和一群志願隊伍帶領下，到處種蔬菜、水果、藥草，包括鐵道沿路、運河，甚至警察局、公墓，讓城鎮沿路都有可以吃的植物，營造「可食風景」，發展為以食物為中心的社區，並且吸引來自各地的「蔬菜遊客」慕名而至，成為鄉鎮特色。帕姆‧沃爾赫斯在TED演講中表示，發起這項運動是認為，食物是唯一可以跨越年齡、收入和文化差異的語言；透過食物這個語言，用另一種不同的眼光，看待自己所處的空間，得以挖掘不同的生活方式，而且還可以複製到每個地方。

美國魚類和野生動物局及國家海洋和大氣管理局（NOAA）發布的一份新報告顯示，美國沿海濕地快速流失。這些濕地不僅對魚類多樣性和野生動物的生存至關重要，還有助於維持美國數十億美元的沿海漁業和戶外休閒產業、改善水質、保護沿海社區，免於劇烈風暴。這份「2004到2009年美國本土沿海流域濕地狀態及趨勢」報告提到，美國環境保護署提供部分資金，追蹤太平洋、大西洋和墨西哥灣，以及五大湖（Great Lakes）沿岸等濕地喪失的狀況。報告結論，以往的研究顯示每年損失約60,000英畝，之後每年將平均損失超過80,000英畝沿海濕地。整體濕地損失的速度增加，是由於墨西哥灣形成的颶風，對海水濕地造成損失，並破壞大西洋及墨西哥灣的淡水濕地。沿海流域因海平面上升，蠶食靠海的濕地；同時陸地的城市、農村及林業發展需要大塊的濕地，也阻止了濕地往內陸前進。雙重威脅壓縮濕地空間，使海岸變得更脆弱。「濕地對我們國家的遺產、經

鼓勵企業落實社會責任，櫃買中心董事長吳壽山表示，櫃買中心也規畫將符合「社會企業」資格的上、興櫃公司納入「社會企業指數」成分股，鼓勵政府基金等法人投資機構投資。櫃買中心正研擬規畫「社會企業」族群；櫃買中心表示，「社會企業」不代表獲利能力就比較不好，而是具有關心社會、取之社會用之社會、熱心公益、關愛地球、重視環保，並將其融入企業文化等之公司。吳壽山表示，由於「公益公司法」還在立院進行立法中，未來通過後，櫃買中心考慮引用公益法所訂條件，篩選「社會企業」，而在公益法尚未出爐前，則根據企業文化具特定社會責任之宣示作用，或企業主本身長期熱心公益，並帶領企業回饋社會者。櫃買中心為不落人後，盼在最快時間內推出社會企業成分股，鼓勵政府基金等法人機構列為優先投資之標的。櫃買中心表示，符合相關條件的社會企業，可依各自的條件申請上櫃、興櫃或登錄興櫃；惟必須是有限公司、股份有限公司或籌備處，才能申請登錄創櫃板，財團