土地利用

※ 編按：許下承諾很簡單，要實踐承諾很難。當國民信託組織決定要接受一項物業信託，等於宣告要照顧一座古堡、一線海岸、一片森林，直到永遠。這樣的承諾當然要千萬慎重，才能兌現。英國國民信託組織（The Nation Trust）運用多種不同的方式取得信託物業，包括接受捐贈、購買、簽訂地役權等；民間各界也經常期待國民信託能夠出手，拯救面臨開發破壞的綠地、海岸，一棟即將被拆除的歷史建築。理想中，國民信託能夠「拯救」及保存所有受到大家關心的自然及文化襲產。但是，管理及經營信託物業需要投入的大量人力、物力、財力，以及面臨其他各種挑戰，使得實際上國民信託不可能搶救所有面臨威脅的環境。英國、蘇格蘭、澳洲國民信託等組織龐大且歷史悠久的團體，都訂有明確的「物業入手準則」，遵循這些規章，評估是否入手某個信託物業。英國國民信託於2002年，發起大眾募款，並取得樂透基金；在其原地主過世後，買下Tyntesfield這

俄羅斯氣象局說，莫斯科15日降下傾盆大雨，打破129年來8月份的降雨紀錄。當局表示，莫斯科超過48毫米的豪大雨，接近1887年最高降雨紀錄的2倍，到處可見居民穿越淹水街道時身上濺溼。氣象局聲明：「這是8月降雨量的最新紀錄。上一次25.2毫米的降雨量紀錄，是1887年所創。」滂沱大雨致使莫斯科東北郊的莫斯科河支流潰堤，錯綜複雜的地鐵，至少有一站淹水。

上月8日尼伯特颱風重創台東，馬路上也盡是遭吹倒折斷的樹木。一個月後，災後重建持續進行，同時傳出因損傷九成以上、估計上百萬棵的樹木，導致缺乏調節氣溫及遮蔭效果，市區體感溫度升高至少4°C的新聞。民眾習以為常綠意的存在，如今才知道少了它不行，平日默默挺立不被關注，實則蒙受其廣大庇護。台東縣長黃健庭對此曾表示，已經向中央爭取經費，儘速在原地再把樹加倍種回來，然參與台東救樹的團隊台灣都市林健康美化協會理事陳鴻楷則提醒，其實把現在存有的樹照顧好的觀念更顯重要，雖肇因風災，樹並不會無緣無故傾倒，本來已有生病狀況，如何提早發現、治療、永續維護，改善當下對樹木仍不夠友善的整體環境，方為因應之道。台東救樹，出動多部吊卡車。圖片來源：樹花園 Treegarden。保持樹型、適度修剪為搶救原則回顧這段空前的經驗，陳鴻楷說，以前多處理案場個案，亦是第一次參與災情規模如此大的救樹，「最大瞬間風速甚至達57.2 m/

7月晴朗的天氣，桃園新屋海岸退潮後，螺貝蟹類這些海濱生物安靜地活動著。退潮後露出的礁岩中，海蟑螂忙進忙出，兇猛酋婦蟹、海瓜子橫屍沙灘，只見身上留著一個洞，看來又是蚵岩螺幹的好事。看似平靜的海灘，隱藏著比「名模生死鬥」更為嚴酷的生死存亡。剛過三點，桃園在地聯盟發起人潘忠政以及新屋文史工作者葉斯桂現身海堤上，為即將拜訪桃園藻礁、來自全國高中地球科學老師擔任解說。不久，遊覽車載來約40位老師，一睹台灣最獨特而完整的藻礁地形[1]。全國高中地球科學教師齊聚新屋海岸，一睹藻礁面貌。攝影：廖靜蕙海養人 人養蚵跟著兩位解說員，老師們專注地觀察礁岩中的動靜。這使得感受到人靠近的海蟑螂紛紛躲藏，來不及躲的螃蟹，則到了解說員手心，讓大家仔細端詳容貌型態。潘忠政說，蚵岩螺因牠鋸齒狀的舌頭會在蚵殼上鑽出一個洞，再分泌出液體溶解蚵肉，然後才能吸取內容物，沿岸的養蚵人家最不愛，於是他們捕捉蚵岩螺來吃，再把殼放回海岸成

滂沱大雨在美國南部部分地區引發創紀錄的洪水，造成至少三人喪生。路易斯安那州州長愛德華茲宣布進入緊急狀態，並表示這是「空前」洪水。在洪水迅速高漲三天後，洪水依然淹沒路易斯安那州南部大片地區，緊急救難人員連夜從路易斯安那州南部的住家和車輛中救出數十人。這場大洪水造成路易斯安那州和密西西比州道路封閉。    路易斯安那州國土安全和緊急非常事態準備局發言人表示，截至午夜，國民兵已從洪水救起3000多人，人數還會繼續增加。

花蓮豐濱鄉復興部落曾擁有「半山腰上的水梯田」美景，卻因圳路阻塞，田地荒廢多年。農委會水土保持局8月11日在部落開規劃協調會，吸引許多老農參加。阿美族社區營造協會前理事長王明源說，已有年輕人願意返鄉，希望水保局協助將阻塞的水圳重新疏通，重現部落水梯田風貌。阿美族人為主的復興部落，聚居在海岸山脈加塱溪兩岸，耕地位於部落上方，水梯田沿著山坡錯落分佈、面積約五公頃。隨著人口外流，留在部落裡的老農無力耕作，圳路也因缺乏維護而荒廢，以致新社半島的梯田雖有耕作，上方復興部落的農地卻因缺水荒廢多年。社區近年加入水保局農村再生計畫，發展部落生態旅遊，但光是做生態觀光吃不飽，希望恢復部落約五公頃的耕地。目前農地分別由三十多戶持有，都有重修水圳共識，希望水田復育讓社區擁有產業。水保局花蓮分局昨在部落舉辦水梯田復育的規劃會議，與會的林務局花蓮林管處代表也表示，已經允諾協助。水保局花蓮分局長陳淑媛說，復興部落擁有山

