土地利用

日本兵庫縣一名男子於母親節當天在自家庭院和家人烤肉同歡，卻不慎將尚未完全熄滅的炭灰倒在附近林地，引發山林大火，12日被依違反森林法逮捕。這場大火造成逾70公頃的林地付之一炬，所幸無人傷亡。警方表示，河原坦承自己並未確認是否還有火苗，就將炭灰倒在附近林地，沒想到竟然釀成火燒山。日本媒體報導，這場大火從11日下午一直延燒到12日下午才完全撲滅，超過70公頃的林地被燒得焦黑，附近2條高速公路的鄰近路段被迫封鎖近2個小時，80多名住在山腳下的住戶也自動疏散到附近的公民會館，度過心驚膽戰的一夜。警方一共出動60台消防車、700多名消防隊員及義消，陸上自衛隊也出動4架直升機灑水，所幸並無人員傷亡，也未殃及民宅。

水利署烏龍治水計畫再添一樁！水利署十河局整治鶯歌溪，原欲拆除五星級公廁，經披露後，市府介入協調後決定「不拆」，卻仍將封閉、拆除廁所前方走道，讓鶯歌溪上下游斷面寬度相差17公尺，居民直批：「有大水也排不出去」。居民質疑，十河局加大鶯歌溪上游河道，卻忽略50公尺外的鐵路涵洞下方的鶯歌溪河道，束縮到僅剩下11.7公尺寬，一旦洪水來臨，更可能因上游河道斷面面積加大、水量增加，導致此處成為難以宣洩的洪水瓶頸，日後恐治水不成，反而易造成水患。水利署第十河川局副局長陳健豐澄清，當地廁所不會遷移也不會封閉，整治期間將另闢便道，讓民眾繞道上洗手間，即便封閉也不過是數天的時間，將儘量減少民眾不便。他說，整治河川有先後順序，目前右岸部分為公有地，將優先行處理；至於上游左岸部分屬私有地，等右岸完成後，將編列預算再行徵收。另外，鐵路涵洞的瓶頸，也將與鐵路局協調用地後再行整治，這些工程都將同步陸續進行，請民眾安心。

飢饉與貧窮是主流觀點中造成國家發展受阻的兩大挑戰，消除與抑制它們於是成為舉世努力之目標，但是在目前汗牛充棟的各國或國際行動計畫中，我們通常忽略一個最根本、直接，但卻有效的策略，即：正視婦女權益並使她們免於歧視。種田兼育兒  女力不可或缺婦女在許多社會結構中被定位為照顧家庭成員每日生活所需的勞動者，成年且結婚女性的命運更是緊緊鑲嵌在人類家庭生活中，她們的青春、財產、甚至是在社會中的成就經常很自然地被認為要回歸及回饋家庭。此種情況在許多仰賴農業的發展中國家更為明顯；女性是農業生產過程中的關鍵人力資源，據世界銀行(the World Bank)的統計，婦女對於農作事務的貢獻占了將近4成。全球各地數以百萬的女性每天置身於耕地，同時肩背嗷嗷待哺的幼兒，一整天的勞動後還要趕回家備妥一家子的飯菜及操持其它家務。這些由婦女提供的田間生產力或家庭勞務非常重要，但在經濟市場上卻沒有得到相應之重視。限制女權  

APP 亞洲漿紙日前宣佈投入保護與復育100 萬公頃印尼熱帶雨林，本報以電子郵件專訪該公司永續發展總經理 Aida Greenbury，她表示，此計畫預計將花費數百萬美金，這是APP制定2020永續發展藍圖和2013森林保護政策的一部分，獲得股東與全體員工的支持，也呼籲業界其他公司共同響應。以下為問答紀要：公司要花多少經費執行此計畫？如何說服董事與股東？答：APP針對9個重點護育區域正進行多項評估，進而制訂出最符合需求的環境保育計畫。我們承諾將投入足夠資源，依照高保護價值評估和高碳儲量評估分析及多方利益關係團體的建議，達成保育義務和目標。雖然目前尚未計算出此計畫總需經費，估計總投資將超過數百萬美金。為確保此森林保育計畫管理和永續發展，APP將與各利益關係方合作成立及管理所需獨立信託基金。APP承諾將公開透明化的資金募集平台，相關細節將隨後陸續發佈。APP在2012年公佈「2020永續發展藍

