太陽能

農地與光電能不能共存？農委會「營農為主，種電為輔」的「農電共生」政策出爐後，爭議雖暫告一段落。但近日一連串小面積農地光電案例，避開農電共生，採取變更「農牧用地」為「特定目的事業用地」（以下簡稱特目）的方式，不必遵守「光電建蔽率低於四成、產量須達七成」的「共生」規範，也無須維持農用。「為什麼要這麼做、有什麼算盤？」「絕不會只是租土地而已？」針對在苗栗活生生上演的土地變更案，石虎保育協會理事李璟泓指出多處疑點。他解釋，通霄一公頃農地大約200-300萬；光電業者卻以一公頃40萬元的租金租20年，相當於800萬，「早就可以把農地買下來了。」李璟泓打聽到業者向地主遊說的說法：「光電使用20年後，農地就可以變建地」，但這與他所知的法規並不相符。此外，苗栗人口外流、少子化嚴重，就算變成建地，真有商機嗎？再者，不少打著光電之名租地的都是土地仲介公司；有些山坡地的坡度與方向根本不適合光電。他頻頻說「不懂」

濕地、鹽田、魚塭、原住民傳統領域上的大面積地面型光電屢屢惹議，綠電形象大受打擊。政府為此引入「環境與社會檢核」機制，事前盤點、避開生態與社會爭議。然而，大面積問題尚未解決，小面積光電接連引爆。首先是苗栗一座僅1.9公頃、蜿蜒盤據山頭的山坡地光電，登上社群媒體與新聞版面。政府放寬2公頃以下的光電開發，原以為面積小，不至於產生太大影響，由地方審核即可。但苗栗、花蓮、台東等縣市接連發現，小面積農地變更為光電申請案件達上百、甚至數百件，議員紛紛表示關切。

「唉，我真的很想放棄。」生態研究員李璟泓有個里山夢。一步步的把田鱉田附近的田地買下來。山坡下的這片田不灑農藥4、50年，食物特別好吃，人愛吃、動物也愛吃，這裡有難得一見的田鱉、不時出現的石虎、白鼻心、鼬獾。坐在田裡看每年上千隻的灰面鵟鷹在山頭掠過，更是李璟泓的最愛。買田護棲地，是李璟泓的夢想，但這不是一個人達成的。李璟泓希望借助環境信託的力量，集結群眾的力量逐步實現。不過，夢想實踐的腳步總是緩慢，這幾片田地都位在山坡底下，已經有光電業者在洽談租下整片山坡。屆時，縱使買下田地，卻失去整片山林棲地，野生動物也不會再來。田鱉阿伯的里山：回歸人與生態共存2012年，生態愛好者劉威廷在此發現30年跡近絕跡的大田鱉、引發各界關注，李璟泓也被吸引而來，進而認識水田主人——人稱「田鱉阿伯」的劉定峯。很快地愛上這裡，李璟泓笑說，「因為他種的東西都超好吃、我們很喜歡吃這裡的東西。」

武漢肺炎（COVID-19）下，幾乎全球國家都史無前例封城停擺，經濟發展停滯，但卻拯救了無數生命免受感染，也間接令空氣污染大幅減輕，造成意料不到的連鎖效應。最新刊於 Joule 的研究指，空氣污染減輕，令更多陽光直達太陽能電池板，增加了電力產量。由德國基爾亥姆霍茲可再生能源研究所物理學家 Ian Marius Peters 領導的團隊，分析了疫情期間印度德里的太陽能發電量變化。團隊在疫情前已在多個城市研究霧霾和空氣污染如何阻擋陽光到達地面，以及其對太陽能電池板輸出的影響。團隊以全天太陽輻射計（pyranometer）測量指定太陽光波長的輻射強度，並使用過去的研究數據，計算了德里到達地面的日照量變化。印度德里是全世界其中一個污染最嚴重的城市，團隊發現，與 2017 年至 2019 年同一段時間數據相比，德里 3 月 24 日封城後，空氣污染量下跌 45%–50% ，而3月下旬德里太陽能電池板

夏威夷承諾，到2045年，將100%使用可再生能源發電。夏威夷群島西北部的七個有人居住的島嶼之一的考艾島（Kauai），在2017年3月，考艾島公用事業合作社推出了「世界上第一個公用事業規模的太陽能加電池儲能發電設施」。電池允許合作社在白天儲存電力，並在傍晚高峰需求期間的四個小時内輸送電力。合作社的首席執行官大衛．比斯爾（David Bissell）接受《聯合國新聞》採訪表示，太陽能發電的成本明顯低於石油發電，且随著技術的進步，其成本會越來越低。當地養羊人和考艾島公用事業合作社建立起一種互利關係。讓羊在草地吃草，避免草地包圍太陽能板阻礙生產和電力輸出，對環境和可持續發展都有好處。

近年來太陽能與風力發電成本可以用暴跌來形容，國際再生能源機構（IRENA）指出，綠能安裝成本正逐年下滑，預計 2021 年陸上風電的成本將會降到每度電 0.043 美元（約新台幣 1.29 元），太陽能則是 0.039 美元（約新台幣 1.17 元），跟 2019 年相比分別下降 18% 與 42%。IRENA 認為綠能成本下降的主因為技術成熟與規模擴大，IRENA 指出，電廠競標結果也顯示，綠能成本下降趨勢勢不可擋，離完全淘汰燃煤發電愈來愈近。IRENA 總幹事 Francesco La Camera 指出，武漢肺炎（COVID-19）爆發後，再生能源有望成為各國振興經濟的骨幹之一，我們已經抵達能源轉型重要轉捩點。不過國際能源署（IEA）對此持有不同看法，表示由於製造廠與工廠停擺，再生能源建設工作延遲許多，或許今年太陽能與風力發電會出現首次的負成長。

