土地利用

「砂石是花蓮縣第二大產業，政府卻任由中國劣質砂大量進口，不僅將本地砂石業者打趴、也讓海砂屋在國內四處林立，實在惡質到極點！」花蓮縣長傅崐萁16日痛罵馬政府無能，縱容中國劣質黑心砂成為台灣建築的主要原料。傅崐萁說，砂石品質攸關居住安全，中國砂石包含河砂、天然砂（海砂）和機械製砂三種，花蓮則出產河砂，以品質而言，河砂做為建材最穩固，天然砂和機械製砂是「海砂屋的原料」，嚴重影響居住安全，然而，現在進口到台灣的都是天然砂和機械製砂，每公噸約400元，低於台灣河砂的480元，進一步擊潰台灣砂石業。中國都不要 台灣大量進口，傅崐萁痛批，「天然砂和機械製砂是連中國都不要的東西，卻被台灣大量使用，我國砂石約9成自中國進口，只有1成是本地砂，這樣公平合理嗎？民眾住在海砂屋安全嗎？根本是不要命了！」至於開放中國砂石進口是「砂石開發供應方案」及「砂石長期穩定供應策略」的重要政策措施，由於國內存在區域性砂石供應短

巴克禮公園螢火蟲棲地遭人佔用濫墾種蘆薈，復育棲地水流遭阻斷，嚴重影響螢火蟲棲息，市有公園預定地淪為私人菜園，保育人士及里長大嘆：「實在離譜！」市府公園科指出，將全數剷除恢復原貌。崇明里長李仁慈說，巴克禮公園螢火蟲已復育多年，為都市中難得的一處賞螢景地，棲地遭佔用濫墾，連流水也被阻斷成為死水，嚴重危害水生的螢火蟲—黃緣螢的棲息，並影響102年螢火蟲族群發生的數量。台南環盟理事邱春華說：「這實在很瞎！」賞螢步道外觀並無異樣，但內部卻遭侵入，棲地成了菜園，若繼續擴張下去，102年恐將無螢火蟲可賞。公園科人員表示，該地為公園預定地，屬巴克禮公園第二期開發用地，墾地種菜屬佔用行為，將先公告一週要求佔用者自行移除，不移除則派員剷除，水道也會恢復原狀，以利螢火蟲棲息。

台東縣府建設處在10/15對於馬武窟溪工程，在建設處FB予以回應：「馬武溪東河橋下游出海口早期因河面寬闊，水域面積較大，近年來因颱風豪雨影響，河床有明顯淤積造成河口水域面積縮減。本府建設處長、水利科長10月12日中午與東河鄉長、代表會主席現勘協調，以疏濬為主停止固床工施作。今(15)日建設處許處長、水利科長及公所同仁、設計監造公司及施工廠商再次前往現場會勘，確認東河鄉公所採疏濬土石之自然工法施工，進行水域及週邊環境整理。」 縣府如上述的處理措施，其實仍未臻完善，我們訴求：一、馬武窟溪河口不需要任何疏浚干擾，也不需要施作任何自然工法，請停止河口持續進行的工程。二、請確實拆除完成到一半的水泥構造物。此時疏濬是不必要的浪費行為東河鄉公所提到「採疏濬土石之自然工法施工，進行水域及週邊環境整理」，也就是目前進行的用挖土機挖深河道，將土石往中央堆集，增加水域面積，方便後續觀光遊憩。但現場查看東河橋下

湖北省委書記李鴻忠日前主持召開省委常委會會議,專門研究部署湖泊管理與保護工作。會上,李鴻忠強調,湖泊是事關全省經濟社會長遠可持續發展的「命根子」,要進一步加大力度,切實保護好、管理好、利用好。李鴻忠指出,加強湖泊管理與保護要遵循3項原則,一是堅持保護第一、保護為先,切實保護好現有湖泊,確保湖泊數量不減少、面積不縮小、水體不受污染,同時大力推進湖泊生態修復工作;二是堅持嚴格管理,全面貫徹實施《湖北省湖泊保護條例》,進一步明確各級黨委、政府和各相關部門的責任,加大執法力度,依法規范湖泊開發利用行為;三是堅持合理開發利用,牢固樹立人與自然和諧相處的理念,在保護的前提下進行科學適度開發,促進湖泊資源的可持續利用。李鴻忠強調,加強湖泊管理與保護事關長遠,意義重大。全省各級黨委、政府要切實加強組織領導,進一步理順湖泊保護管理體制,完善保護機構,明確責任主體,健全工作機制,加大工作力度,確保取得實效。要

