土地利用

全台6323戶農舍申請將民生污水排入農田水圳，其中宜蘭農田水利會就必須吸納4000多戶農舍污水與灌溉水源同流。隨著全國各地稻作陸續收成，為了讓消費者吃到安全的糧食，各地水利會也嚴陣以待，確保水質安全無虞。因農舍「搭排」造成灌溉水污染的問題，引發各界關注，繼桃園、彰化農水會暫停搭排申請後，宜蘭田水利會5月間也跟進，進行全面的水質檢測，此舉卻引發農會和建商反彈，認為影響農田價格，影響農民權益。為了把農舍以及搭排的問題說清楚，宜蘭水利會於3日破天荒邀請學者專家舉辦研討會，把農舍搭排問題講明白。宜蘭農田水利會長許南山表示，這些年來宜蘭縣內的發展，地貌改變和自然資源的流失已經衝擊到農業生產環境，決定暫停受理搭排是為了進行縣內農水路水質採樣送檢，了解重金屬含量。他強調目前是暫時管制搭排，對於檢驗不符合標準值的農戶，將會同環保單位等，逆向追蹤汙染源，並延長搭排之管制期程。

澎湖湖西鄉菓葉到龍門海域一望無際的潔白沙灘，最近被縣政府以「保護土地」為名，大肆開挖、堆巨石，讓喜歡水域活動的澎湖科技大學助理教授侯建章很不捨，昨天和學生發起搶救行動，要求縣府馬上停工。侯建章說，縣府「護岸工程」從菓葉漁港海堤，往南再延伸345公尺，工法是採用巨石替代消波塊，「在沙灘上丟很多石頭」，完工後會占掉一半的海岸線（約1公里），人們要親近海灘變得很困難；他希望海灘恢復原狀，保留美景給下一代。工務處港灣科長薛明芳解釋，居民5年前就反映「土地一直被海浪侵蝕」，縣府勘查後，認為已經影響道路，向中央爭取800多萬元經費，採取以大塊石保護邊坡的生態工法。不過，縣府為了保護土地毀掉沙灘，連走遍世界各地蒐集大自然聲音的法國籍藝術家亞尼克也看不下去，批評「實在太荒謬了」！他說，幾千萬年甚至更久時間以來，海和土地的關係自然形成，沙灘應該是保護土地的緩衝區，沒必要蓋一些莫名其妙、多餘的東西。在國營事業

前言：自2011年美濃出現倡議「國家自然公園」的聲音以來，國家公園制度的空間規劃與分區管制，以及國家公園區內過度傾向財團化與觀光化的案例趨勢，就一直沒有被提出來公開討論，甚至一開始就將「美濃國家自然公園」的成立，直指為「反美濃水庫運動」的歷史延續，並提出「成立國家自然公園就不會建水庫」的說法。為深化在地公共議題的意見交流，釐清「國家自然公園」與「反水庫」的關係，本文試圖從反美濃水庫的理念論述和現實操作，來檢視「美濃國家自然公園」的侷限和美濃社區在地公民參與的迷思。國家公園之千秋大業回頭檢視美濃國家自然公園案（以下簡稱本案），依國家公園法，國家自然公園即是小型的國家公園。國家公園起源於美國，本質是為環境保育，而當今世上推行國家公園成績最好的國家是德國，而台灣呢？在英文字的字義中，國家公園就是國家保護區之意，並非台灣一般大眾所認知的「公園」，美國當年推動國家公園是因為要防止財團不當開發，而台灣

位置：台灣，台北某處事件：中午時分，辦公族魚貫走出冷氣空調大樓，肚子很自然地咕嚕作響。該吃什麼好呢？唉，看似有許多選擇，但卻沒有真正想吃的。炎熱夏日讓胃口不 佳，一盤涼麵吃了幾口就提不起勁，算了啦沒關係，等下去買枝冰棒吧！麵店老闆快手快腳把沒吃完的麵和飯菜倒進廚餘桶，迎接下一組飢腸轆轆的客人。位置：巴西，東北部小村莊事件：一家人在燠熱夏夜中翻來覆去，但比悶熱更讓人難以成眠的是來自空胃的嘶鳴，年紀小的孩子受不了，嗚咽啼哭起來，聲音越來越大，束手無策的母親 只好到灶上燒水，水滾之際丟進幾顆石頭，一邊安撫孩子說：先睡吧，明早起來就有東西吃了。這是她從父母那兒學來的習俗，代代相傳只為度過每個飢餓的漫漫長 夜。問題真的出在不夠嗎？同樣的飢餓，不同的處理方式，而關鍵似乎出在「糧食不足」。伊索比亞瘦得不成人形的孩子照片，或是每年皆盛大舉辦的「飢餓三十」活動等，都在告訴我們一個訊息：好多人沒飯吃！於是我們

