廢棄物

今年7月，「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」的新聞，在台灣媒體上出現。這是一個小新聞，大概滿足了台北市的一些優越感，但兩岸的環境題交流，垃圾問題恐怕是最多且最深入的，也因此這新聞背後的來龍去脈，是一個值得探索更重影響層面的切入點。垃圾問題的中國崛起中國在經濟快速增長，以及政府希望以內需來填補外銷趨緩的情況下，鼓勵消費成了主要基調，因此垃圾量也明顯大幅度增加，但解決能力卻嚴重度不足，「垃圾圍城」的威脅節節逼近。中國高房價問題嚴重，城郊地區是中產、受薪階級都得辛苦打拚才勉強買得起。隨著城市擴張，原本早期規劃興建垃圾處理設施的用地，就是在中產階級的住宅區。因此反對焚燒、掩埋的捍衛家園、中產階級階級特色維權行動，在各地蔓延開來，成為當今中國最切身、最迫切且最具能量的環境議題。中國環保團體自然之友每年編寫的《中國環境綠皮書》，已連續5年把垃圾議題放入，而2008年的北京高安屯的反掩埋場、2009年的廣

台南社區大學海洋廢棄物監測社成立7年來，透過定期監測與淨灘，蒐集海灘廢棄物資料建立數據，默默守護海洋環境，促使市府重視台南濱海汙染問題，希望3年內能改善，還我乾淨海灘。社大環境小組研究員晁瑞光表示，台南社大從事河川守護很有成效，引起黑潮海洋文教基金會注意，7年前希望台南社大也能投入守護海洋行列，定期監測汙染並淨灘。除了定期監測海灘廢棄物，也結合中華醫事科大、台南應用科大等大學生定期淨灘，晁瑞光說，「希望讓愛護海洋的觀念從年輕學生開始扎根」。海廢社監測發現蚵架用的保麗龍與飲料杯、垃圾袋是海灘最大殺手，特別是成粉碎狀的保麗龍，提出報告後引起市長賴清德重視，並進一步與蚵農座談，期待逐步改善生活環境。

有關推動廢棄資源物填海造島（陸）政策公民共識會議，與會公民大多認為不宜貿然推動，需在既有港區與濱海工業區範圍內，並進行社會溝通、取得跨部會及社會共識、有良好的操作範本這2大前題下，才能進入下一階段的政策推動。環保署長沈世宏也指出，填海造島是不是真的是再利用，顯然有不同的看法；與會的公民們普遍也認為，在找到其他方式前最好還是不要填海造島，如果一定要作，也是要完成某些條件下才開始作。公民們認為，廢棄資源物填海造島（陸）的政策評量涉及海洋線與海岸生態等環境敏感重要面向，應回歸國家廢棄物處理政策的全盤考量，以零廢棄的終極目標優先考慮產業源頭減廢和陸上掩埋等相關配套措施。如迫不得已非要推動，必須在法規、監督、料源等方面審慎訂定配套措施。與會公民普遍認同環保署處理廢棄物的用心和努力，對於本次會議能夠在政策訂定之初直接參與溝通討論，以及環保署認真回應預備會議中大家提出的關切議題，也持肯定態度。沈世宏表示

環保署針對「推動廢棄資源物填海造島（陸）」計畫案舉辦公民共識會議，經過本月初的預備會議後，公民與學者18、19日再次齊聚，參加為期兩天的正式會議。在關心土地和環境友善的信念下，經歷4天密集互動討論，公民結論認為，不宜貿然推動廢棄資源物填海造島（陸）。「廢棄資源物填海造島（陸）」計畫正在進行政策環評，是環保署推動的廢棄物處理政策一部分。依環保署提供的會議資訊，將利用現有安定無害化的事業廢棄物，作為填海造島（陸）的料源，以北、中、南既定港區和濱海工業區為施作範圍。專家交叉對談針鋒相對公民共識會議正式會議裡，專家針對公民們提出的源頭減廢、料源規範、法規完備、資訊公開、替代方案與控管監測機制等六大面向的關切焦點進行交叉對談。過程中，專家提供資訊與意見的衝突性較預備會議來得更大。環保署廢管處簡任技正邱濟民表示，國內過多事業廢棄物無法處理是「事實」，確實需要一個途徑妥善處理。

