土地利用

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的「高雄生態港」猶如空洞的口號。每年冬候鳥過境  鳥種和隻數珍貴可觀每年秋季9

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

原訂9月底舉行的鹿寮坑生態工作假期，由於當時天候不佳，而延後至11月10日舉行，在亮雲科技的24位夥伴們齊心合作之下，志工行動順利完成。本日除了亮雲科技的新竹總公司，更有台中、台南辦事處遠道而來的夥伴們齊聚新竹高鐵站，一同來到芎林鄉鹿寮坑社區，首先來到當地的信仰中心──石爺石娘廟。萬物皆有靈性，兩塊繫上紅領巾的巨石分別為「石爺」及「石娘」，小廟前的供桌上擺放著城隍爺及媽祖見證過的結婚證書，這對神仙眷侶的故事則讓在場的志工們充滿好奇。緊靠石爺石娘廟的福德祠前則是在地居民的休憩場所，當天正好有社區的媽媽們販售自家栽種的蔬菜，志工們對於新鮮的農產品毫無招架之力，一來一往之下，志工開心帶著在地產銷的農產品回家。社區文化簡介後，緊接著大夥乘車前往友善環境農耕的果園。在茄冬樹下，講師周昭蕊簡要說明本次志工行動的任務：施用堆肥及除草，為了將堆肥鋪放在果樹之下，必須先將樹冠之下的雜草（大花咸豐草、火炭母草

加州南、北部均有野火肆虐，共已導致至少31人喪生，另有逾25萬人被迫疏散。其中一處野火造成的死亡人數和破壞力都創紀錄，截至12日上午仍有228人下落不明。位於沙加緬度（Sacramento）西北方64公里的坎普野火（Camp Fire）在天堂鎮（Paradise）焚毀逾6700幢住商建築，創加州史上野火焚毀建物最多紀錄。官員表示，坎普野火迄今造成29人死亡，追平1933年格里菲斯公園大火（Griffith Park Fire）所創加州史上奪走最多人命野火的紀錄。

雲林縣口湖鄉蚵寮、成龍、下崙3個村曾因土壤貧瘠、不利農耕，被公告為可設置綠能設施的農業用地，但因部分地區與養殖漁業生產區重疊，在2018年3月又被劃出綠能設施農地範圍，讓居民出租土地種電的期望落空。受影響的口湖鄉居民約200人11月12日北上農委會陳情，希望政府重新評估綠能農地劃設範圍。雲林縣口湖鄉地主保留現有專區自救會成員吳俊杰表示，農委會2015年公告「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍」，全國18區、1253公頃土地，雲林口湖鄉即有512公頃、佔近40%面積，可知這裡的土地有多貧瘠；但因與養殖漁業生產區重疊，農委會2018年3月又公告重疊區之範圍，將口湖鄉中221公頃刪除，影響高達43%，讓居民種電期望落空。自救會會長李春玉表示，現在口湖鄉只剩老弱婦孺，都靠年輕人寄錢回家，業者和居民討論種電租金每甲約35000元，以成龍村50甲土地來說，1年可有2000萬元收入，

走在森林中，四周的綠意讓人感到舒服與放鬆，而樹上那紅色的果實，就顯得非常搶眼。第一次對構樹的認識，在於那碩大的紅色果實，許多螞蟻在樹上來回穿梭，盡全力地收集果實上的汁液。從螞蟻的數量，可以預想，這顆果實應該蠻甜的，連小鳥也來取食。當朋友告訴我這果實人類可食的時候，二話不說地從螞蟻手中搶了一顆來品嚐看看，那香甜的味道，我始終都還記得。不論是一般的郊外馬路旁，或是都市中常有機會可以看到構樹的身影，很多人也許都有看過，只是不知道它就是構樹，甚至在沒有開花結果的時期，對許多人來說，可能就只是一般的雜樹，但殊不知這棵樹其實全身上下都是寶！不僅樹皮可以造紙、製繩或做鈔票、葉片可煮茶、雄花可入菜，而紅色的漿果除了直接食用外，更可做成果醬，用途相當廣泛。構樹又稱為鈔票樹、楮實子、楮樹、奶樹、噹噹樹、紙木、鹿仔樹(台灣)、谷桑、谷漿樹、沙紙樹等非常多的名子，是屬於桑科落葉喬木。樹皮纖維強韌，早期用來作為宣紙

