土地利用

受到鋒面影響，南台灣天氣不穩定，3月31日下午一陣強風豪雨，襲捲屏東新埤、萬巒，網室栽種的木瓜，屏東新埤鄉廣達200甲的木瓜園，至少有一半的網室木瓜園，禁不起強風吹襲，錏管腰折斷，網子也被吹掀了。因為無預警，農民沒得防備，整夜睡不著，一甲地至少20萬元的成本，農民的心好痛。還有新埤一處養雞戶，也因為來不及防備，狂風驟雨來的突然，蛋雞被嚇壞了，加上被雨淋濕，陸續有500多隻蛋雞死亡，損失超過十萬元。

雲嘉南濱海國家風景區管理處轄區許多閒置鹽田遭民眾占用、開挖、養殖，破壞國家風景區特有的濕地生態及鹽田歷史景觀，雲管處昨天公告4月起將聯合區內相關機關聯合定期稽查，加強日常巡邏取締，禁止在鹽田或濕地從事養殖、開發，以保護地景及生態。在鹽田養殖水產的李姓漁民說，政府在民國91年公告鹽田停止曬鹽後閒置，因長期荒廢無人管理，他和部分漁民便放養蚵、蛤等水產，「加減賺點生活費」，過去養殖多年都沒事，現在政府要取締，漁民只能認栽。雲管處表示，因濱海國家風景區內有不少保育區濕地、鳥類生態及國有土地，遭民眾占用破壞，且為保障取締人員安全，免於取締引來種種壓力，將與台南地檢署合作推動「大台南地區國土保育防治策略聯盟」。

政府間氣候變遷小組（IPCC）第二工作小組（WG2）31日在日本橫濱市發表第五次評估報告及決策摘要，彙整出氣候變遷對人類社會和自然系統的影響評估、未來的災害風險，以及可能的調適方案。WG2新增議題、章節 聚焦因應措施「這份報告探討氣候變遷已經造成的後果和未來可能產生的危險，涵蓋所有的地理區域和產業、從海洋到人類安全等各項議題。」第二工作小組的聯合主席、美國卡內基科學研究所Chris Field博士說。第二工作組針對氣候變遷對水源、土地、海洋生態、糧食、都會區與農村、能源和工業、人類健康與安全、生計與貧窮的影響等議題進行評估。「報告聚焦於徹底瞭解問題以及找出有效的因應措施。」Field博士說。第二工作小組報告整體佔的份量較過去幾次的評估報告增加了許多，並且為了探討氣候變遷調適相關的新議題，新增了10個章節；海洋議題在其中2個新章節佔了頗大的比重，其他的新增章節則納入生計、貧窮、人類安全、城鄉

八八風災4年後，許多遷居山下的部落，展開重建工程，但是面對遠離山上耕地，許多部落族人面臨生活上的困難。在屏東百合永久屋區的佳暮部落，在政府提供的田地，推動共耕制度，在新的農地上，耕出部落的未來希望...八八風災，讓許多部落受災，遷居山下永久屋區，魯凱族的佳暮、吉露、阿禮等部落，部分族人住進屏東的百合部落園區，由政府提供土地，輔導族人種植火龍果。然而政府提供的種植土地有些距離，一些行動不便的部落族人，就只能在家附近的空地，開闢土地耕種，生產日常食物。許多山下的部落老人，維持著傳統的農耕習慣，也透過耕作的勞動，消除想念山上家園的心情。一場自然災害，讓族人遠離家園，4年過去，遷到山下的部落老人，成為受創最深的群體。柯信雄是佳暮部落族人，曾在災難時刻，回到部落搶救族人，被媒體喻為佳暮英雄。部落遷到山下後，看著部落老人的失落，柯信雄不忍心，開始思考幫助部落的方法。他透過政府提供的心靈耕地，推動部落共

