土地利用

行政院第3541次會議之中，提出的目標在於：前瞻未來 30年的新產業、技術、生活的未來需求想像，然後再針對這些「即將出現」問題與需求，提出解決方案。倘若以字面上來看，不難看出前瞻條例的宏大，它不是為了解決短期的問題，而用一種「未來想像」來引導建設項目，甚至影響國家資源配置的思考。但，翻開草案總說明，卻未能發現任何一個以「農」為名的字元，也許這是一個極具意涵的隱喻，從中衍生出來的思考是：『這個國家對於農業十年後的想像是什麼？』或者，這始終不在政策視域之中。農業為何不在討論範疇？然而，對於「農」的討論是重要的，這不是因為出發於農業自身，而是因為農業問題在現實的討論上，反映的是不同部門資源的移轉，影響了國土之內的土地、水資源的配置。這樣的問題，對於台灣來說往往起了很關鍵的作用，而這也是為什麼，諸如科學工業園區設置管理條例，或者地方政府大型的開發計畫（如中部科學園區等），會出現如此多的辯論，甚至在

中國四川省雅安市寶興縣靈關鎮大溝村25日晚間受暴雨影響，引發山洪土石流，洪水挾著巨石、樹木傾瀉而下。當地緊急撤離600名民眾，一失聯村民已證實罹難。據中國澎湃新聞、新浪四川微博今（26）日轉載當地村民透過手機所拍攝的驚險畫面報導，受暴雨影響，土石流挾著巨石、樹木傾瀉而下，發出「轟隆隆」的巨響，順著河道湧向下游。四川日報則報導，今（26）日凌晨5時30分，前往大溝村受災中心道路的全部搶通；8時許，當地河道水位恢復正常。上午10時50分搜出一具遺體，經確認是失聯的村民，其他相關搶險救援工作目前仍持續中。

首輪「中美全面經濟對話」上週舉行，中國首度同意進口美國稻米，不過但中國商務部發言人今（26）日卻說，進口美國稻米有三道法律步驟，目前只過一關，美國稻米還不能銷往中國。美國總統川普力圖縮小美中貿易逆差，4月會晤中國大陸國家主席習近平後，雙方展開「百日計畫」貿易談判。美國農業部長帕度（Sonny Perdue）20日宣布，中國官員已同意進口美國稻米，雙方就開放美國稻米銷陸的最後細節達成共識。中國商務部發言人在官方微信中表示，中國國家質量監督檢驗檢疫總局與美國農業部代表在「中美全面經濟對話」期間簽署《關於美國輸華大米植物衛生要求議定書》，意味雙方就美國稻米輸陸的檢驗檢疫要求達成共識。但新聞稿指出，這只是根據中國「進出境動植物檢疫法」、「食品安全法」實施的第一步法律步驟。美國稻米對陸展開貿易尚有兩關要過：相關企業需經美國政府註冊並向中國國家質檢總局推薦，且獲陸方認可；為防止有害生物傳入，美方需對合

雲林離島工業區停擺26年，政府無法拿出長遠的國土綜合開發計畫，工業幽靈箝制漁業權，漁塭、蚵田受災無法獲得補助，道路等基礎建設無法更新，嚴重影響漁民權益，漁民長年受害、怨聲四起。雲林離島工業區台西區占地1143公頃，其中800公頃為私有地，主要做為文蛤、虱目魚養殖漁塭，由於被列為工業區，不屬於農牧地，漁業署無法補助整修農水路，工業局則表示未完成土地徵收不能補助，渠道道路均已殘破不堪。另外，離島工業區的新興區編定991公頃，由榮工公司填海造陸283公頃，工業局最後以106億元買斷，閒置多年成為全國最大「蚊子地」。四湖區編定8000多公頃，規畫設立工業專用港，至今只有紙上計畫，沒有開發。雲林縣長李進勇表示，雲林離島工業區編定後，只有麥寮區開發為台塑六輕，其餘台西區、新興區、四湖區閒置26年，既非工業區也非農牧用地，有如三不管地帶，嚴重影響雲林縣發展，工業局應做了斷，不開發就解編。漁民表示，台西區