聯合國今天在「世界糧食日」的會談聚焦降低糧食價格，以因應澳大利亞和美國發生乾旱，以及歐洲和黑海地區收穫減產的挑戰。聯合國糧農組織（FAO）在羅馬召開的會議，由法國農業部長勒佛勒（Stephane Le Foll）主持，聚集來自20個國家的部長，包括主要生產國和依賴進口的發展中國家。FAO說，會談目的在推動「解決糧食價格劇烈變動的有效辦法，以及減輕對最脆弱族群的影響」。FAO稍早說，全球食物價格在連續2個月持穩後，上月上漲1.4%，穀類、肉類和奶製品價格都紛紛上揚。對窮國來說，食品進口價格估計較去年上漲了3.7%，達365億美元。FAO估計全世界約8億7000萬人受飢餓所苦，佔全球1/8人口。FAO說，這項數據「高到令人難以接受」，但這項數據與1990年代早期超過10億人相較，已有所改善。

毗鄰新營工業區的太北里風聞鋼鐵廠將購買農地擴廠，15日在里內圖書館懸掛「要生存不要汙染」等白布條，抗議深受榮剛鋼鐵廠空氣汙染，榮剛總經理張世豐當場決定放棄購地擴廠計畫，要扮演好鄰居角色。新營區太北里民得知市府擬變更部分農地，做為工業區用地，里長王献彰率21名鄰長發起連署陳情，強烈抗議將良田擴編為甲種工業用地，15日市府官員與鋼鐵廠人員在太北里舉辦說明會，結果現場飄揚抗議白布條，里民心聲昭然。居民說，12筆的農地一旦變更為工業用地，將更接近人口稠密區。有人強調受不了長期汙染，搬離太子宮者愈來愈多，同時對榮剛的說明，居民也不願多聽。榮剛總經理張世豐當場決定，鋼鐵廠創造許多就業機會，也希望與居民做好鄰居，既然太北里民反對，決定放棄購買農地擴廠；語畢，現場響起熱烈掌聲。王里長認為，榮剛有此氣魄很好，不過環境還是要處理，不要因汙染讓里民不得已搬離太子宮。

白浪島位於英國西南部著名的商港及觀光避暑勝地普勒港（Poole Harbor）中的入口，形勢極為險要，擁有豐富的自然景觀以及歷史文化遺跡，並具有國際級的潟湖環境，也是許多候鳥的棲地。其面積約200公頃，2.5公里長，0.8公里寬，島雖不大，但卻擁有十分精采的歷史：曾經是軍事重地、瓷土礦區、野生物保護區、曾被維京人入侵、也在二次世界大戰時被德國納粹轟炸過。在1907年，童軍之父貝登堡先生即是在這裡舉辦了第一次的童軍露營，堪稱為童軍的起源地，更是童軍們的聖地。1961年地主過世，這座島被政府要求拍賣以支付遺產稅。坊間開始流傳這裡將被開發成大飯店或豪宅區，於是一群關心白浪島的朋友自發性組成了請願委員會，要求保護這座島以維持其未被破壞的狀態。在政府機關同意接受以這座島抵為遺產稅後，英國國民信託也和地方政府達成協議，同意信託買下這座島，並且開始進行10萬英鎊的募款計畫，以拯救這座島。全國性的募款行動

聯合國曾警告，在美國、大部分歐洲地區與其他全球糧食生產核心地區經歷極端天氣狀況之後，肉類和乳製品價格將會升高。聯合國糧農組織（FAO）表示，2012年全球小麥產量預計將下降5.2%。而在過去一年中，其他用以餵食家畜的多種作物產量下滑了10%。全球人口持續增長，但糧食產量卻沒有增加。在2012年，小麥與玉米的價格已經上漲了25%與13%，而乳製品在上個月就漲了7%。糧食儲備量（應付價格上漲的緩衝儲量）亦已經達到最低點。FAO高階經濟學家Abdolreza Abbassian表示，即使全球糧食需求量因其價格上漲而有所減少，今年全球穀物產量的降低，仍將導致2013年非產季時期全球糧食儲備量大幅下滑。英國一些超市表示，他們正在努力地讓貨架上擺有新鮮的農產品。英國全國農場聯合會（National Farmers Union，NFU）指出，異常降雨使英國小麥產量達到1980年以來的最低點。這些現象都敲