29日，內蒙古氣象局對外發佈消息稱，3月份以來，內蒙古大部降水量不足1毫米，而氣溫顯著偏高，旱情迅速發展，目前內蒙古存在不同程度的氣象乾旱。該乾旱天氣為1961年以來同期降水量最少的年份。據內蒙古氣象局資料顯示，3月份以來，內蒙古大部地區降水量不足1毫米，與常年同期相比，大部地區降水量偏少8成以上。截止目前，內蒙古平均降水量為0.5毫米，比常年同期偏少4.6毫米。 　　此外，從3月1日至今，內蒙古全區平均氣溫為-1.1℃，比常年同期約偏高2.2℃，氣溫偏高顯著，為1961年以來同期第5高值年。特別是錫林郭勒盟中部及東部地區，較常年同期偏高4℃以上，歷史上較為少見。

經濟部中央地質調查所28日公告，將車籠埔斷層劃為活動斷層地質敏感區，範圍橫跨苗栗縣、台中市及南投縣，總面積約38平方公里，自即日生效。地調所表示，由於921集集地震所造成的地表破裂主要分布車籠埔斷層及大尖山斷層沿線，地質敏感區範圍除了考量沿著車籠埔斷層的地表破裂部分約80公里外，也涵蓋豐原區北陽里以東新產生的地表破裂，長度約20公里。地調所提醒，未來位於活動斷層地質敏感區內的土地開發行為的地質安全評估，都必須將集集地震地表破裂的整體影響納入考慮。

為保育海洋資源，農委會漁業署28日表示，除4月起捕太小型蟳蟹將開罰，每年8月16日至11月15日，禁止捕撈受精卵抱於體外腹側的母蟹，俗稱的開花母蟹。漁業署長沙志一曾說，吃開花母蟹是不道德的，國際上先進國家早就禁止了。漁業署說明，幼蟹沒有經濟價值，為讓未成熟或體型過小的蟳蟹類得以成長，以確保資源永續，4月1日起，全年可採捕的5種蟳蟹所訂規格將上路，誤捕應立即放回海中。漁業署強調，誤捕禁止捕撈的蟳蟹類，不論存活或死亡，應立即放回海中，不得攜帶入港或持有；但以刺網誤捕者，限於卸貨漁港的整補區自網具上移除，置放於維生設備中，並應於漁船進港後12小時內放回海中；違反以上規定，將依漁業法處新台幣3萬到15萬元罰鍰。

行政院南部聯合服務中心28日召開業務座談，決議請屏東農業生物科技園區將園區內、外觀賞魚業者納入自由經濟示範區裡。屏東農科主任黃金城表示，全球觀賞魚產業交易年達150億美元，其中魚體交易60億美元，台灣魚體輸出年交易只有1億美元，觀賞魚產業還有很大發展空間。他說，台灣研發動能很強，但多年來競爭力無法提升，部分是因法令自行綁死。南部聯合服務中心表示，業者整合後，可以學習挪威專攻幾種有潛力的魚種。目前觀賞魚由高雄港海運或小港機場空運輸出至全球市場，但小港機場貨運腹地小、航班少，業者得先運至桃園機場或從香港轉運，增加轉運成本及魚隻奔波死亡，南部中心建議相關單位，應協助提升航班班次及落地國航點。中國要求台灣觀賞魚業者須加入屏東的台灣水族觀賞魚協會，才能輸出到中國，業者希望政府協助放寬限制。

編按：屏東東港溪，來自各地的先民在此相遇，排灣族、客家人、閩南人，都受到這條母親河的盛情款待，優渥的地質和氣候條件，早在清朝時期就開始農業出口，日據時期「工業台灣」的殖民政策，於是在此發展纖維、化學等工業。國民政府來台，則以農產外銷為重。只是，農畜牧廢水、家庭污水以及工業廢水排入溪中，使水質嚴重惡化，而超抽地下水和盜採河沙，讓東港溪流域狀況雪上加霜，流域的在地居民面對重重困境，開始思考未來的去向。巧妙的是，無論萬巒鄉客家聚落的五溝水社區、泰武鄉排灣族的比悠瑪部落，以及崁頂鄉閩南聚落裡頭的港東村，都嘗試以工作假期、生態旅遊，找出另一種發展可能。2013年9月，台灣環境資訊協會舉辦「屏」水相逢環境新聞編採營，除了邀請專業講師教授學員新聞採訪寫作、編輯、攝影技巧，並實地走訪港東村、五溝水社區、平和部落，進行生態旅遊、體驗工作假期。而營隊結束後，結業學員們為了讓感動延續，主動運用所學所見，寫下一篇

