土地利用

北市廣慈博愛園區開發案內政部都委會下月才要進行審議，市府卻趕在24日招商，市議員周威佑和李建昌14日質疑，市長郝龍斌將要卸任，卻急著出清金雞母，恐怕是為了美化市庫帳目，令人擔心成為下一個雙子星弊案。周威佑指出，原開發面積6.1公頃，包括2.9公頃社福用地、1.6公頃公園及1.6公頃商業用地，原本應進行環評，但市府卻把商業用地切割出來單獨標售地上權，使2塊基地都小於5公頃，藉此規避環評。另外，李建昌說，先前定案的都市計畫書明訂，招標權利金及租金收入將納進社福發展基金，但市府把修正案送到內政部後，卻沒有規定100億元權利金用處及撥付比例。都發局都市規畫科長邵琇珮回應，收回土地後，包括都市計畫、社福用地和商業區招標同步進行，也要求財政局在文件提出該案未經內政部都委會審議完成，日後得標廠商須遵照審議結果執行，若有環評需要，仍可進行。

編按：今年3月初，在台灣國民信託協會（TNT）理事長王俊秀老師的安排下，筆者與TNT成員們共同赴日拜訪日本國民信託組織，並參與其第31屆年會。而在這行程中，最令人期待的即是由龍貓故鄉基金會理事長安藤聰彥帶領我們實際走訪龍貓森林，並瞭解該基金會運作情況。著名動畫大師宮崎駿1988年推出的電影〈龍貓〉（となりのトトロ），故事場景發生於令人嚮往的田園景色中。而實際上宮崎駿在繪製這部動畫時，其里山的風景、龍貓居住的森林場景，是以東京近郊的埼玉縣內狹山丘陵為藍圖。在現實生活中，因狹山丘陵鄰近東京都，自80年代開始受都市化影響，許多開發案陸續進駐。如西武財團大量收購森林地，覬覦做為渡假村般的住宅區；鄰近大學（如早稻田大學）的擴建計畫；到近期的砍伐森林開發墓園案等，開發壓力使綠地受威脅，讓動畫中的自然景色漸漸消失。為保護當地環境，在地居民開始構想買地保護的行動方案，搶在開發案進行前買下森林及農田，希望可

導讀人：蔡培慧（台灣農村陣線秘書長）「怎樣的發展，可以容許烏煙瀰漫遮蔽湛藍的天空？ 　　　怎樣的進步，可以封閉遼闊視野阻絕清風拂過樹梢？ 　　　　　　怎樣的繁榮，可以放任污水漫流消滅萬物欣然成長？」2011年7月16日，臨近子夜，凱達格蘭大道上，聽著吳晟老師緩緩念出的詩句，3,000多位農民靜默了。每個人的心裡懸著疑問？是誰可以恣意妄言，「數據上宣稱／你只是一處窮鄉僻壤，沒有出路／必須交出大片土地與海岸／接受大煙囪、大水管入侵／接受日日夜夜污染的洗禮／換取傳說中的發展與進步」。或許當年農民連著2年夜宿凱道的團結腳步與堅定怒吼，震動了凱道盡頭權力的根基，逼得當權者不得不回應農民的訴求。馬英九總統於2011年8月24日在總統府，率行政院長吳敦義、內政部長江宜樺、財政部長李述德等人召開土地、居住與租稅記者會，強調以「更合理、更符合實情的補償，以落實土地正義原則。」這段話，反映了馬總統的認知，在他

日本東北大地震災區宮城縣多賀城市，日前展示號稱全球規模最大的室內植物工廠，全部採用LED燈照明，可全年生產，每天採收一萬株縐葉萵苣等生菜。多賀城市在311大地震時遭到海嘯重創，為鼓勵產業重建，在政府補助下成立「宮城產業復興園區」，植物工廠就是利用SONY仙台廠的舊廠改裝而成，由總公司位於東京的蔬菜銷售公司「未來」負責營運，植物工廠被命名為「未來菜園」。「未來菜園」面積約2300平方公尺，栽培棚架6到15層，共有18座，照射植物用的LED燈共約1萬7500盞，採用LED照明相較於傳統日光燈管，不僅節省40％電力，透過調整光的波長還能提高5成收穫。工廠生產生菜和香草等植物，6月中旬開始在宮城縣的超市出售。

經濟部水利署正在推動「全國水課題焦點對話」，12日於台北文創大樓舉辦北區第一階段活動。希望藉由產、官、學界，各界不同的聲音來聚焦大多數人真正關心的水資源議題。非由上而下制定水政策  你我決定水利署田巧玲副署長認為，水利署應該把心力、時間、金錢聚焦在大家關心的議題，而非水利署一味由上而下訂定策略、治理方向。她參考第七屆世界水資源論壇的模式，舉辦了此公民論壇。整場會議中，所有水利署官員幾乎不參與議事，而是做為議事員，在各桌為大家介紹「防洪減災」、「永續水資源」、「水與環境」、「水與科技」四項領域，讓大家能更深刻了解各領域之背景，使桌員們能獲取相等的資訊，以利交流討論。來參與的公民們也能自行寫下各自關切的議題，由議事員協助結合與協調意見；各桌在四項領域中，需產生3項大家最關切之議題，做為協商後的重點議題。

