土地利用

雲林縣台西鄉有才寮大排出海口北側堤防邊坡崩陷30多公尺，植草、級配被掏空，露出主體結構，養殖業者要求儘速修繕，保護養殖專業區3百多公頃魚塭安全；台西鄉公所表示，會立即派員前往實勘，同時通報縣府研擬修繕。養殖業者姚源泉表示，堤防邊坡崩塌處正好位於有才寮大排出海口，與新興海堤交會處，堤防原本就出現邊坡滑動情況，相關單位曾用網子固定保護，減緩土石流失，但上月中、下旬大雨，邊坡滑動情況加遽，怵目驚心。業者林俊德指出，有才寮大排出海口海域，因新興工業區及台塑六輕填海造陸工程產生遽變，水流、海流較過去湍急，堤防必須強化；另出海口北側新興海域及內陸排汲水道嚴重淤沙，也影響內陸排水功能，上月梅雨就造成嚴重積水，甚至有魚塭因此潰堤，也希望縣府等單位出面全面整治，保護他們生命財產安全。

台北市，地質環境敏感脆弱，卻人口滿載，早就是一個超級過度發展的城市。而保護區是為這個危險城市消災、減災、保全與維生的重要屏障。但是，這個城市的發展，卻鮮少深思保護區的價值與功能，反而只有一再地變更、減少保護區的思維，以及不斷增加建築規模與量體的開發行為。保護區的變更完全不可逆，奈何人的慾望需索無度，這就是災難的開端。慈善謬行1997年慈濟基金會購買台北市內湖區大湖公園北側保護區土地，並向台北市政府提出申請變更為醫療園區，做為興建兒童醫院之使用。1998年1月，北市府駁回其土地變更申請，同年底，大湖里民也公投反對興建醫院。2005年1月，慈濟基金會再度提出土地變更申請，改為將該保護區變更為社會福利特定專用區，做為興建志工大樓使用，台北市政府配合辦理，於2005年3月31日公告都市計畫公開展覽，啟動土地變更行政程序。慈濟保護區變更案，近十年來不斷送審，而台北市都市計畫委員會的審議過程，實在是可

巨型農田和人工植園大規模接管土地，排擠小農生存空間。一項研究發現，全球農地快速地集中到少數菁英和企業手上，已影響全球糧食供給。小農產量佔世界70% 大企業奪取土地威脅糧食安全根據聯合國資料，小農生產全世界70%的糧食，但是榖物組織「Grain」最新政府資料分析指出，小農的土地逐年被巨型農田和人工植園取代，目前全球農地僅剩25%在小農手上，而這些巨型農田每單位面積生產的糧食量其實較少。

5月31日，攀枝花森林大火已燒至機場公路邊。當日，四川攀枝花市保安營機場下方約3公里路段處發生森林火災，臨近機場受到大火威脅。火災發生後，當地政府迅速組織森警、消防、專業撲火隊等300餘救援力量全力撲救。截至16時許，火勢已基本控制。目前，救援人員仍在全力撲滅餘火。

二仁溪是整治中的嚴重汙染河川；台灣濕地保護聯盟30日說，觀察發現近200隻黑腹燕鷗棲息覓食，顯示二仁溪棲地生態逐漸復甦。台灣濕地保護聯盟指出，5月下旬在二仁溪濕地觀察到近200隻黑腹燕鷗棲息覓食，接著在濕地上空盤旋後飛離，這個現象顯示出二仁溪棲地生態逐漸復甦，食源增加，才會吸引黑腹燕鷗覓食，為北返離境做準備。濕盟說，黑腹燕鷗是常見於台灣河川下游及出海口的冬候鳥，但對嚴重汙染、生態破壞殆盡的二仁溪來說，僅曾出現零星個體，沒有像這樣的族群記錄，這次觀察令人相當振奮。濕盟表示，二仁溪自然生態面貌逐漸恢復，鳥種大幅成長，連彈塗魚及蟹類也可在二仁溪下游被發現，相信透過適當環境規劃及管理，二仁溪絕對有發展潛力。

宜蘭縣蘇澳地區漁民30日成立「和平電廠汙染蘇澳海域漁民自救會」，漁民怒指花蓮和平電廠的溫排水和汙泥堆置，嚴重汙染海洋生態，造成蘇澳海域漁獲量逐年減少。和平電廠認為漁民的指控子虛烏有，會再和漁民溝通說明。蘇澳區漁會理事長陳春生說，和平電廠在堤岸放置汙泥，說要養灘，但經海水沖刷，汙泥逐步汙染海洋，絕大部分隨潮水往北，影響蘇澳海域，破壞海底棲息環境，溫排水干擾魚苗生長，對漁業衝擊甚大。蘇澳區漁會公開2013年委託學者做的調查報告，海洋表面溫度越往北越高，當地主要漁獲鰹類，漁獲量逐年減少，其中宜蘭縣近海漁業從2006年起逐年下降，蘇澳區定置漁業產量從2008年開始下降。縣議員林棋山、陳金麟表示，和平電廠雖在花蓮卻影響蘇澳海域，回饋金只有15%給宜蘭縣，電廠提供給環保署的海域調查資料，不以蘇澳附近海域所產漁獲鰹魚為調查對象，反而調查鯖魚。針對蘇澳漁民成立自救會，花蓮和平電廠安全衛生組經理李進瑞表示，