印尼亞齊省強震傷亡人數攀升，迄今共造成24死210傷，300間房屋全毀。印尼總統尤多約諾下令各部會全力動員救災，軍方也已調派上千名人員協助救災。美國地質調查所（USGS）指出，地震震央在亞齊省省會大亞齊（Banda Aceh）東南188公里處，震源深度僅10公里。印尼國家災害應變總署下午召開記者會指出，亞齊省自2日下午發生地震以來，共發生約15次餘震，當地民眾飽受驚慌，迄今共造成24人死亡，300間房屋全毀，多人失蹤，相關單位將隨時更新傷亡人數。國家災害應變總署指出，尤多約諾已下令衛生部和國家災害應變總署協助撤離受困民眾，同時，印尼軍方已調派1204人前往協助救災。

高雄旗津的海岸侵蝕嚴重，最近10年已經流失將近100公尺寬的沙灘。於是高雄市政府自行編列預算、修築堤防，是目前為止國內規模最大的海岸保護工程。隨著暑假到來，旗津海岸也湧入戲水人潮，不過2年前旗津海水浴場可沒有這麼大的沙灘。由於海岸侵蝕嚴重，沙灘退縮，當時甚至還出現深度超過1公尺的落差，海灘上到處都有封鎖線，不只遊客不敢靠近，當地緊臨海岸的住家，安全也飽受威脅。高雄市政府決定引進日本曾經使用的水下堤防工程，來保護沙灘。經過將近兩年的時間，旗津3.6公里的海岸線，總共興建11座水上及水下堤防，並且在外海抽砂，彌補流失的海岸線，估計旗津海灘已經往外延伸20-50公尺，未來每一季也都有固定的工程監測，確保堤岸的功能。這是國內首例採取複合工法、並且是規模最大的海岸保護工程，不過學者提醒，政府應該搭配生態監測，才能了解這項海岸工程對環境的影響。

大埔徵地事件持續延燒！苗栗縣政府於3日上午召開記者會，縣長劉政鴻重申，為顧及大眾權益和苗栗縣整體發展，如果僅存的4農戶在7月5日前未自行拆除、遷移，縣府將強制拆除。對此，台灣農村陣線怒斥為「文林苑的翻版」，4農戶就算是涉及該事件居民中「僅剩的1%」，也不能因此犧牲他們的基本人權。對於劉政鴻強拆的態度，以大埔自救會為首的群眾，繼2日在行政院門口抗議1天後，3日早上有10多人頂著烈日，憤慨地高喊「土地正義、堅持到底」等口號，要求行政院長江宜樺，應指示內政部都委會對大埔徵地事件重啟審議程序，解決所有僵局。長期關心大埔農地問題的政大地政系教授徐世榮表示，101年最高行政法院第953號判決，已明確指出大埔徵地事件有諸多違法之處，但是，苗栗縣政府根本無視這項判決結果，硬要拆毀農民的家園，完全沒有履行正當行政程序，大埔4農戶事件已成「文林苑翻版」。台灣農村陣線發言人陳平軒指出，苗栗縣政府在3日上午的記者

報載蘭嶼東清7號地自救會發言人張海嶼表示蘭嶼自重建工程投入以來，80%以上之野溪已遭受水泥化乙事，工程會特予以說明澄清。為加速蘭嶼災後重建，2012年度除報請行政院核定蘭嶼天秤颱風復建計畫，補助台東縣政府6,712萬元，辦理5件水土保持復建工程外，並請農委會水土保持局籌措經費1億810萬元辦理9件水土保持整治工程。為保護蘭嶼生態環境，已核定之重建計畫要求護岸應依生態工程理念，儘可能採用近自然工法，並應辦理說明會，與當地民眾充分溝通所採工法，避免對生態、景觀或文化造成重大衝擊。爰台東縣政府及水土保持局於辦理復建及整治工程前，均邀集專家學者及社區部落民眾召開說明會溝通設計內容，始辦理後續工程發包、施工作業。經過專業評估及意見交流後，採用預鑄RC空心箱配合植栽工法，除可利用預鑄確保工程品質外，並可運用現場土砂材料填入，將混凝土用量降至最低，此外亦透過原生植栽、營造多孔隙護岸，以減少對生態環境之衝

