循環經濟

2017年文蛤傳出大量暴斃，預估年產量將只有往年2/3，價格居高不下。農委會近日由水試所在國內文蛤主要產區進行養殖示範，在彰化、雲林、嘉義和台南四縣市各挑一養殖戶，一口由養殖戶按自己方式養殖，另一口則由計畫團隊以官方建議方式養殖，進行比較。據水試所研究，文蛤養殖的疏密程度和死亡率兩者有明顯關聯。養殖密度過高或發生大量暴斃的文蛤養殖池，池中底土氧化還原電位都低於負兩百五十單位，表示環境會產生對文蛤有毒物質。極端氣候也對文蛤造成影響，2017年高溫，水中溶氧率越低，強降雨也會降低水池中鹽分濃度，文蛤就容易死亡。

中國冬季治霾戰開打，中國政府要求28個北方城市，包括鋼鐵生產大省河北省的部分城市，在11月至3月期間治理嚴重的大氣汙染。中國鋼廠紛紛減少訂單、限制鐵礦石購買、並準備面對營收減少局面，結果連帶使得中國鐵礦石、焦炭及焦煤市場重挫，過去一個月跌幅超過20%。中國十九大10月18日將在北京召開，鋼鐵重鎮河北省為降低冬季空污，不排除削減產出最多5成，目前數十家無法符合環保標準的較小型民間鋼廠，已經遭到關閉。國投安信期貨研究院黑色首席分析師曹穎指出，如果受到限制的28個城市全部減產50%，則將減少約4567萬噸粗鋼產量。這相當於中國2016年產量的近6%。

編按：要餵飽成長中的人口，永續集約農業將是關鍵。英國皇家學會去（2016）年曾在一場研討會上指出，輕量機器人、衛星資料和雷射殺草機將成為未來主流農法，不僅可以減少濫用，更能大幅改善能源效率。現在，德國透過產學合作計畫，成功讓「雷射除草機器人」問世。談到農業永續，台灣人的印象不外乎是有機、農村再造與食農教育。但德國的永續農業，卻正在將精密機械與人工智慧的尖端科技，應用在農業栽培中。幕後後的大功臣，就是德國政府的EXIST種子基金創業計畫。藉由EXIST計畫，波昂大學的教授與學生組成了創業團隊，設計出能精準以雷射光除草的機器人，這項研究計畫也成為國際產學合作成功的經典案例。早在1990年代，德國政府便發現：研究單位的欠缺產業創業文化，導致科研單位的成果無法應用在產業界。因此2000年，德國便創立了EXIST計畫，鼓勵研究生、學生與年輕教授提出創業計畫，解決產業問題，並提供優渥的獎金，協助將計畫

農委會30日與公民團體進行座談，除公佈農地資源盤查結果，並宣布農地現況全面上網（https://map.coa.gov.tw）公開。農委會副主委陳吉仲表示，4.5萬農地已遭占用，透過資訊公開，民眾檢舉加上政府農地工廠即報即拆，才能阻止農地流失。前行政院長林全未核定的「拆除農地上新增違規工廠」政策，陳吉仲表示，新任院長賴清德已經同意，近日將核定，待拆違規工廠的名單也會公佈，年底就可見到結果。如有縣市不處理，陳吉仲說，那訴諸「輿論的力量」，地方跟中央都要共同承擔結果。農地調查結果全公開 民眾力量加入「農地農用」農委會與公民團體進行座談，會議採線上直播。除公布最新全國及各縣市農地調查結果統計[註]，圖資也全在「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」公開。大眾可以地址或地號搜尋各地的農業使用狀況，如作物、養殖、畜牧，或農舍、工廠等非農地農用位置、污染水圳等。

