土地利用

聯合國今天在「世界糧食日」的會談聚焦降低糧食價格，以因應澳大利亞和美國發生乾旱，以及歐洲和黑海地區收穫減產的挑戰。聯合國糧農組織（FAO）在羅馬召開的會議，由法國農業部長勒佛勒（Stephane Le Foll）主持，聚集來自20個國家的部長，包括主要生產國和依賴進口的發展中國家。FAO說，會談目的在推動「解決糧食價格劇烈變動的有效辦法，以及減輕對最脆弱族群的影響」。FAO稍早說，全球食物價格在連續2個月持穩後，上月上漲1.4%，穀類、肉類和奶製品價格都紛紛上揚。對窮國來說，食品進口價格估計較去年上漲了3.7%，達365億美元。FAO估計全世界約8億7000萬人受飢餓所苦，佔全球1/8人口。FAO說，這項數據「高到令人難以接受」，但這項數據與1990年代早期超過10億人相較，已有所改善。

毗鄰新營工業區的太北里風聞鋼鐵廠將購買農地擴廠，15日在里內圖書館懸掛「要生存不要汙染」等白布條，抗議深受榮剛鋼鐵廠空氣汙染，榮剛總經理張世豐當場決定放棄購地擴廠計畫，要扮演好鄰居角色。新營區太北里民得知市府擬變更部分農地，做為工業區用地，里長王献彰率21名鄰長發起連署陳情，強烈抗議將良田擴編為甲種工業用地，15日市府官員與鋼鐵廠人員在太北里舉辦說明會，結果現場飄揚抗議白布條，里民心聲昭然。居民說，12筆的農地一旦變更為工業用地，將更接近人口稠密區。有人強調受不了長期汙染，搬離太子宮者愈來愈多，同時對榮剛的說明，居民也不願多聽。榮剛總經理張世豐當場決定，鋼鐵廠創造許多就業機會，也希望與居民做好鄰居，既然太北里民反對，決定放棄購買農地擴廠；語畢，現場響起熱烈掌聲。王里長認為，榮剛有此氣魄很好，不過環境還是要處理，不要因汙染讓里民不得已搬離太子宮。

白浪島位於英國西南部著名的商港及觀光避暑勝地普勒港（Poole Harbor）中的入口，形勢極為險要，擁有豐富的自然景觀以及歷史文化遺跡，並具有國際級的潟湖環境，也是許多候鳥的棲地。其面積約200公頃，2.5公里長，0.8公里寬，島雖不大，但卻擁有十分精采的歷史：曾經是軍事重地、瓷土礦區、野生物保護區、曾被維京人入侵、也在二次世界大戰時被德國納粹轟炸過。在1907年，童軍之父貝登堡先生即是在這裡舉辦了第一次的童軍露營，堪稱為童軍的起源地，更是童軍們的聖地。1961年地主過世，這座島被政府要求拍賣以支付遺產稅。坊間開始流傳這裡將被開發成大飯店或豪宅區，於是一群關心白浪島的朋友自發性組成了請願委員會，要求保護這座島以維持其未被破壞的狀態。在政府機關同意接受以這座島抵為遺產稅後，英國國民信託也和地方政府達成協議，同意信託買下這座島，並且開始進行10萬英鎊的募款計畫，以拯救這座島。全國性的募款行動

聯合國曾警告，在美國、大部分歐洲地區與其他全球糧食生產核心地區經歷極端天氣狀況之後，肉類和乳製品價格將會升高。聯合國糧農組織（FAO）表示，2012年全球小麥產量預計將下降5.2%。而在過去一年中，其他用以餵食家畜的多種作物產量下滑了10%。全球人口持續增長，但糧食產量卻沒有增加。在2012年，小麥與玉米的價格已經上漲了25%與13%，而乳製品在上個月就漲了7%。糧食儲備量（應付價格上漲的緩衝儲量）亦已經達到最低點。FAO高階經濟學家Abdolreza Abbassian表示，即使全球糧食需求量因其價格上漲而有所減少，今年全球穀物產量的降低，仍將導致2013年非產季時期全球糧食儲備量大幅下滑。英國一些超市表示，他們正在努力地讓貨架上擺有新鮮的農產品。英國全國農場聯合會（National Farmers Union，NFU）指出，異常降雨使英國小麥產量達到1980年以來的最低點。這些現象都敲