澎湖群島美麗海岸以及自然地景渾然天成，大自然的力量賦予澎湖如此美景，近日卻傳出財團為了興建度假村，在嵵裡沙灘大興土木，搭建圍籬、灌漿，當地居民忍無可忍；此事一經媒體報導，引起社會關注，雖10日縣府已勒令停工、拆除圍籬，一時半刻間，傷痕恐難復原。而本案已取得建照及國有土地約租，到底能不能守住天然美景，或者要因「經濟發展」，不惜毀壞世界級的自然資源？挑戰著澎湖縣政府的地方治理能力。美景天成　守成靠努力澎湖坐擁世界級海灘及地景，2011年「寂寞星球雜誌」評選為「全球非去不可的10大秘密島嶼」，將澎湖推上了國際舞台，今年3月再獲「世界最美麗海灣」組織接納為會員，確立世界美景地位。然而，如何維持世界美景於不墜，似乎尚未進入執政者腦袋。不但早有地方人士憂心澎湖貝殼沙逐年流失快速，一年失去一座海灘；以帶動經濟發展為由的飯店開發，也從未停歇。原來旅館離沙灘  這麼近由澎湖灣股份有限公司申請籌設的「澎湖灣海

韓聯社報導，韓國水產部5月12日稱，該部門計劃到月底在西部海域至濟州西側海域開展針對中國漁船的非法捕撈專項整治行動。在專項整治活動期間，韓國有關方面將派出8艘船組成的兩個隊展開專項整治工作。據韓聯社報導，到5月12日為止，今年因非法捕撈而被扣留的中國漁船共有80艘，罰款總額達12億韓元。韓國同中國的漁業糾紛近年不斷，造成多名韓國海警及中國船員傷亡。根據中韓兩國的協定，每年雙方漁船可以到對方專屬經濟區進行作業，但對漁船數量和捕撈量均有限制。未經許可進入該國專屬經濟區進行捕撈的中國漁船會被韓國方面罰款。2013年1月到10月，僅韓國木浦海警就成功攔截了77艘「非法作業」的中國漁船，罰金總額高達41億零600萬韓元(約合人民幣2348萬元）

哥倫比亞首都波哥大因為降雨豐沛，加上位處赤道每天有12小時白花花的日照，成為種植鮮花的理想城市。根據美國國家直銷聯盟統計，光母親節這個周末，美國人買花砸了20億美元，其中80%的鮮花來自哥倫比亞。因為鮮花容易受蟲害影響，企業常會在溫室裡噴灑高劑量的殺蟲、殺菌劑，有些藥劑根本太毒了，在北美、歐洲地區明令禁用，但是哥倫比亞卻沒有這樣的規定，導致工人們常會產生皮膚過敏、發燒、視線模糊等中毒現象，女性流產、產畸形兒的機率也提高。哥倫比亞勞動組織Corporación Cactus曾對11名鮮花女工做過調查，發現這些在鮮花農場、花材加工廠工作超過20年的女工，她們的實質領到的薪水若換算工作時數，只有6到10年，勞動價值嚴重被剝削、低估。在鮮花工業提供的18萬多個工作機會中，有一半是短期半年或3個月約聘工，企業可以把員工當免洗勞力，解聘不需要任何理由。但是這樣的「短期約聘」並不是「短期」，有些人終其一

澎湖縣政府3月才風光獲頒「世界最美麗海灣組織」的會員證書，昨（10）日竟傳出財團圈圍澎湖最美的嵵裡沙灘大興土木，正開發「嵵裡澎湖灣休閒渡假中心」建案。這片沙灘為國有地，現由澎湖有線電視公司承租，並開發渡假中心。澎湖縣政府表示，業者未申報開工，縣府也沒核准雜項執照，昨天已要求停工，要求立即拆除圍籬，預計12日全部拆完。從澎湖國家風景區管理處退休的郁國麟表示，業者合法承租沙灘，不代表可蓋擋土牆、建房屋。澎湖有線電視主管表示不清楚開發案，但已依縣府要求停工。目前沙灘上搭出約7200平方公尺（合2178坪）圍籬，占海灘約5分之1面積。澎縣府建設處長葉國清說，觀光局發給籌設許可，縣府才依法發照，因基地不屬環境敏感區，「我們也不能限制他蓋」；國有財產署澎湖辦事處主任張鋕明說，觀光局先核准開發，國產署才同意出租沙灘；業者有不當行為，縣府要處理。澎湖縣議員陳雙全12日則說，「我一早就到嵵裡沙灘現場，承包廠

