工業區

台灣的土地開發，讓國土規劃越來越像文字的宣示遊戲，4大區域，20多個生活圈，變成選舉的政治籌碼，提供各種官場座位。真正國土的核心，脫離生活區域的範疇，越來越向園區傾斜，一個個劃設出來的園區，如同一個聚焦中心，國家興亡全在園區。台灣由農轉工，日治時代糖、酒、鹽、木材等工業，多半建立在農業基礎之上，直到國府來台，工業全面轉型，脫離農業根基，原本初期工業的建立，還在半工半農的「家庭即工廠」的小型代工業上。直到附設在港口附近的加工出口區出現，成為最早「園區」的面貌，目的取得關稅減免的優勢，出口加工產品，後續各級工業區的開設，引入石化、電子產業，以勞力代工大量生產的觀念，在全力投產下，創造台灣經濟奇蹟，接續1970年代科學工業區的建立，轉向晶圓、面板、電腦代工，再創台灣經濟的高峰。在政府不斷歌頌「園區經濟」，成為帶動台灣經濟的火車頭之時，事隔多年才赫然發現，原來一切榮景，建立在土地污染，工人剝削與城

經濟部水利署中區水資源局11日在彰化縣政府第二辦公大樓舉辦大度攔河堰工程計畫公開說明會，生態環保團體演行動劇諷刺政府不顧農漁民生計與生態環境，攔水供應特定財團發展工業；中區水資局副局長江明郎說，各方意見將納入二期環評，送環保署審查。中區水資源計畫攔取大肚溪每日80萬噸溪水，經由66公里輸水管路，供水給彰濱工業區、大城工業區、中科二林園區、二林精機工業區，工程與用水影響11個鄉鎮市，完工後長期影響農業、漁業、潮間帶與海洋生態。彰雲搶救環境聯盟、彰化縣公害防治協會等團體批判，政府不辭路途遙遠北水南引，大肚溪下游水源銳減將使漂沙淤積更惡化。和美鎮中寮里民陳耀楨要求大度攔河堰移向西南方，降低衝擊環境。溪州鄉居民廖冠貿說，濁水溪水供應六輕，造成雲林縣沒水灌溉農業凋蔽，值得彰化借鏡。彰化縣環保聯盟在大樓前演出行動劇，為全球存殘約100隻的中華白海豚請命，拜託不要興建攔河堰改變河口生態。中區水資局副局長

印度理工學院(Indian Institute of Technology Delhi)與中央污染管制局(Central Pollution Control Board)於24日發表「整體環境污染指數(CEPI)」報告，全面性評估全國各地工業區的污染狀況，依據資料包括水與空氣污染、生物多樣性保存、土地退化、生態損壞與廢棄物管理。研究發現印度有10處工業區的污染已達到「高的極為驚人」的最嚴重等級，33處為次高的「最嚴重」等級。中央與地方的污染管制局須在未來3個月內，針對前述43處工業區提出行動計畫。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

南部縣市於2007年嚴厲稽查整頓鹽濕豬皮製造皮革工廠後，相關業者即（或以代工方式）遷移至北港溝皂地區從事鞣革作業（高污染製程），期間開始於農耕地上大興土木設置製程設備及廢水處理場，並於操作中持續排放（逸散）超過標準之硫化氫有毒（臭）氣污染，引起附近里民呼吸困難、嘔吐、頭痛、困倦、頭昏眼花等症狀並使鐵皮屋（鐵製品）鏽蝕財損，而所排放含鉻（Cr）廢水更導致鄰近水體及底泥變色，農田（種植水稻）表土重金屬鉻（Cr）濃度超過土壤管制標準，嚴重危及農業生產及農糧安全。為乞求國民基本生存權益（呼吸一口新鮮空氣），本自救會要求事項如下：1.農業區不能有違章工廠，尤其是高度污染之鹽濕豬皮製造皮革（鞣革作業）更應該依法進駐工業區統一管理，雲林縣政府不能犧牲北港溝皂地區百姓健康和環境品質，核准高度污染工廠進駐農業區。2.業者要賺錢，但絕不能危害百姓健康和環境品質，雲林縣政府應依法保護縣民基本生存權，嚴格取締嚴重

1993年6月，燁隆集團與東帝士集團分別提出「鋼鐵城」與「七輕石化煉油廠」計畫， 1994年12月5日合流遞送《濱南工業區開發計畫可行性規劃報告》及《濱南工業區開發計畫環境說明書》，正式啟動「濱南工業區開發計畫」，準備在七股潟湖與沿海地區填海造陸，開發七輕石化煉油廠、大煉鋼廠與工業港。1999年12月17日下午2時30分召開的環境影響評估審查委員會第66次會議中，以臨時提案方式有條件通過環境影響評估審查。2000年5月，政黨輪替後，「濱南工業區開發計畫」並沒有停下來，而持續進行後續的環評報告書定稿與工業區土地變更程序。6年後，2006年1月19日，環保署依《環境影響評估法》第十三條第三項規定公告《濱南工業區開發計畫環境影響評估報告書》審查結論及《環境影響評估報告書》摘要，結束「濱南工業區開發計畫」的環評程序，依法轉入內政部區域計畫委員會。2006年11月9日內政部區域計畫委員會，決議退回濱

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。審查會議上針對開發案的重重疑點，居民代表提出不滿，「灣寶愛鄉自救會」會長陳幸雄首先表示，縣政府事前只辦過一場說明會，到了2009年3月的環評