架構糧食安全網，除了制定目標，農法的改變更重要。科技經濟組助理研究員吳惠萍在〈全球氣候變遷下糧食安全問題與建議〉一文中即提出調整休耕政策、應積極推廣有機農業、積極研發抗逆境新品種，以及訂定最低糧食自給率，以降低糧食供應風險等4項解決方案來因應。在推廣有機農業方面，近日更有民間團體提出「有機農業促進條例」（草案），確保長期糧食安全。台灣推動有機農業約有20年的時間，直到2010年有機耕地面積只佔所有農地的0.5－0.7%，台大農藝系教授郭華仁認為，問題就出在政策未轉型，若不透過政策轉型，將鼓勵慣行的心力轉而投向有機農業，改變是無法發生的。有機農業促進條例政策轉型由仰山文教基金會主導推動的「有機農業促進條例」，期待透過立法積極推動有機農業，30年內打造台灣成為有機國，此法案預定下個月送立法院審議。郭華仁說，面對台灣加護病房式的農業，仰賴農藥管以及化肥管餵食，一旦石油耗竭，便種不出糧食，現在再不

東河鄉公所在知名的東河橋下游興建攔河堰欲打造親水環境，工程做不到一半，環保團體與網友臉書串連批判，鄉公所經縣府指示停止固床工，改以疏濬蓄留河水。東河橋因有日治時代遺留拱型橋樑，加上白色的石灰岩巨石堆積在綠水之間，形成自然與歷史均美的景觀。橋下到出海口是泛舟勝地，也是在地阿美族的竹筏漁場。不過，最近出海口的水域有怪手進駐施工，還架鋼筋欲在河口興建長60公尺、高2公尺的混凝土構造物，準備攔河阻水，提高水位。工程破壞自然原貌的殘破景觀，被民眾ｐｏ上臉書，展開「拒絕水泥，拯救東河」的串連行動，荒野保護協會台東分會在勘查後，也認為工程毫無效益且將毀壞觀光及生態資源，縣府建設處上週到現場勘查，要求東河鄉公所停工，但到昨天，仍有四部怪手在現場工作，引發網友質疑停工說假的。鄉公所建設課長鄭博陽說，設攔河工程的目的是要提高下游水位，減少枯水期，讓在地的竹筏文化及新興的泛舟活動不受水位影響，能常年進行，此工程

隨著國際幾個重要糧食輸出國因氣候因素減產，糧食危機的意識再度高升。歷經了2007、2008年糧價飆升，對於6成糧食靠進口的台灣民眾，以為只是暫時的狀態，但幾年下來發現糧食價格隨著石油價格，一直都是往上走，氣候因素只是加劇漲幅，讓人們有感。因應這一波糧價飆升，政府除了穩定物價，農委會也一改觀望態度，積極鼓勵農民轉作飼料作物，著墨在生產面。不過政府是否做好了長期應對的準備？10月16日聯合國訂為「國際糧食日」，正好可以檢視我國糧食安全現況。依據農委會資料，2011年台灣依熱量計算的糧食自給率為33.4%，雖然稻米自給率有108.2%，全穀類的自給率卻只有26.2%，原因出在消費者飲食習慣改變，米飯之需求減少，小麥等穀類自給率幾乎全靠國外進口。在全球糧食短缺與供給不穩定現象應該會越來越嚴重，而且不會和緩，糧食危機仍然存在。