去（2013）年紀錄片《看見台灣》，忠實呈現了清境農場現況，然而卻是讓人啞口無言與愕然，從平面看高大夢幻的童話城堡，從空中看卻是滿目瘡痍，濫墾濫伐不下於平地。這讓人不得不問，國土傷痕從何而來？有「霧上桃源」之稱的清境農場，位於雪山山脈的南側，海拔1750公尺，面積757公頃，每年5~9月，平均氣溫15℃~23℃左右，氣候宜人，景色優美。1960年代為了安置從緬甸作戰、撤退的國軍和他們的家屬，約253人，於是成立「見晴農場」，幾年後由當時的總統蔣經國改名為「清境農場」。一開始，退輔會原希望農場可以自給自足，沒想到卻連連虧損，直到1985年「清境國民賓館」營業，住宿收入遠大於農業收入，而讓清境農場從單純的農場，發展成觀光農場。到了1992年清境農場部分土地放領，也就是土地所有權可以自由買賣、轉讓，這使得外地者陸續進駐清境經營民宿。另一方面，1999年921地震、2000年碧利斯颱風來襲，都曾重

據報導，在中國水體中被調查研究的158種藥物和個人護理品裡，被研究最多的前10種物質均為抗生素。文章又說，已有約68種抗生素在中國的地表水環境中被檢出，而且被檢出抗生素的總體濃度水平與檢出頻率均較高，其中一些抗生素在珠江、黃浦江等地的檢出頻率高達100%，有些抗生素檢出的濃度高達每升幾百納克，工業發達的國家則小於20納克。中國每年大約生產1300種化學原料藥及化妝品，其中抗生素類PPCPs年產量在3.3萬噸以上，這可能是水環境中頻繁檢出高濃度抗生素PPCPs的重要原因。中國是世界上濫用抗生素最嚴重的國家之一，中國藥物產量的70%是抗生素，這個比率在西方國家只有30%。報導指出，環保系統一名官員表示，中國地表水的確存在著抗生素和激素含量多的問題，他認為其主要來源是水產養殖業。「魚、蟹、蝦等水產品一般都追求速度快，就放激素在飼料裡。而且因為大規模養殖，為了防止生病，就放了很多抗生素，就影響到了

《自然》（Nature）期刊的最新研究指出，若二氧化碳排放量持續增加，高二氧化碳含量將顯著減少麥、米、玉米和大豆中的人體必需營養素，導致全球糧食作物的營養價值降低，全球數十億營養不良人口的健康問題也將隨之惡化。全球20億人鋅、鐵攝取不足 營養不良問題雪上加霜田野實驗發現，高濃度二氧化碳導致麥、米、玉米和大豆中的「鋅」和「鐵」等人體必需營養素含量顯著減少，也降低了蛋白質含量。「我們發現二氧化碳含量上升，會減少重要糧食作物中的必需營養素，進而影響人體營養攝取。」研究主要作者哈佛大學環境衛生專家Samuel Myers教授說，「從健康觀點看，鐵和鋅是非常重要的營養素。」Myers說，全球20億人口有鋅和鐵攝取不足的問題，對於嬰兒和懷孕婦女來說尤其不利，目前每年減少約6300萬年的壽命。「空氣中的二氧化碳濃度升高，對於原本就相當嚴重的營養不良與公共健康問題來說，更是雪上加霜。」雖然麥、米、玉米和大

自由經濟示範區說明會中區場，7日（週三）來到台中市，3個多小時的過程，仍以政府政策說明為主，主持人國發會副主委陳建良，更扮演起教授，讓民眾回答問題。雖然已經是第三場，各部會簡報時間掌控能力仍欠佳，表定9：30到11：40，足足兩小時的報告時間仍不夠，直拖到12：20才進行民眾提問，近1點鐘結束，主辦單位未準備餐點，讓在場民眾餓肚子。各部會報告者使出渾身解數，唱作俱佳，秉持著利大於弊原則，只說好處；至於好處的相對面，要付多少代價，仍未見客觀評估。只是明明是說明會，怎麼變成是老師教學生？國發會副主委客串起經濟學教授，頻頻提問，例如台灣何時變成「出超國」？並不斷「教」民眾國際貿易，現場一片沉默。對於政府公務人員報告時間延宕，民眾餓肚子聽說明會，「陳教授」則認為自己也為此延宕其他會議時間，誠意十足。場內有來自彰化縣醫療界聯盟代表，舉著看板質疑自經區條例的適當性，在與陳建良對話過程，一度引起場內民眾