印尼國家災害應變總署（BNPB）警告，由於預期旱季在未來幾個月將達到高峰，森林火災威脅不斷升高。亞齊省（Aceh）多個熱點已經彌漫令人窒息煙霧。路透社報導，國家災害應變總署25日表示，蘇門答臘島（Sumatra）北部亞齊省，大火延燒約64公頃的田野和森林，大火產生煙霾，一些居民因呼吸問題送醫治療。國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）在聲明中說，預測旱季高峰將落在8月和9月，因此森林和田野火災及乾旱的威脅將會升高。蘇托波說，亞齊火災於18日發生，當局在部分地區仍設法撲滅。衛星影像顯示，截至24日晚間印尼全國各地有170個熱點。印尼商報報導，亞齊仍有居民採用焚燒森林來開墾農地的傳統方法。居民焚燒樹葉和樹枝，大火急速擴散到森林。

南投縣國姓鄉南港村廣源段山區去年起進行開發整地，6月初梅雨季時，砌石擋土牆崩塌，巨大石塊滾落，危及下方住戶安全，居民質疑地主做露營區，開發不當而釀禍。國姓鄉公所、南投縣政府24日派員會勘，要求地主針對崩塌災害限期改善，地主對開發用途不願多說，表示會配合主管機關要求，盡速施工。南投縣國姓鄉南港村11鄰後方的廣源段土地，原本是一片樹林，經過多次轉手之後，由來自台中的地主買下，以農業用途名義向南投縣府申請開發，園區設置8道的階梯式砌石擋土牆，但6月初豪大雨接連特報，多道擋土牆難敵豪大雨而崩塌，巨石甚至滾落至下方民宅，居民擔憂生命財產安全。縣府確認地主依法申請開發，但6月豪雨擋土牆崩塌至今未有動作，丘埔生呼籲縣府在5天內完成相關作業，讓山坡地下方住戶安心。莊姓地主則委託水保工程申請人出面解釋，已委託專業水保人員勘查，建議邊坡施做蛇籠保護，另加強坡面排水及沉砂設施，會配合主管機關盡速改善。至於是否要

3年前（2014年）的7月29日，在當地自救會的反對聲中，內政部營建署通過了航空城特定區計畫「審定版」。本月25日營建署都市計畫大會，在此案3年開發期限將至時，審理是否再給3年展延。雖然營建署表示，若此案獲展延、確定要重啟，則將據聽證、土徵、環評等審查的結果去修改計畫，但民間寧可直接回到只需徵收1000多公頃的區域計畫。反迫遷自救會重申航空城案浮濫徵收，徵收面積高達3155公頃，對當地居民的衝擊太大，要求至少退回為只需徵收1000多公頃的2010年「區域計畫」版。政大地政系教授徐世榮更引前交通部長葉匡時的言論，表示在兩岸關係改變後，航空城案開發的根源「第三跑道」已不再有高度需求，因此徐世榮主張，不只要退回到區域計畫版，更要重新檢視興建第三跑道的必要性。航空城案在2010年通過區域計畫，並在2014年7月29日通過「特定區計畫」的審定版。不過，自救會成員田奇峰指出，當時審定版通過時，有提出一

據美聯社報導，梵蒂岡聖伯多祿廣場的噴泉由於義大利嚴重乾旱而關閉。梵蒂岡廣播電台表示，這項決定與教宗方濟各對於環境的教義指導有關。教宗方濟各在2015年透過天主教通諭表達對未來環境的擔憂，他譴責浪費行為，並指出乾淨飲用水對人類和環境至關重要。氣象學者們表示，今年春天的乾旱是義大利60年來第三嚴重的乾旱危機。羅馬將陷入嚴重限水問題，當局將在這周公布相關措施。