10月16日是世界糧食日（World Food Day），根據聯合國糧農組織（FAO）於2011年的統計，全球飢餓人口仍高達8.7億人，平均每6秒就有1名兒童死於飢餓或營養不良。今年世界糧食日的主題為「辦好農業合作社，糧食安全添保障」（Agricultural cooperatives ─ key to feeding the world），聯合國糧農組織呼籲以農業合作社的方式，提高糧食產量及品質，以減緩世界飢餓危機。在現今每8人即有1人飢餓的時刻，世界展望會呼籲大眾關 注緊急救援糧荒的需要，更透過社區發展的方式一步步努力，消減飢餓與營養不良的情況，藉由水資源及生計方案，如開闢菜園、挖掘水井等，加強社區未來因應糧食短缺的能力。由於氣候變遷，降雨不足，水資源缺乏，數個東非國家在2011年遭逢60年來最大旱災，導致糧荒問題。但在肯亞的塞谷尼村（Nthunguni），透過世界展望會於2007年在

今年颱風季及豪雨影響青蔥產區，使蔥價居高不下，7月至10月連日飆破每公斤1百元，目前仍維持在60至70元。農委會表示，目前已研擬相關機制，包括蔥價居高不下、後續無貨源補充時，考慮適度調降進口青蔥關稅，以及採取分散青蔥產區、改善栽培方式等，最快明年颱風季時開始實施。農委會規畫，當產地受天災侵襲，青蔥每公斤平均批發價連續3天超過1百元、或連續3天交易量少於25公噸，並且經評估確認短期內無法恢復正常供應，就會啟動青蔥關稅減半機制，將進口蔥的關稅由20%減為10%。農委會農糧署署長李蒼郎表示，目前台灣青蔥以宜蘭為主，第二大產區在彰化、雲林、嘉義一帶。因為產地較為集中，若遇颱風或豪雨等天災往往一次泡湯，於是農委會研擬相關對策，其中調降關稅是「不得已的方法」之一。他解釋，蔥不易保鮮，確認國內後續真的無法供應時，才會啟動關稅調降機制。改善高蔥價問題，農糧署主要的規畫是在桃園、苗栗設置青蔥專區「分散風險」

「擔任控犬員個性要穩定、要有耐性。」北市搜救犬小組目前有六名控犬員，但清一色是男性。總教頭鍾金龍說，其實女性很適合擔任控犬員，但控犬員不僅是要照顧狗狗，更要深入艱難災區，不僅危險，常會搞得全身髒兮兮，才讓有興趣的女消防員卻步。新北市消防局目前有全國唯二兩名女控犬員，鍾金龍仍認為，照顧狗狗簡單，但控犬員必須要了解狗的個性，加以引導訓練。他們不太處罰狗狗，而是以正向方式引導，讓搜救犬很開心的服從，心甘情願地從事人命搜索；反之，馬戲團訓練般的嚴格作法，無法真正達成任務。他指出，過去也有女消防員來體驗，但後來發現無法適應所處的惡劣環境，包括到處都是蚊子或泥濘及瓦礫堆，才知道原來不是這麼一回事，也不是餵狗那麼簡單，畢竟女控犬員並非花瓶，要能夠和搜救犬一起併肩作戰。

 據波蘭雜志《Fakt》報道，波蘭執政黨公民綱領黨議員已就被稱為「雨水稅」的新稅征收辦法擬定法案。集體供水與集體污水處理法案建議向使用雨水下水道的商業企業進行征稅，並確定了征收辦法。新稅將根據受污染面積按比例征收。法案制定者建議，首先將停車場、工業和商業用地列入征稅範圍，不排除將建築物頂部也列為征收對象，因為雨水從大樓頂部流入下水道。根據制定者的想法，該項稅收創新將有助增加市政預算，類似措施此前已在一系列波蘭城市實施，都收到了不錯的效果。  

雲南省楚雄彝族自治州政府新聞辦表示，楚雄州祿豐縣15日發生4.4級地震，截至15日11時25分已經造成5間房屋倒塌，900多間房屋受損，無人員傷亡報告。目前，地震災情正在正一步調查核實中。據介紹，地震發生後，相關部門立即啟動應急預案，各項工作有序開展。