土地利用

花蓮豐濱鄉復興部落曾擁有「半山腰上的水梯田」美景，卻因圳路阻塞，田地荒廢多年。農委會水土保持局8月11日在部落開規劃協調會，吸引許多老農參加。阿美族社區營造協會前理事長王明源說，已有年輕人願意返鄉，希望水保局協助將阻塞的水圳重新疏通，重現部落水梯田風貌。阿美族人為主的復興部落，聚居在海岸山脈加塱溪兩岸，耕地位於部落上方，水梯田沿著山坡錯落分佈、面積約五公頃。隨著人口外流，留在部落裡的老農無力耕作，圳路也因缺乏維護而荒廢，以致新社半島的梯田雖有耕作，上方復興部落的農地卻因缺水荒廢多年。社區近年加入水保局農村再生計畫，發展部落生態旅遊，但光是做生態觀光吃不飽，希望恢復部落約五公頃的耕地。目前農地分別由三十多戶持有，都有重修水圳共識，希望水田復育讓社區擁有產業。水保局花蓮分局昨在部落舉辦水梯田復育的規劃會議，與會的林務局花蓮林管處代表也表示，已經允諾協助。水保局花蓮分局長陳淑媛說，復興部落擁有山

今年中國大陸天災不斷，繼暴雨洪災後，多個省市陷入酷暑，這兩天暴雨再次來襲，大陸十餘省市再度受創。其中廣東龍川縣暴雨引發山洪，逾5萬人受災；北京密雲發布暴雨紅色預警和地質災害橙色預警，兩處橋樑塌方，部分居民家中斷電斷水。中央氣象台8月14日06時繼續發布暴雨藍色預警，預計，14日08時至15日08時，內蒙古河套偏南地區、陝西北部、山西北部、河北西部等地的部分地區有大雨或暴雨，局地有大暴雨（100～160毫米）；另外，江南南部、廣東、廣西、海南島和雲南南部等地的部分地區有分散性大雨或暴雨，局地有大暴雨 （100～180毫米）。上述地區局地並伴有短時強降水、雷暴大風或冰雹等強對流天氣，最大小時雨強50毫米以上。廣東梅州、河源、潮州、汕頭等多地自8月11日出現暴雨天氣，全省共18個氣象站錄得100毫米至250毫米的大暴雨，其中河源市龍川縣錄得全省最大雨量 177.1毫米，引致山洪暴發，河水暴漲，其

根據法國國際廣播電台網站，中國大陸湖北當陽市一家發電公司的高壓蒸汽管道11日下午3點20分許發生爆管事故。目前已確認21人死，五人受傷，其中三人重傷。目前消防單位正在現場救援。去年8月12日發生的天津大爆炸今天（12日）滿週年，那次爆炸造成至少165人死亡，經濟損失至少十億人民幣。據中國媒體報道，發生事故的電廠屬於湖北當陽市馬店矸石發電有限責任公司。這家公司在2002年註冊成立，主要經營火力發電、爐渣爐灰銷售、石油製品零售等。

淮南礦業集團2007年起開採安徽省淮南市大李家莊的煤炭資源，這是亞洲最大地下深井煤礦之一。2016年，安徽淮南大李家莊被挖空，塌陷成巨大的湖泊；2020年塌陷面積恐將比100個西湖還大。中國大陸澎湃新聞12日報導，因大規模煤炭開採，淮南市近1/10土地發生沉陷。「淮南市採煤沉陷區綜合治理利用規劃」顯示，2013年底，全市塌陷面積約220平方公里，涉及27個鄉鎮，涉及居民31.1萬人，占全市總人口的12.8%。報告還預測，2020年後，淮南市全市最終塌陷面積將達到687平方公里，這大約是100個杭州西湖的大小。

依據中國民政部網站消息，7月中國自然災害以洪澇、颱風和地質災害為主，而風雹、旱災、地震等災害也均有不同程度發生。各類自然災害共造成全國7018萬人次受災，612人死亡，192人失蹤，454.1萬人次緊急轉移安置，直接經濟損失2331億元。綜合來看，7月份全國災情總體偏重，與2011-2015年同期均值相比，因災死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口、倒塌房屋和直接經濟損失均偏多1倍以上。而此月全國自然災害主要呈現以下特點：一、洪澇災害南北併發、多地齊發； 二、颱風生成晚、致災重； 三、風雹災害影響範圍小； 四、地震活動水準較弱，旱災損失輕； 五、城市內澇顯著，對市民生產生活造成較大影響； 六、倒損房屋數量多，受災群眾轉移安置任務重。

為了救雲林地層下陷，以免影響到高鐵的行駛，中區水資源局完工啟用了雲林湖山水庫，竹山清水溪沿岸居民憂心過去涓涓而流的清水溪水道，未來將變成乾溪，不但影響濕地生態，更可能出現如濁水溪一般的河川揚塵。雲林沿海地區長期因地下水超抽，導致地層下陷、海水倒灌、土質鹽化，讓經濟部中區水資源局決定興建湖山水庫，藉其完工後，可與集集堰聯合運用，水庫將優先供應雲林民生用水，此舉雖改善了雲林地區的自來水水質，減緩地層下陷，但卻無助清水溪下游居民的平日用水問題。桶頭攔河堰的中途截水，並開挖一條穿山引水隧道，直接導入湖山水庫，解決雲林地區的地下水問題，卻未料到竹山清水溪附近的農戶不但沒有享受自來水的優惠補助，地下水位還面臨下降的危機，引發民眾不安的情緒。