一絲微風吹送涼意，叮嚀著夏天到了尾巴。貢寮內寮山村依傍著丘陵起伏的水梯田，雖比平地晚一個月收割，這時已收成完畢，田裡留著綁成一把一把的稻桿，以及燒過的痕跡，農地上仍蓄滿水，秋意悄悄爬上田邊。終年湛水、本地育秧、無農藥除草劑、12馬以下機械或人力牛力耕作、 防除外來入侵種，構築貢寮水梯田獨特的農田地景，獨領風騷，成了崇尚生態農法的各路人馬朝聖必到之地。水梯田咁水 創造濕樂園「田邊聊寮」是拜訪水梯田的朋友們駐足的第一站。人稱蕭二哥的蕭春益從容地在訪客前介紹貢寮水梯田復育的過程。這裡是台灣少數幾處福壽螺尚未入侵之處，從「田邊聊寮」前往水梯田前，最好先到屋旁用水沖洗鞋底，不要把外來種帶進來，「除非最近沒有進入其他田區！」蕭二哥忠厚的補充。收割後，一般農田會放乾水，但內寮則採取傳統的「湛水灌溉」，只在田間除草與分蘗終期斷水，其他時間維持使之經常有水的狀態；先決條件就是充沛的水源。

高市四家漁會昨（22日）成立「環保艦隊」，號召七十艘漁船加入守護海洋環境的行列。高市海洋局指出，目前共有永安、彌陀、小港及高雄區共四家漁會響應，加入「環保艦隊」的船主們，會在海上作業時落實不隨手棄置垃圾，並順手將海上作業廢棄物及回收物攜回岸上做分類處理，漁民間也會互相監督不法棄置垃圾行為，更希望未來有更多船艦加入。海洋局表示，如果海洋垃圾不減量，未來海中的垃圾可能會比魚還多，且目前已發現魚類、海龜等生物的肚子裡出現塑膠垃圾，破壞海洋生態的殺手，正是生活中隨處可見的人為垃圾。

俄羅斯達吉斯坦共和國（Republic of Dagestan）日前有民眾上傳一則驚人的影片，從遠處看像是沙塵暴，但鏡頭再靠近一點，讓人手腳發麻且數以千計的蝗蟲迎面而來，好比一場大規模世紀蟲蟲入侵。據《俄羅斯電視台》報導，可怕蝗蟲的侵襲，讓當局在部分地區宣布緊急狀態，受影響農田地約11.4萬公頃。自從夏天開始，蝗蟲肆虐整個達吉斯坦，摧毀大量農作物，包括穀物及牧草，就算使用拖拉機和飛機施放燻煙，也未能成功驅趕。據報導，一位當地居民說，蝗蟲吞噬一切，破壞一切草地，哪裡還有綠綠的地方，他們就到哪，在這樣下去，牛要吃什麼？據聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization）指出，一群蝗蟲如果入侵，可以迅速吃掉10頭大象或2500人的食物量，一天的飛行距離可達130公里。蝗害往往和嚴重旱災相伴而生。大陸沙漠地帶分布的蝗蟲，有時候大量發生，形成大集團，使其路過的

朝鮮出現15年多來最嚴重，目前糧食嚴重短缺。聯合國呼籲緊急進口糧食，以解決兒童飢餓問題。糧農組織駐中國和朝鮮代表馬文森（VincentMartin）說，朝鮮季節性降雨量已低於2001年，導致「大量人口的糧食安全狀況急劇惡化」。馬文森並說：「必須立即採取措施，幫助受災的農民，避免最弱勢群體採取不利的應對策略，比如減少每日食物攝取量。」馬文森說，當前至關重要的是向農民提供適當和及時的農業援助，包括灌溉設備和機械。糧農組織認為，還必須立即啟動恢復和改進灌溉計劃，減少水流失和增加水供應。朝鮮近幾十年來定期出現饑荒，1990年代中後期在北韓所稱「艱難行軍」時期，有數十萬人餓死。就算是在收成好的年份，仍有40%以上人口被聯合國歸類為營養不良。