「我喜歡能和自然環境打交道的地方。」29歲的年輕農夫阿碩，帶著同是七年級生的妻子小綠，回到兒時生長的小農村務農，如同村裡每日辛勤耕作的老農，他們日出而作、日落而息，孕育稻米、瓜果與兩人的下一代。這樣的選擇，讓同齡的年輕人難以置信，但夏令時節，祭祀先祖與神明的廳堂裡，堆滿了稻穀和蜜香瓜，一切彷彿有了答案……夏日豔陽天，是美濃蜜瓜豐收的季節。早晨的陽光不毒辣，但白色網罩溫室裡連一絲風也吹不進來。蹲伏在瓜株間的阿碩，胸前後背早已淌滿了汗水，伴隨巡田的大黑狗Hino 趴在瓜籐架下吐氣，等候著蜜瓜豐收的日子來到。與他結伴歸農的妻子小綠，抱著剛滿兩歲的阿禾在三合院裡散步。一身不同於都市女孩的健康膚色，是農村生活三年的自然餽贈，「我們稱自己是『田裡的孩子』，不只是阿禾，所有的農作物都是田裡的孩子，我們一起接受土地與自然的餵養。」傳統農村裡「不一樣的農夫」小綠從小住在台北信義區，雖不像阿碩是農村囝仔，但農

瑞士再保險公司（Swiss Reinsurance）26日公布年度災難損失調查報告，去年因天災全球經濟損失大約1400億美元（約新台幣4兆2719億6000萬元），已由2012年的1960億美元降至1400億美元，其中保險業支付450億美元。去年對保險業而言最大天災是5、6月間，歐洲中部與東部爆發的超大水患。因水患所造成的經濟損失為165億美元，其中41億美元由保險業者承擔。富裕國家因天災面臨巨額保險賠償，貧困國家也承受因天災造成的重大衝擊，開發中國家共有2萬6000人因天災喪命，2012年大約1萬4000人。亞洲某些國家因為缺少保險概念，損失也最為嚴重。像是去年11月海燕颱風（Typhoon Haiyan）重創菲律賓，至少7500人喪生或失蹤、400萬人無家可歸，經損125億美元，其中保險業僅承擔15億。

歐盟28個漁業部長共同決定，由於貝里斯、柬埔寨和新幾內亞3國未能配合打擊「非法、未報告及未受規範漁業」（IUU）條款，將禁止歐盟成員國從這3國進口漁獲，歐盟漁船亦不得在這些國家的海域進行捕撈作業。歐盟封殺3國漁獲進口 環團籲持續制裁歐盟執委會2012年11月鎖定8個未適當監督作業船隻、未制裁非法作業船隻以及缺乏有效漁業法的國家，其中3國便是貝里斯、柬埔寨和新幾內亞。2013年歐盟宣布斐濟、巴拿馬、斯里蘭卡、多哥和瓦努阿圖等國有所改善，而貝里斯、柬埔寨和新幾內亞則無。24日理事會通過執委會的建議，發出「紅牌」，正式封殺貝里斯、柬埔寨和新幾內亞的漁獲進口。對於歐盟漁業理事會這項決議，環境正義基金會（EJF、Oceana）、皮尤慈善信託基金會和世界自然基金會（WWF）等4個主導環保團體24日表示樂見。此外環團呼籲，對於第三類國家在打擊非法捕魚上的配合度，歐盟的評估方式應更透明化，歐盟執委會應盡速