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。屏東魯凱好茶村，曾被譽為全國第一「山地模範村」，也被稱作「台灣最悲傷的部落」，1977年因應山地現代化政策，舊好茶下遷至南隘寮溪下游右畔淺山河川台地，1996年賀伯颱風土石流造成四位老人家不幸罹難，醞釀遷村之際，亦開始一連串與風災對抗的過程。2005年海棠、2006碧利斯等等，尤其2007年遭813水災、聖帕強颱侵襲，土石流掩埋全村近1/4家屋，好茶不得不面對二度集體遷徙的命運，屏東縣政府強制族人搬到麟洛鄉隘寮營區安置，遷村計畫公文往返毫無進展，至八八風災土石流覆滅新好茶──莫拉克颱風唯二被土石流滅村的聚落，卻因此推促遷村進度，177戶於2

「並不是有補償跟安置就叫保障居住權！ 」日前南鐵都市計劃才在居民的抗爭中過關，11日在內政部地政司所召開「土地徵收與居住權保障」公聽會中果然砲聲隆隆，學者與民間多認為，內政部不談計畫的必要性公益性、及程序正義，只討論後端的徵收與補償，是問錯了問題， 這樣的切割並無助於改革。內政部舉辦土地徵收公聽會，會場塞爆。攝影：賴品瑀。土地徵收涉違反人權兩公約 高雄市民當場求救「就在剛剛律師打電話告訴我敗訴了，我到底該怎麼辦？」高雄果菜市場案自救會會長吳富雄求救著，表示就在公聽會舉行同時，他們卻落入困境。四年前大埔案震驚社會，也讓土地正義的議題受到重視，但近年仍有桃園航空城、台南鐵路東移、高雄旗山太平商場、果菜市場等案有拆遷爭議，遭批違反了人權兩公約的居住權保障，在立委尤美女、李俊俋、姚文智等人的要求下，內政部舉辦了公聽會，要來檢討土地徵收的相關政策法令。

根據綠色和平組織的報告，中國巨大的遠洋捕撈行業已經擴張到美國的十倍以上，且此增長將耗竭漁業並製造衝突。從2012年到2014年，中國參與遠洋捕魚的船隻從1830艘增加到2460艘，綠色和平認為，中國政府透過補貼燃料費和其它費用，直接刺激這種行為的增長。根據衛報報導，2013年中國從遠洋捕撈460萬噸，遠遠超過北京向聯合國報告的數字，其中很大一部分捕撈發生在西非海岸附近，但是中國船隊也越來越踏足南極洲和南美。去年，中國還宣布將把南極磷蝦的捕撈數量從目前的32,000噸增加到200萬噸，震驚海洋科學家。

「德翔台北」貨櫃船於今年3月在新北石門近海擱淺，當時重油外洩污染新北石門沿海。該貨櫃船終於在8日，也就是事發五個月後拖離，成為史上最快移除船體的紀錄。然而台大退休教授謝志誠批評，官員不知感恩老天的眷顧，才得以逃過更大劫難，還沾沾自喜創下世界紀錄。「德翔台北」貨輪今年3月10日在新北石門近海擱淺，已於8日拖吊入基隆港拆解，根據自由時報報導，行政院8日表示，整體作業時間僅歷時五個月，創下史上最短時間內完成船舶海難事故船體移除作業的紀錄。根據聯合新聞網，航港局北部航務中心主任劉志鴻表示，原投標廠商打算現地拆解，但考量衝擊當地生態，不予同意，後由新加坡史密特打撈公司得標，業者提出「浮揚拖離」計畫獲得同意。

戴上畫了「X」的口罩，高舉「召開行政聽證」看板，反南鐵東移自救會成員陸續以沈默度過他們的三分鐘發言時間，「該說的早都說過，我們哀莫大於心死。」在9日上午內政部營建署所舉行的第880次都市計劃委員會大會中，他們除表達「唯有行政聽證才能釐清真相」的主張外，對於其他交鋒已久的議題都不再發言。「就讓新政府創下有事以來最安靜、順利、毫無雜音的都委大會吧。」政大地政系教授徐世榮這麼說。而此案最後也如自救會先前預測，宣告通過了都市計劃。自救會放棄發言，南鐵案通過都委大會。攝影：賴品瑀。自救會成員們陸續用完各自的三分鐘發言時間後便集體退席，後續僅有聲援的台灣水資源保育聯盟留下，與台南市府持續爭論地下水調查的資料正確性問題。南市府：行政聽證要辦可以 但不會有效力台南市政府代表再次強調，行政聽證雖然可以辦，但目前依法並無行政效力，而自救會一直要求的是有行政效力、足以影響決策的行政聽證是依法無據。南市府更強調，

根據路透社和美國有線電視新聞網（CNN）報導，威力已減弱的熱帶風暴厄爾（Earl）帶來大量雨水，在墨西哥東部釀成土石流災情，奪走40條人命。兩個受創最嚴重州的州長，證實山區土石流災情再添二死。墨西哥緊急救難單位首長之前公布，死亡人數為38人，其中大多數的罹難者是在普艾布拉州（Puebla），其餘則是在隔壁的韋拉克魯斯州（Veracruz）。普艾布拉州長巴耶（Rafael Morena Valle）表示，已經出動搜救犬尋找失蹤者。不過，行蹤不明人數不詳。