針對目前中藥制藥廢水處理中存在的問題，甘肅開展了相關技術研究，通過物理吸附、絮凝劑沉降和生物處理三種方法的有效結合，處理後的出水指標達到了國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標准，其實驗室規模的放大試驗表明效果良好。這項名為“微生物法複合處理中藥製藥企業富營養有機廢水的研究”的項目，提出了物化-生物組合工藝新技術，其好氧處理池採用了保溫裝置和通氣裝置；通過分離、篩選獲得了適合於低溫條件下中藥廢水處理的微生物菌種26株、微生物菌群3個，已進行了微生物菌種的鑒定和遺傳穩定性研究。據了解，該項目研制出的好氧處理池採用日光保溫裝置和通氣裝置，不再使用攪拌器，採用爐渣處理後的中藥廢水，爐渣對中藥廢水氨氮、總燐的去除率均高於活性碳，其分離得出的微生物為低溫菌，比較適合用於西北高寒地區污水處理。

濱海的花蓮市環保公園基底海堤歷年來頻遭海浪拍打損壞海堤、掏空基部露出垃圾，日前蘇拉颱風來襲，災情又擴大，花蓮市公所緊急在基部堆放消波塊，希望能在今年颱風季節暫時擋住巨浪，不使災情擴大，未來將積極爭取經費進行更完善處置。針對投放消波塊的作法是否妥當，第九河川局長陳重隆表示，消波塊大概也只能撐一至二年，這是暫時性而且是不得已作法，否則腐植土（被掩埋腐爛中垃圾）持續被掏出沖刷入海中，污染將難以收拾；長久之計，還是要移除部分或全部的垃圾場腐植土。東華大學環境學院院長夏禹九表示，當年在海邊設置垃圾掩埋場是個「很糟糕」的決定，但時過數十年也難以追究了，未來全台各鄉鎮市對垃圾掩埋場選址時，都應引以為鑑。位於花蓮港北邊的花蓮市環保公園，30年前原為花蓮市垃圾堆置場，民國85年儲存量額滿後，隨即封場進行植生綠化，為減緩海浪拍打力道，花蓮市公所分別在94年、98年申請「垃圾掩埋場臨海護坡工程」經費，修築擋土牆

環保署調查結果顯示，受訪民眾對政府處理廢棄物（包括資源回收及垃圾清理）的成效滿意度高達9成；逾6成的民眾對於棄置垃圾包及違規張貼或噴漆廣告的情形表示有改善。另有3成的民眾對戶外空氣品質、節能減碳成效表達了不滿意。近9成的受訪民眾表示願意配合每週選擇一日以本土當季蔬果取代肉食，以減少二氧化碳排放；7.5成的受訪民眾對於全球暖化的關心程度較過去一年增加，顯示民眾對氣候變遷議題愈來愈關切且願意付諸行動。整體而言，6.2成的民眾對環保署過去一年推動環保工作的表現表示滿意，與2011年4~5月調查結果上升5個百分點。環保署之環保施政意向調查，係為瞭解年滿20歲以上國民對我國環境品質的感受，於2012年4月20日至5月9日進行電話訪問，採分層比例抽樣法抽取樣本，完成有效樣本5,880人，在95%的信賴水準，抽樣誤差在1.3個百分點以內。

強颱韋森特上個月肆虐香港，一艘裝載小塑膠球貨船的貨櫃破損，導致塑膠球從該船散至海上，並飄流至至少10處香港海灘。7月23至24日夜間，近十年最強颱風襲擊香港，位於香港南方海域的貨船永信捷一號有7個40呎的貨櫃落入海中。香港環境部門表示，其中6個貨櫃裝滿了製造塑膠製品用小塑膠原料球的膠袋。香港海事處已找到五個貨櫃，並積極打撈，目前已撈起約50噸的膠球與膠袋。香港環境局局長黃錦星表示，連同環境局從海上打撈的數量，加上約21噸沖至海岸上之膠球，目前已收集到約半數散落的膠球。一開始，環境局官員表示，由於膠球混合了沙子或垃圾，要將膠球回收可能會遭遇一些困難。但現在政府卻表示，將會回收這些膠球，而非將其倒入掩埋場中。黃錦星局長表示，自接到膠球散落的消息後，四個政府單位立即採取了陸、海、空三方作業。至今日為止，他們已追踪了小膠球的位置、評估了食品安全和海洋生態風險，並著手進行清理和打撈工作。2012年8