兩岸服貿協議引發社會高度動盪，馬政府全未記取教訓，《自由經濟示範區特別條例》草案，仍無視民間高度疑慮，準備強渡關山。而在野的民進黨則態度曖昧，明著立法委員反對，但南部執政縣市首長卻又迫不及待爭取設置自由貿易港區與自由經濟示範區，表面上說僅支持對台灣有利部分的法條。他們真的分析過該條例的利弊？抑或僅是政治話術？回任黨主席的蔡英文，是否應該公開明確表態？依馬政府說詞，此條例草案乃為日後簽訂TPP等自由貿易協定預做準備。但所謂自由貿易，是指兩國、多國以及區域貿易實體間，為促進貨品與服務在簽約國間自由流通，透過消除關稅、貨物稅或貿易配額等貿易壁壘，以達成經濟一體化的目的。因此自由貿易協定有一最重要的根本原則，即簽約國間的平等互惠，而且它處理的是簽約國與國之間的貿易事務，與國內招商政策無關。而《自由經濟示範區特別條例》，一如從早期用以招商的《加工出口區設置管理條例》、《獎勵投資條例》、《促進產業升級

農委會統計，5月份台灣地區受到滯留鋒面引進豪大雨影響所造成的災情，農業產物與民間設施估計損失新台幣4095萬元。農委會統計，受滯留鋒面引進豪雨影響，造成農業災情，經農委會農糧署彙整各縣市政府查報資料，到5月底止，農業產物及民間設施估計損失計4095萬元，其中以雲林縣損失1962萬元較嚴重。農產方面，農委會指出，估計損失金額3991萬元，農作物被害面積1373公頃。受損作物以西瓜較嚴重，損失金額707萬元，次為太空包香菇、洋香瓜、毛豆、食用番茄、香瓜及落花生等，主要為水傷、倒伏、裂果、葉面破損及葉面枯黃等損失。民間設施損失方面，為台中市農田埋沒1.3公頃，估計損失金額104萬元。  

截至5月26日，中國大陸南方多地遭暴雨襲擊已有一周，造成9省市至少37人死亡，6人失蹤，直接經濟損失73.5億元。未來幾天，多地強降雨仍將持續。5月19日以來，江南、華南和西南地區東部出現強降雨過程，部份地區大到暴雨，局部大暴雨，暴雨引發洪澇、風雹、滑坡等災害。截至5月26日12時，南方強降雨造成福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南9省市區至少37人死亡，6人失蹤（其中廣東17死3失蹤，湖南7死3失蹤，貴州4死，江西、廣西各3死，重慶2死，廣西1死。）；550餘萬人受災；2. 5萬間房屋倒塌，5.2萬間房屋遭不同程度損壞；264.8千公頃農作物受災，其中28.4千公頃絕收；直接經濟損失73.5億元。在南方這輪大暴雨襲擊中，湖南部份地區遭遇近50年來最嚴重洪水，湖南7座以上水庫出現險情。5月25日下午，湖南省淥水支流南川水出現超歷史最高水位。

5月29日山東威海仙姑頂南側發生森林大火，火勢強大，蔓延長度達7公里，整個威海幾乎濃煙瀰漫。燃燒十幾小時仍然無法控制，現場猶如災難大片。官方決定次日中小學全部放假。有目擊者形容這次森林大火像火山初始噴發，也有稱感覺跟災難大片一樣。當地民眾稱今天威海一片混亂！「我們小區停電停水，公司工廠停電，上下17樓全靠步行，天空烏黑滾著濃煙，大風刮得到處烏煙瘴氣一股燒焦味，街上汽車行人堵成一團，因為警察全去救火了。」

苗栗市新英里19鄰通往觀音宮道路，2013年因颱風坍塌進行復舊工程最近將完工，疑因為連日大雨，28日深夜發生嚴重走山，約4公頃的山林滑落，正在修復的道路也移位20公尺，下方居民擔心住家遭波及，苗栗市公所將報請縣府轉報農委會水土保持局會勘，盡速商討解決方式。觀音道位於苗栗市新英里，2013年潭美颱風期間，因大雨沖刷導致道路中斷，苗栗市公所編列1千萬元經費進行復舊，近期將完工。但附近居民28日一早出門，發現住家後方約4公頃的山林整片滑落，正在修復的道路也位移約20公尺，電力也因此中斷。苗栗市公所工務課到場會勘，指出因坍塌面積太大無法修補，復舊工程只能暫緩，將盡速請縣府轉報農委會水土保持局會勘，還給居民安心的生活環境。

苗栗縣竹南鎮崎頂產業園區開發案喊卡，縣長劉政鴻強調「這是苗栗、竹南重大的損失！」不過，崎頂自救會會長謝文崇認為崎頂發展休閒農業區，同樣也可帶動地方發展。苗栗縣議會28日總質詢，民進黨籍縣議員謝芳紋關心工業區開發問題，劉政鴻說，苗栗縣公辦工業區土地充分利用，這次越南發生暴亂，部分台商想回苗栗投資，卻找不到一塊完整5公頃以上土地可設廠。劉政鴻提及崎頂產業園區開發案喊卡的影響時指出，二高崎頂交流道因此不蓋，交流道到竹南鎮市區規畫的新路也不開了，造成苗栗、竹南重大損失。謝文崇則表示，「縣府仍舊是傳統思維」，不一定是工業區才能帶來產值和就業機會，應該因地制宜，崎頂擁有排水良好的沙地，應以打造國際級的休閒農業園區為目標。