昨（18日）內政部營建署針對苗栗後龍科技園區開發案之必要性，召開審查會議。會議前灣寶里居民北上，高舉「我要西瓜，不要開發」、「我要農地、不要科技」的大字報抗議。並以灣寶出產的冠軍西瓜怒擲劉政鴻縣長照，表達對縣政府的不滿。2003年開始，灣寶里遴選為以農業文化為主的「社區總體營造單位」，從那時起灣寶里每年春夏之際舉行後龍灣寶西瓜節。由於居民的努力，當地被劃為特定農業區。但苗栗縣政府規劃開發案時，卻執意要江科技園區設址於此。後龍鎮灣寶里里長謝修鎰表示，縣長劉政鴻太過鴨霸，不顧當地農民生活強制徵收農地作為科技園區用地，「馬總統說要苦民所苦，但縣長卻把自己的快樂建築在農民的痛苦上。」由於灣寶里每年一度的西瓜節剛結束，灣寶里居民特地帶著今年的冠軍西瓜，展現當地良好的農地環境與農產品質。立委田秋堇表示，每一塊優良農地的消失都是台灣的損失，而且這是不可逆的，「今天我感謝在場的各位鄉親，保護了台灣農地，因

臺北縣政府為了避免工業區興建辦公空間衍生成「工業住宅」問題，要求乙種工業區申請一般商業設施的建商，必須變更都市計畫為住宅區，而日前第一件審議通過的乙種工業區變更為住宅區的案件出爐，北縣城鄉局表示，通過的是位於新莊化成路旁的建案，循都市計畫的程序提出變更申請，並透過回饋完成程序，將可避免日後和購買戶之間的糾紛，對於解決所謂的工業住宅問題具有指標性的意義。城鄉局表示，依照都市計畫工業區檢討變更審議規範，從工業區變更成住宅區要做回饋，包括提供建築用地及劃設必要的公共設施，但目前新莊這個基地正在興建，所以委員會決議要求該建設公司改以折算代金繳納，還要負擔公共設施用地興闢費用，以及後續15年的管理維護代金，然後用這些回饋代金來建設地方。

由內政部營建署市鄉規劃局所推動的全國濕地評選規劃案，19日到彰化漢寶與大城溼地作現勘的工作。這是為了下個月舉行的全國公園綠地會議所作的會前工作。然而，這樣吃力不討好的工作卻遭到當地居民的反彈，聚集了群眾在會勘現場進行抗議的行動。根據報載，縣府以電子報的方式通知3鄉公所，表明縣府的立場是「不支持、不同意」，並張貼縣府網站公開呼籲鄉民反對，攜帶標語布條，在芳苑鄉漢寶村、大城鄉台西村攔住踏勘濕地的官員陳情，堅決表明反對政府把他們的家園劃為保育濕地。這個脫軌的演出只因為這個背後隱藏了一個「大城工業區開發案」的黑幕。這個由地方主管機關發動與中央政策對槓的戲碼，在台灣的政局已經不是第一次，但卻赤裸裸反應了長期以來我們以溼地就等於「荒地」的誤謬，與以為只有開發建設是讓居住在溼地附近鄉鎮脫貧的刻板思考。台灣的西海岸綿延數百公里的海岸線是以沙灘和泥灘地的溼地生態系為主，這樣特殊的棲地形態造就了台灣過去幾百年

彰化縣府19日表明不支持、不同意漢寶及大城濕地列入國家重要濕地規劃內，並反駁縣環保聯盟的指控，指中央前來勘察，縣府是依規定通知當地公所，並不是縣府為開發大城工業區才動員反對，且強調環保人士不應太理想化，而要多聽民眾心聲。縣環保聯盟理事長蔡嘉陽19日發表聲明指出，縣府為開發大城工業區，而反對國家重要濕地的規劃，且竟然動員地方鄉公所，以不理性的態度抗議，其行徑與黑道並無二致。蔡嘉陽表示，除要公開譴責縣府蠻橫外，同時也要求未來能舉行公開聽證會，讓全國各界一起來檢驗芳苑、大城和彰化海岸濕地生態的重要性，正視目前已遭受不當的開發和破壞現況，因此要加以保護，這已是刻不容緩的事。

2007年為「國際海豚年」，根據台灣大學的研究發現，台灣西部海域為中華白海豚的重要棲息地，尤其台中縣大甲溪至大肚溪口很可能是其繁殖棲地，然而政府對西部海岸的開發政策，皆是利用自然溼地與填海造陸，對於全球僅剩800隻的中華白海豚而言，不啻是最大的生存威脅。由中華鯨豚協會、台灣大學生態學與演化學研究所、靜宜大學生態系所主辦的第12屆鯨豚生態與保育研討會，10日、11日在靜宜大學進行，有30多位來自美、日、韓、菲、中、紐、台的專家、學者與NGO代表，在會議中分享研究成果，並商討因應鯨豚危機的對策。台灣西部海岸 白海豚重要繁殖棲地中華白海豚(Sousa chenesis) 為IUCN紅皮書中保育類野生動物。來自世界自然基金會（WWF）的香港分會代表波特（Dr. Porter）表示，目前中國沿海只有5個族群，整體而言大約有800隻，分別位於廣東省的雷州、珠江三角洲、福建省的廈門灣、廣東省的三娘灣，以

台南市政府12日表示，市府正開始著手繪製全市污染地圖，以了解台南市污染物排放結構，落實整體污染管制，達到污染減量的目的。市府繪製的污染地圖，包括工廠、汽機車、營建工程及裸露地調查，以顯示全市各區塊的污染狀況。市府表示，台南市人口密度為每平方公里4,319人，遠高於台灣地區平均值，全市領有工商登記工廠有2,362家，列管固定污染源工廠793家。至於台南市工廠污染排放量，粒狀污染物每年178.6公噸，硫化物167.1公噸，氮氧化物395.3公噸，一氧化碳44公噸，揮發性有機物1,117.3公噸。全市污染排放量以安南區居冠，主要是和順工業區及台南科技工業區，南區的安平工業區居次。