「政府大力發展離岸風電，您相不相信，離岸風電的龐大投資真的能帶動漁村的轉型？」2015年7月，彰化漁民不滿風力發電業者違反與漁會協議的備忘錄，擅入彰化海域打樁，發動80多艘漁船前往外海抗議。台灣有最好的風場，政府大力推動離岸風機。然而，外海風機一旦大量架設，漁民生計首當其衝。於是，政府與業者開始大力說著離岸風機帶動漁村轉型，風電與漁民共存共榮的願景。這願景如何成真？帶著這個問題，記者前往彰化漁會專訪秘書洪一平。選擇訪問彰化漁會的用意，除了彰化漁會曾與離岸風電業者有過衝突，半數以上的離岸風機潛力場址都位在彰化；更重要的，彰化漁會今年提出的「彰化區域開發離岸風力發電與漁業合作」評選辦法，不僅是首例，也讓漁會陷入「要錢」的輿論風波。在政府還沒有提出任何離岸風機與漁業合作的機制之前，彰化漁會以一個地方漁會的角色，規劃出一套風機業者和漁會的合作程序。這是否代表著一個漁會的漁村轉型大夢？抑或是，如外界

近日外賣快餐盒的污染問題成為中國輿論話題，中國兩大外賣平台於是日前在APP平台上添加「無需餐具」選項，但商家配合度不高。美團外賣今年啟動「青山計畫」，設立首席環保官一職，鼓勵用戶參與「自備餐具」活動，減少筷子、餐巾紙等免洗餐具的使用，同時為承諾使用「環保餐盒包裝」的餐飲企業，增加環保標識與篩選項，消費者可一鍵篩選。餓了麼則啟動「藍色星球」計畫，在新版APP的下單確認頁添加「無需餐具」備註選項，並為選擇「無需餐具」的用戶提供積分獎勵，還將開設環保專區，供用戶使用積分認領荒漠公益林、兌換環保購物袋等。但陸媒報導，環保選項試行效果並不理想，部分商家寧可在用餐者的口味偏好上花心思，比如少糖、少油、不要香菜等，但是對於放不放筷子的問題，則抱著「寧可多放，也不可少放」的心態，擔心因為附餐具而必須再支出人力跑一趟。專家建議，相關部門應規定在重點地區設立回收點，餐具並盡可能使用可分解材質，而消費者也應有環

彰化縣長魏明谷在本月提出未來將自訂規則，轄內符合「五不一絕對」原則的違章工廠，將可暫緩5年裁罰的輔導構想。經濟部初步回應，此構想恐會牴觸母法《工廠管理輔導法》，無法產生實質效力。對於和地方之間存在的政策差異，經濟部將積極與地方進行溝通。彰化縣長魏明谷在本月12日彰化縣議會答詢時，面對關心農地工廠問題的多位議員，說明未來轄內違章工廠，只要合乎「五不一絕對」，即不汙染農地、不汙染河川、不汙染空氣、不影響公安、不逃漏稅，且工廠在2017年9月12日前已經存在，縣府將朝向自訂地方條例，給予業者「就地輔導」，作為解決中小企業建廠用地不足或過於昂貴的對策。縣府表示，「自行申報就地輔導」的構想是依據地方制度法，同時參考《工廠管理輔導法》補辦臨時工廠登記的精神，目的是希望符合「五不一絕對」條件的違章工廠，能主動向縣府申報納管。輔導期間預計為期5年，期間內行政裁處程序將暫停啟動。

還記得上一次吃魚是什麼時候嗎？根據聯合國糧農組織統計，全球對水產品的依賴逐年攀升，從1990年代的每人每年14.4公斤、2013年的19.7公斤，到2015年時已突破20公斤；而台灣國人平均約為34公斤，高於平均值1倍多。也許正閱讀文章的您也許並不像我每天都會食用海鮮，但從飯店的海鮮吃到飽Buffet、漁港海岸的海產店、街道巷弄的海產攤和夜市的海鮮小吃，從各類以海鮮為主打的飲食，就不難看出台灣人有多愛吃海鮮。海鮮季缺少敬海文化從台灣頭到台灣尾、從春季到冬季，都有由各縣市政府舉辦的海鮮季：屏東縣東港黑鮪季、台東縣成功旗魚季、台東縣蘭嶼飛魚季、花蓮縣曼波魚季、宜蘭縣南方澳鯖魚季、新北市萬里螃蟹季、基隆市鎖管季、高雄市烏魚節、澎湖縣白沙鄉丁香魚季等。但上述除了蘭嶼飛魚季中有著達悟族的敬海文化，以及宜蘭縣南方澳鯖魚季中一小部分有謝海的祭魚外，其他的海鮮季都只是為了「促銷海鮮」而舉辦的活動。各縣市政