今年中國大陸天災不斷，繼暴雨洪災後，多個省市陷入酷暑，這兩天暴雨再次來襲，大陸十餘省市再度受創。其中廣東龍川縣暴雨引發山洪，逾5萬人受災；北京密雲發布暴雨紅色預警和地質災害橙色預警，兩處橋樑塌方，部分居民家中斷電斷水。中央氣象台8月14日06時繼續發布暴雨藍色預警，預計，14日08時至15日08時，內蒙古河套偏南地區、陝西北部、山西北部、河北西部等地的部分地區有大雨或暴雨，局地有大暴雨（100～160毫米）；另外，江南南部、廣東、廣西、海南島和雲南南部等地的部分地區有分散性大雨或暴雨，局地有大暴雨 （100～180毫米）。上述地區局地並伴有短時強降水、雷暴大風或冰雹等強對流天氣，最大小時雨強50毫米以上。廣東梅州、河源、潮州、汕頭等多地自8月11日出現暴雨天氣，全省共18個氣象站錄得100毫米至250毫米的大暴雨，其中河源市龍川縣錄得全省最大雨量 177.1毫米，引致山洪暴發，河水暴漲，其

根據法國國際廣播電台網站，中國大陸湖北當陽市一家發電公司的高壓蒸汽管道11日下午3點20分許發生爆管事故。目前已確認21人死，五人受傷，其中三人重傷。目前消防單位正在現場救援。去年8月12日發生的天津大爆炸今天（12日）滿週年，那次爆炸造成至少165人死亡，經濟損失至少十億人民幣。據中國媒體報道，發生事故的電廠屬於湖北當陽市馬店矸石發電有限責任公司。這家公司在2002年註冊成立，主要經營火力發電、爐渣爐灰銷售、石油製品零售等。

淮南礦業集團2007年起開採安徽省淮南市大李家莊的煤炭資源，這是亞洲最大地下深井煤礦之一。2016年，安徽淮南大李家莊被挖空，塌陷成巨大的湖泊；2020年塌陷面積恐將比100個西湖還大。中國大陸澎湃新聞12日報導，因大規模煤炭開採，淮南市近1/10土地發生沉陷。「淮南市採煤沉陷區綜合治理利用規劃」顯示，2013年底，全市塌陷面積約220平方公里，涉及27個鄉鎮，涉及居民31.1萬人，占全市總人口的12.8%。報告還預測，2020年後，淮南市全市最終塌陷面積將達到687平方公里，這大約是100個杭州西湖的大小。

依據中國民政部網站消息，7月中國自然災害以洪澇、颱風和地質災害為主，而風雹、旱災、地震等災害也均有不同程度發生。各類自然災害共造成全國7018萬人次受災，612人死亡，192人失蹤，454.1萬人次緊急轉移安置，直接經濟損失2331億元。綜合來看，7月份全國災情總體偏重，與2011-2015年同期均值相比，因災死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口、倒塌房屋和直接經濟損失均偏多1倍以上。而此月全國自然災害主要呈現以下特點：一、洪澇災害南北併發、多地齊發； 二、颱風生成晚、致災重； 三、風雹災害影響範圍小； 四、地震活動水準較弱，旱災損失輕； 五、城市內澇顯著，對市民生產生活造成較大影響； 六、倒損房屋數量多，受災群眾轉移安置任務重。

為了救雲林地層下陷，以免影響到高鐵的行駛，中區水資源局完工啟用了雲林湖山水庫，竹山清水溪沿岸居民憂心過去涓涓而流的清水溪水道，未來將變成乾溪，不但影響濕地生態，更可能出現如濁水溪一般的河川揚塵。雲林沿海地區長期因地下水超抽，導致地層下陷、海水倒灌、土質鹽化，讓經濟部中區水資源局決定興建湖山水庫，藉其完工後，可與集集堰聯合運用，水庫將優先供應雲林民生用水，此舉雖改善了雲林地區的自來水水質，減緩地層下陷，但卻無助清水溪下游居民的平日用水問題。桶頭攔河堰的中途截水，並開挖一條穿山引水隧道，直接導入湖山水庫，解決雲林地區的地下水問題，卻未料到竹山清水溪附近的農戶不但沒有享受自來水的優惠補助，地下水位還面臨下降的危機，引發民眾不安的情緒。

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。屏東魯凱好茶村，曾被譽為全國第一「山地模範村」，也被稱作「台灣最悲傷的部落」，1977年因應山地現代化政策，舊好茶下遷至南隘寮溪下游右畔淺山河川台地，1996年賀伯颱風土石流造成四位老人家不幸罹難，醞釀遷村之際，亦開始一連串與風災對抗的過程。2005年海棠、2006碧利斯等等，尤其2007年遭813水災、聖帕強颱侵襲，土石流掩埋全村近1/4家屋，好茶不得不面對二度集體遷徙的命運，屏東縣政府強制族人搬到麟洛鄉隘寮營區安置，遷村計畫公文往返毫無進展，至八八風災土石流覆滅新好茶──莫拉克颱風唯二被土石流滅村的聚落，卻因此推促遷村進度，177戶於2