架構糧食安全網，除了制定目標，農法的改變更重要。科技經濟組助理研究員吳惠萍在〈全球氣候變遷下糧食安全問題與建議〉一文中即提出調整休耕政策、應積極推廣有機農業、積極研發抗逆境新品種，以及訂定最低糧食自給率，以降低糧食供應風險等4項解決方案來因應。在推廣有機農業方面，近日更有民間團體提出「有機農業促進條例」（草案），確保長期糧食安全。台灣推動有機農業約有20年的時間，直到2010年有機耕地面積只佔所有農地的0.5－0.7%，台大農藝系教授郭華仁認為，問題就出在政策未轉型，若不透過政策轉型，將鼓勵慣行的心力轉而投向有機農業，改變是無法發生的。有機農業促進條例政策轉型由仰山文教基金會主導推動的「有機農業促進條例」，期待透過立法積極推動有機農業，30年內打造台灣成為有機國，此法案預定下個月送立法院審議。郭華仁說，面對台灣加護病房式的農業，仰賴農藥管以及化肥管餵食，一旦石油耗竭，便種不出糧食，現在再不

東河鄉公所在知名的東河橋下游興建攔河堰欲打造親水環境，工程做不到一半，環保團體與網友臉書串連批判，鄉公所經縣府指示停止固床工，改以疏濬蓄留河水。東河橋因有日治時代遺留拱型橋樑，加上白色的石灰岩巨石堆積在綠水之間，形成自然與歷史均美的景觀。橋下到出海口是泛舟勝地，也是在地阿美族的竹筏漁場。不過，最近出海口的水域有怪手進駐施工，還架鋼筋欲在河口興建長60公尺、高2公尺的混凝土構造物，準備攔河阻水，提高水位。工程破壞自然原貌的殘破景觀，被民眾ｐｏ上臉書，展開「拒絕水泥，拯救東河」的串連行動，荒野保護協會台東分會在勘查後，也認為工程毫無效益且將毀壞觀光及生態資源，縣府建設處上週到現場勘查，要求東河鄉公所停工，但到昨天，仍有四部怪手在現場工作，引發網友質疑停工說假的。鄉公所建設課長鄭博陽說，設攔河工程的目的是要提高下游水位，減少枯水期，讓在地的竹筏文化及新興的泛舟活動不受水位影響，能常年進行，此工程

隨著國際幾個重要糧食輸出國因氣候因素減產，糧食危機的意識再度高升。歷經了2007、2008年糧價飆升，對於6成糧食靠進口的台灣民眾，以為只是暫時的狀態，但幾年下來發現糧食價格隨著石油價格，一直都是往上走，氣候因素只是加劇漲幅，讓人們有感。因應這一波糧價飆升，政府除了穩定物價，農委會也一改觀望態度，積極鼓勵農民轉作飼料作物，著墨在生產面。不過政府是否做好了長期應對的準備？10月16日聯合國訂為「國際糧食日」，正好可以檢視我國糧食安全現況。依據農委會資料，2011年台灣依熱量計算的糧食自給率為33.4%，雖然稻米自給率有108.2%，全穀類的自給率卻只有26.2%，原因出在消費者飲食習慣改變，米飯之需求減少，小麥等穀類自給率幾乎全靠國外進口。在全球糧食短缺與供給不穩定現象應該會越來越嚴重，而且不會和緩，糧食危機仍然存在。

10月16日是世界糧食日（World Food Day），根據聯合國糧農組織（FAO）於2011年的統計，全球飢餓人口仍高達8.7億人，平均每6秒就有1名兒童死於飢餓或營養不良。今年世界糧食日的主題為「辦好農業合作社，糧食安全添保障」（Agricultural cooperatives ─ key to feeding the world），聯合國糧農組織呼籲以農業合作社的方式，提高糧食產量及品質，以減緩世界飢餓危機。在現今每8人即有1人飢餓的時刻，世界展望會呼籲大眾關 注緊急救援糧荒的需要，更透過社區發展的方式一步步努力，消減飢餓與營養不良的情況，藉由水資源及生計方案，如開闢菜園、挖掘水井等，加強社區未來因應糧食短缺的能力。由於氣候變遷，降雨不足，水資源缺乏，數個東非國家在2011年遭逢60年來最大旱災，導致糧荒問題。但在肯亞的塞谷尼村（Nthunguni），透過世界展望會於2007年在