環保署25日舉辦「2017國際環境夥伴會議」，包括美、歐、英、德、荷等十多國參與，其中聚焦「循環經濟」一項，由荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德（Franc Weerwind）的專題演講打頭陣，分享荷蘭最綠城市的循環經濟經驗。各國也研討塑膠與剩食兩項的處理問題。此「國際環境夥伴」是在2014年由台美共同創辦，目前已經有40多國加入，今次參與的有美、歐、英、德、荷、瑞士、愛沙尼亞、日、韓、紐、新加坡、薩爾瓦多等12國代表。環保署長李應元以台灣自身為例，過去為了發展經濟而忽視環境，後續如二仁溪的整治，花下更大的金錢與力氣去恢復環境，這樣的經驗應該分享，讓正在發展的國家不要再重複走這樣的冤枉路，好留給下個世代乾淨的地球。荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德分享，該市落實循環經濟，最重視找出創新的解決方案。例如民間公司「網效」（Net-Works）用廢棄的漁網製作地毯，2012年在中非喀麥隆與菲律賓，收回了70公噸的廢

國際消除持久性有機污染物聯盟（International POPs Elimination Network，IPEN）研究發現，全世界許多國家的育齡婦女體內有高濃度的汞，可能嚴重傷害尚未出世的孩子。研究以18至44歲女性為研究對象，檢驗超過1000位婦女的頭髮，發現多數IPEN進行研究的地區，包含在遠離工業污染的太平洋島嶼在內，幾乎所有婦女都超過安全標準。小規模淘金、魚類為主食 島國婦女體內汞超標這份截至目前規模最大的研究涵蓋全球25個最高風險國家，包括阿拉斯加、智利、印尼和肯亞等。

歷經兩年籌備，第一個由在地居民自主發起的「原住民部落電力公司」達魯瑪克公民電廠，正式起跑！「達魯瑪克部落」，本來是要討論如何拆掉水壩，把河川還給部落，才了解部落上方的東興水力發電廠，也是屬於再生能源的川流式水力發電廠，加上達魯瑪克部落本身擁有豐富的天然與文化資源。思考結合農村再生基金資源，就能兼顧能源轉型與農村社區發展，所以展開「達魯瑪克部落綠能百分百」計畫。達魯瑪克電力公司在2017年9月23日正式宣布成立籌備處。第一期資金除了社區民眾投資之外，長期關心再生能源發展的團體及夥伴也多有投入，希望結合眾人之力催生第一個由在地居民自主發起的原住民部落電力公司。目前總共有45人加入股東，其中部落居民有20位加入，股東預計可分配80%售電利益，10%回饋社區，10%作為綠能部落工作基金。

高市環保局2017年推動15家畜牧場將廢水變肥料，約占全國四分之一，勇奪第一。有農民年省化肥及水污費十多萬元，創造百萬經濟產值，更有助改善河川水質，15家年減河川生化需氧量近1500公斤。高市有600多家畜牧場，養了30多萬頭家畜，2017年畜牧業水污染防治費已開徵，其中沼渣沼液再利用可減徵，環保局與農業局合作，針對畜牧場推動沼渣沼液做為農地肥分使用。 根據環保署統計，2017年截至7月底止，全國申請案件通過有66家畜牧場，其中高市通過15家是全國第一，同時也是目前通過件數最多者。有助改善二仁溪、阿公店溪、後勁溪，每年總削減河川水質的生化需氧量近1500公斤。