去（2012）年8月天秤颱風重創蘭嶼，重創的是飛機場、加油站、農會超商、學校，可是為什麼要拿蘭嶼的野溪來開刀呢？令人不解。一位曾到過蘭嶼的人士，看過照片後表示：「好可怕，好像開腸破肚」。當地居民表示已經向相關的三個施工單位──蘭嶼鄉公所、台東縣政府、水土保持局台東分局、及公共工程委員會反應過，可是這幾個單位互踢皮球，讓居民不知該如何是好，只能眼睜睜的看著家鄉的野溪被開挖、被舖上水泥塊。看著自己兒時記憶中自然生態豐富有蝦有蟹的野溪不斷消失，一位居民說：「我們不是反對建設，可是這樣的野溪整治手法實在太粗暴」。災後重建委員會列出的野溪整治共五項：椰油1號橋野溪復建工程 （215萬元）、漁人紅頭舊橋復建工程 （172萬元）、紅頭野溪復建工程 （170萬元）、東清野溪堤防復建工程 （3230萬元）、朗島自來水廠旁護岸復建工程 （2925萬元）；水土保持局台東分局的土砂災害整治工程共三項：野銀永興農場

面對喜馬拉雅山區史上最嚴重的洪患，印度一面展開重建工作，一方面檢討此事可能並非天災、而是人禍──特別是宗教旅遊與水力發電所造成的影響。在6月底的水災中，北阿坎德邦約有1000人確認死亡，且當局表示實際數目可能會比現估的高3-4倍。以地質年份而言，喜馬拉雅山非常年輕、地質脆弱且容易走山。6月17日的洪水摧毀恆河的兩個重要支流曼達基尼（Mandakini）和阿拉卡南達（Alaknanda）沿岸超過60英里的城鎮、村莊、道路及橋樑。這次水災的起源無須置疑：由於嚴重的大暴雨造成的水壓導致一道冰河爆裂，衝下大量的冰、水及岩石到曼達基尼河左岸的印度教小鎮肯達那斯（Kedarnath）。北阿坎德邦過去也遭遇過洪患，但最近的這次發生在朝聖高峰期，因而增加了受害者數量。宗教旅遊的熱潮在該國搖搖欲墜的基礎設施上施加龐大的壓力。一些印度教最神聖的朝聖地位於該區，致使近十年國內旅遊人數暴增300％，每年約3000

「Lepsis」蚱蜢繁殖機一次可養100隻蚱蜢，獲得全世界最大設計獎之一Index: Award設計獎的肯定。咖啡機、烤吐司機、攪拌機...蚱蜢繁殖機？一位從小在非洲長大的美國設計師發明了這個非常另類的食物處理家電。當聯合國告訴人們應該要多吃點昆蟲做為蛋白質來源，以解決全球70億人口面對的食物供給問題，「Lepsis」蚱蜢繁殖機設計者Mansour Ourasanah希望「Lepsis」成為受歡迎的設計產品，能扭轉西方主流食物觀念，發展更永續的肉食習慣。這台外型像水晶球的蚱蜢繁殖機叫做「Lepsis」，外型如同現代時尚小家電。蚱蜢就養在綠色六角形格子中。透明的外殼讓使用者可以看到裡面的動靜。蚱蜢長大後，會發光、像碗一樣的器具能吸引並捕捉他們。當碗滿了，就可以移到冰箱保存以便日後食用。成長期據說大約一個月，Ourasanah估計一次可以繁殖100隻蚱蜢。「Lepsis」獲得今年Index:

宜蘭縣各農會「三巨頭」，昨到縣府陳情，痛批農田水利會禁止搭排政策。水利會指出，第1階段3595條水圳檢驗過關，即日恢復搭排申請；不過，礁溪有間化工廠排水口鎳金屬等超標，已限期改善，是否影響水質將列為第2階段檢驗，月底可揭曉。農會幹部批評禁搭 縣長:為環境永續民眾興建農舍，必須取得水利會「搭排許可」，否則不發建照。水利會5月初公告暫停受理搭排申請，全面檢測轄內排水渠道，若沒有受污染，再分區分段開放。宜縣有11個農會，除了礁溪、壯圍，各農會理事長、常務監事與總幹事「三巨頭」，昨由議長張建榮陪同與縣長交換意見。縣農會理事長簡藤松等人說，禁止搭排政策，造成農地交易蕭條，農民財產損失，盼縣府協調解決，以免造成農民抗爭。縣長林聰賢說，水利會暫停搭排政策，是為了環境永續，農會應與水利會站在一起，不該只看到農舍能否興建，而是要維護廣大農業環境，縣府也將訂定自治條例，農舍須設置滯洪池，讓廢污水淨化後再排放。