烏克蘭一位知名且活躍的環保人士兼綠黨成員，日前在該國第三大城市Dnipropetrovsk不幸遇害身亡。烏克蘭綠黨認為，他遇害的原因與他最近揭露輻射廢棄物偷運醜聞有關。死者名為Volodymyr Goncharenko，他是當地環保團體「爭取環境安全公民權利」（For the citizens' rights to environmental safety）的理事長，同時也是綠黨成員，他在當地參與超過15年以上的環境運動。烏克蘭綠黨認為，他所遭遇的不幸絕對與他的專業立場和政治行動有關。7月27日，他揭發了關於180噸的化學與放射性污染物，在未經當局和警方的控制下運送到 Kryvyi Rih（Dnipropetrovsk 中的一個區域）。記者會4天後，他遭到不明人士粗暴毆打重傷，送醫不治。現在，烏克蘭綠黨正在尋求國際人士協助，將這個消息散佈到全球網絡，以幫助他們引起國際媒體注意。

7月19日海洋大學海龜志工於小琉球魚埕尾沙灘淨灘，僅30公尺的距離已撿到44支針頭、大量的針具、及醫療藥瓶及用具，且日前已有海巡署的人員針對這類物品進行大量淨灘回收，否則淨灘結果應該更難以想像！現在的台灣充斥著各式各樣的環境問題，也一直有許多人努力的去解決這些問題，但更多的時候，卻是一件件令人痛心的事實。在六月底的一陣颱風過後，小琉球的海灘覆蓋了大量的垃圾，除此之外，在其中更有著大量的醫療廢棄物品，針頭、針具、輸血管、各種藥瓶等，散落在美麗的小琉球海灘上，這是多麼令人感到恐懼而害怕的景象。而七月到了，大量的遊客不斷的湧進小琉球想體驗炎炎夏日的海灘風情，更讓人難以想像如果有人因此踩到針頭、針具、或垃圾而受傷或感染疾病，是多麼讓人感到難過的事情。在此希望呼籲社會大眾，希望大家能更重視這類環境問題，光靠少部分的人志願淨灘和清理是不夠，更應該改善的是台灣的垃圾處理及管制，如果今天那些醫療用具都有遵

香港政務司長林鄭月娥表示，早前散落海面的膠粒並無毒性，對水質、海洋生態及漁業的風險不高，市民毋須太擔心。她又稱，海事處至今已清理了50公噸膠碎，而食環處清理了21公噸，佔全部150公噸的接近一半，今後的清理工作仍然主要由上述兩個部門負責，但飛行服務隊及水警會加入協助巡查，水警有需要時，會加入撿拾工作，各康文處的沙灘的救生員也會監察。她承認，雖然風險不高，但通報市民方面有改善之處，她同時感謝志願參與清理工作的市民。食物及衛生局長高永文表示，食魚的風險不大，不用太擔心，至今香港的魚類未見有異樣，但建議市民食魚時應徹底清洗，不會進食內臟，魚肉有異味不要進食。他又指出，工作人員已到多處地點清理，但由於海流關係，已清理的地方可能會重新發現膠碎，所以要持續監察和清理，直至膠碎顯著減少為止。強颱風韋森特襲港期間，一共有7個貨櫃落海，包括6個帶有聚丙稀膠粒共150公噸，以及一個載有空玻璃瓶的貨櫃，目前仍有

麥寮鄉濁水溪出海口六輕北堤與內陸段渠道，受到「蘇拉」颱風雨侵襲加上昨天滿潮水時遭大量飄流木及垃圾入侵，嚴重阻礙漁、船筏進出碼頭，甚至造成碰撞受損，且飄流木及垃圾更沖上親水便道而難以通行；漁民們表示，因浮木及垃圾數量很多，希望縣府等相關單位加派人力進行清理，共同維護海岸淨地。受到「蘇拉」颱風侵襲的影響，加上最近滿潮海水的助長下，不少飄流木及垃圾隨著洪水從濁水溪上游沖刷而下到麥寮濁水溪出海口與內陸渠道，當海水退 潮後，這飄流木及垃圾擱淺在六輕北堤側的許厝寮簡易碼頭區內及內陸，綿延好幾百公尺長，不僅堤岸髒亂不堪，也嚴重影響附近漁船、筏的作業安全。漁民許政雄等人無奈的表示，過去的滿潮水位帶來的飄流木都還沒有清理完，這次颱風又帶來數量龐大的浮木、垃圾，更被海浪沖上親水便道，漁民連個安全的作業環境都沒有，真是無奈。許政雄等人更說，該海域是雲林主要漁場「紅毛堀」，這些垃圾、浮木四處飄移，已嚴重影響海域生