台灣的人均用電量，高居亞洲第一，超越日本、韓國，是世界平均值的3倍！工業用電佔了總體用電量的53%，無限制的用電成長，讓工業部門成了台灣最大的耗電元兇。要如何改變耗能產業，不讓他們吃掉我們的未來？紡織業屬於高耗能產業，但是台南有家紡織廠，從節能做起，改善環境、改變生產製程，每年省下至少3000萬的電費。走進廠區，映入眼簾的不是巨大廠房，而是綠頭鴨優游、水草豐美、充滿野趣的自然景緻。其實就在幾年前，這片人工溼地，還是熾熱的停車場。為了降低廠區溫度，業者決定將柏油路面打掉，利用生活廢水營造人工溼地，在建築牆面上栽種爬藤植物，當作綠色窗簾，還在廠區栽種了1800多棵樹。廠區因此降溫大約3度，緊接著，業者決定關閉傳統的冷氣空調。要用什麼取代傳統空調設備呢？業者將原本利用在農業與畜牧上的水簾系統，應用在廠房與辦公室。目前這家紡織廠的廠區，除了員工宿舍，沒有任何冷氣機設備，全部使用水簾式空調，舊廠房更

坐在父親有些顛簸的國產車上，他懷疑自己為何會如此乖巧地答應要回老家住上一個月，但他就是什麼也沒想地拿了行李上車。也許是因為在期末考前，從高中一直交往到大學的女友突然提了分手，她說：「你不要以為我會一直等你。」她依舊留在新竹，只有他，跑到了台北。只能從話筒聽到的聲音是特別冰冷，同時msn視窗中的文字冷涼無比，然後再無聯繫。高中老同學知道後特地跑來陪他喝酒，漫談裡他只記得一句：「不要耽誤人家青春。」他悶悶地笑了，沒想到連老朋友都不挺他。他恍然想起那些穿著制服的午後，起風的日子裡有一個女孩肯陪他走著，那樣就夠了，而他們也只能走到那麼遠。在他回憶過往時，車外的景象逐漸從大樓林立的都市變成冰冷的廠房，最後變成阡陌的田野。那些老舊的房子看起來似曾相識，但似乎又不是那麼地相同。有幾處田早已經休耕，農舍旁就停著怪手，拆除農舍的工人們正坐在道路旁吃著便當。此時母親像是想起了什麼，轉頭向父親講：「你要叫爸來跟

從1987年全世界人口突破50億開始，資源匱乏及貧窮威脅著世界近五分之一人口的生存。聯合國於1990年明定7月11日為世界人口日（World Population Day），呼籲大眾關注貧困、生殖健康及婦女等人口議題。今（2014）年世界人口日主題為「向青年人投資（Investing in Young People）」，呼籲各國政府致力改善年輕人的生活前景。在歷年人口日主題中，青年議題並非首次出現。早在2006年聯合國就以「年輕人——為了年輕人，與年輕人一起行動起來」為題，主張應重視青年面臨的教育、健康等問題。去年（2013年）主題則關注少女懷孕問題，正視許多發展中國家的早婚、意外懷孕少女面臨的嚴重生存危機。據聯合國秘書長潘基文為今年人口日發表的書面致詞，目前全世界青年約有18億人，是有史以來人數最多的年輕一代。這些年輕人理應有極大潛力，可以解決當前人類面臨的各種難題。但現實狀況卻是有許多

號稱宜蘭縣有史以來最大開發案，蜜月灣地區開發計畫上個月進入開發計畫審查，因開發單位羅許企業董事長許國文，同時也是目前審查中的監委人選，又因涉及海岸開發，引起社會關切。對此，宜蘭縣長林聰賢也發表聲明，堅決反對本案開發，不讓「蜜月灣」成為「美麗灣」翻版。林聰賢表示，海岸屬公共財，應為全民所有，一定範圍內，要維持公益性與公共性，不得私有化，中央也應負起審查把關的權責。縣府也將進行自然地景、漁業資源保護及海岸線劃定程序，積極採取保護海岸景觀的程序。宜蘭縣政府也要求內政部於目前通盤檢討東北角風景特定區都市計畫，尊重自然資源，將海岸景觀列入保護範圍；環保署依目前的交通、環境狀況及社會期待，重啟對本案的環境影響評估。至於交通部觀光局東北角風管處，則要求在本案都市計劃通盤檢討及環境影響評估未完成前，不應草率通過本案。環評通過  開發計畫審議中「宜蘭大溪蜜月灣地區開發計畫」經過二階環評審查，2003年有條件

規模7.1強震今天（8日）震撼瓜地馬拉與墨西哥邊境地帶，至少造成3人喪生，並損毀數十棟建築物，並引發山崩。強震震撼瓜地馬拉臨近墨西哥邊界的聖馬可地區（San Marcos）。這個地區2012年底曾遭規模7.4大地震重創，導致48人罹難。當局表示，清晨的強震震裂許多建築物，山崩造成路道路中斷，許多地方電線斷落。 聖馬可地區的首長李維拉（Luis Rivera）表示：「這次地震相當強烈。因為有過2012年的經驗，這個地區很多家庭真的很害怕。有些房子遭損毀。消防機構發言人說，據報聖馬可地區有30棟房屋受損，2人喪生。

新疆喀什地區麥蓋提縣，清晨接近6時發生5.1級地震，震源深度8公里。麥蓋提縣城及周邊地區震感強烈，暫時無傷亡及損毀報告。新華社引述當地居民表示，地震時很多居民正熟睡，房屋劇烈搖晃，電視機在桌上滑動，部分居民下樓躲避。

苗栗縣政府為了推動竹南大埔開發案徵收農地，2010年前出動怪手毀田，成立自救會訴求保留農地的當地農民，耕作被迫中斷，經過漫長陳情訴願，換得農地集中，名為「特定農業區」共5.7公頃，2014年3月間終於插秧復耕，現已長成一片金黃稻穗，10日起陸續收割，台灣農村陣線預計12日號召青年前往助割。被苗栗縣政府強拆的大埔四戶之一朱樹，復耕後幾乎天天下田巡水路，悉心照顧，儘管因土壤不夠肥沃，稻穀飽滿度不如過去水準，但再度看到親手栽種的稻子結穗，仍充滿歡喜之情。