路透報導，新冠病毒的大流行，導致美國太陽能產業五年來的就業成長歸零。產業領袖周一（18日）表示，在疫情期間，美國砍掉了6萬5000多個太陽能產業工作，這個以遏止氣候變遷為目標領域五年來的就業成長倒轉回原點。美國貿易公會組織「太陽能產業協會」表示，因商店關門和居家避疫令而無法安裝太陽能設施，導致工作急劇流失。美國整個經濟體4月流失逾2050萬個工作，是自經濟大蕭條以來受薪工作最急劇的下滑。這波裁員後預期人力剩下18萬8000多名員工，類似此產業在2014年的規模，與之前預測的30萬2000名員工相距甚遠。

氣候之家報導，防止武漢肺炎（COVID-19）擴散的禁航令正加速印度從煤炭轉往再生能源的步調。身為全球第二大煤炭消費國的印度，自3月25日起禁航後，能源需求暴跌近30％，煤炭發電廠幾乎被打趴在地。國際能源署（International Energy Agency﹐IEA）2018年預測，印度煤炭需求到2040年將增長一倍以上，成為防止全球氣候變遷的一大挑戰。分析師告訴氣候之家，若有正確的政策綱要，印度的煤炭生產可​​以更快達到峰值開始下降。專家表示 印度的煤炭發電峰值將在10年內到來

根據國際能源署（IEA）的統計，建築物消耗了全球能源的 40％，造成了不小的環境負荷。為了改變這個局面，不少先進國家開始「淨零耗能建築」（Net Zero Energy Building）的研究，甚至出現了「產能建築」（Positive Energy Buildings）的發展。所謂的產能建築（亦稱為「正能量建築」），意指建築本身所生產的能源比其所消耗的更多。早在 2010 年，歐盟所發出的建築能源效率指令（EPBD）便規定，2020 年後所有新建物皆需達到近零耗能的標準，也就是建築物消耗多少能源，便須生產等量的能源。隨著建築節能和再生能源技術的發展，近年來在許多地方更出現了產能建築，讓建築物不只是居住的空間，更可以作為都市裡的發電站，推動新一波的永續城鄉發展。然而，目前產能建築仍以住宅類型居多。來自挪威、享譽國際的斯諾赫塔建築師事務所（Snøhetta）以呼應環境的設計理念著稱，2014

據外電報導指出，統計數據顯示，今（2020）年第一季中國新增太陽能發電裝機和新增風電裝機大幅減少，因遏制新型冠狀病毒疫情的努力阻礙了相關項目的建設。中國國家能源局公佈的數據顯示，第一季新增太陽能發電裝機395萬千瓦，較上年同期減少24%。新增風電裝機大幅減少過半至236萬千瓦。這項數據反映出疫情對中國這個全球最大的可再生能源市場產生了嚴重衝擊。疫情導致中國整個供應鏈出現原物料和勞動力短缺，並阻礙了正常運營。受疫情影響，中國將提交新太陽能發電項目的截止日期延遲超過一個月。

知本濕地光電、鹽田光電、魚塭光電等地面型光電頻頻惹議，被指破壞生態、影響居民生計，光電業者承擔罵名、政府地面光電進展受阻。為找到有效的溝通模式，經濟部擬推出「環境與社會檢核」。經數個月討論，本月15日達成檢核內容共識，下一步將進入示範計畫階段。已有地方政府與廠商表達參與意願。與環評不同的「環境與社會檢核」 李君禮：有如快篩機制「環境與社會檢核」1.0版的實施對象以地面型光電為主，檢核項目包括資訊公開、鄰近地區的生態環境影響、案場對土地所有人、居住人、或經營者、勞工的權益影響、原住民事前的知情同意權等。至於面積或裝置容量多大的案場應實施「環境與社會檢核」，經濟部能源局副局長李君禮回應，現階段會先由縣市政府示範，看怎麼調整，之後可能會有2.0版、3.0版，等過程順利才會擴大實施。「沒有時間表」，現階段也沒有特定對象，沒有規範誰一定要做。為避免外界將「環境與社會檢核」擴大解讀為「環境影響評估（環

農委會漁業署去年審查通過嘉義、台南共二個漁電共生專區後，今（13日）再審台南七股、北門四個專區。由於當地是黑面琵鷺等水鳥的棲地，加上農委會承諾的區位審查程序、與經濟部的環境與社會檢核機制都未出爐，此時審查，引發環團與鳥會不滿，要求暫緩。會議照常進行，結論是四案均補件再審。今日審查的四案為七股的下山子寮（上段）、三股子與北門的三寮灣、蚵寮，總面積494公頃、預計裝設光電共345MW。當地魚塭以養殖文蛤、白蝦、虱目魚為主，由於日照充足，成為發展魚塭光電的熱門區域。據農委會規定，漁電共生光電建蔽率需四成以下、漁獲量維持七成以上；申請時也必須列出是否位在一級環境敏感地區上。不過，七股與北門都是黑面琵鷺及各類水鳥的棲地，仍引發生態疑慮。環團：盤點社環影響 讓綠能「去對的地方」 中華鳥會、台南鳥會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟於漁業署審查前召開記者會，強調並非反對光電，而是光電應兼顧生態與漁業養殖