第8屆「基于全球水文實驗與觀測數據的水流情勢研究」（以下簡稱FRIEND）國際會議昨（6）日召開，南京水利科學研究院院長、中國工程院院士張建雲表示，氣候變遷一方面導致中國北方河川徑流和地表水資源減少，另一方面溫度上升使得農業、工業、生活和生態用水剛性需水增加，這使中國北方地區水資源短缺的矛盾將進一步突出。透過對比1980-2012年與1956-1979年全國大江大河主要控制站河川徑流變化，中國河川徑流總體上呈減少趨勢，其中海河流域、遼河流域和黃河下遊地區減少明顯。徑流減少的同時，黃淮海流域地表水資源量也明顯減少。未來全國水資源量可能進一步減少，總體上可能偏少5%以內。與此同時，用水需求卻在增加。在全球氣候變暖的背景下，地表溫度在全國各地有不同程度的升高，而溫度的上升帶來了用水需求的增加。以農業灌溉用水為例，據作物凈灌溉需水量對氣候變遷敏感係數分析，溫度上升1℃，農業凈灌溉需水將增加約1-3

被視為全球最大的氣象控制工程的中國「天河工程」計畫，其衛星模型昨（6）日在廣東第12屆珠海航展首度亮相，該計畫將在青藏高原上空製造人工雲，每年製造「天上來」的降雨、補充黃河水量。天河衛星總指揮劉偉亮指出，「天河工程」配套的衛星火箭，目前已正式啟動。計畫2020年先完成「天河一號」衛星首批雙星發射，最終2022年完成六星組網，屆時與地面設施系統，共同建構「天地一體」的空中水資源開發、應用總體作業格局。「天河工程」乃源自「天河理論」，2016年由中國科學家提出：在大氣邊界層到對流層範圍內，存在穩定有序的水汽輸送通道，將其稱為「天河」。中國三江源地區的上空，存在來自西印度洋、東印度洋、雲貴高原、中亞等傳輸過來的水汽通道，讓空中雲的資源具有可觀的開發潛力。「十三五」期間，「天河工程」可望每年在青藏高原的三江源、祁連山、柴達木地區增加降雨量，中遠期目標為每年「空中南水北調」、跨區域調水50億立方公尺

11月4日凌晨，福建泉州一石化公司的船隻在泉州市泉港區碼頭進行裝卸操作時，因軟管墊片老化、破損，導致6.97噸的化工原料「碳九」洩漏。有村民接觸洩漏物後身體不適入院，甚至有人不慎掉入被污染的漁排中。洩漏也導致附近擁有漁排的漁民經濟損失嚴重。「碳九」是石油經過催化重整以及裂解後的副產品，主要包含異丙苯、正丙苯、乙基甲苯、三甲苯等。「碳九」對水、土壤和大氣可造成污染，高濃度吸入對人體有一定的影響。

經濟部水利署本週舉辦水利國際週活動，邀請日本、美國、荷蘭、墨西哥、印尼等國專家來台。其中曾任職日本國土交通省技監的東京大學教授池內幸司與日本河川整備研究所組長阿部衝，6日至中庄調整池及石門水庫參訪，聽取石門整治成果簡報外，也參觀正在進行中的阿姆坪防淤隧道工程，對於台灣治水措施提出六項建議，指出排砂操作會造成內壁磨損，建議進行防淤隧道的長期監測外，也認為台日兩國對水庫洪、旱應變概念相通，應是正確方向。石門水庫每年供水量達8億立方公尺以上，以目前有效庫容約2億立方公尺計算，一年須裝滿四次才能滿足所需，再加上氣候變遷旱澇加劇因素，使得未來供水及防洪操作風險提高。水利署「阿姆坪防淤隧道工程」，工程隧道長約3702公尺，工程經費約36.58億元，預計2020年底完工。

遠洋漁業三法實施後，高額罰鍰讓漁民苦不堪言，包含蘇澳、琉球、東港等2000多名漁民6日下午到立法院前抗議，要求修正漁業三法調整罰鍰、取消漁工逃脫6個月限制僱用規定以利漁船出港作業，政府應強力護漁、讓漁業不適用勞基法等。農委會漁業署透過新聞稿指出，遠洋漁業條例明定對重大違規行為處較高額度罰鍰，以嚇阻IUU（非法、未報告及不受規範）重大違規情事發生，所訂定罰鍰與鄰近國家相較並無過高，且該條例的通過是表明台灣與國際共同合作打擊IUU漁撈行為的承諾，並無修改的空間。針對漁業應排除勞基法適用、另訂漁業專法規範訴求方面，農委會表示，已建請勞動部將漁業列入勞基法責任制行業，後續將洽勞動部進行協商，漁業署已請各漁會提供不同漁法的工時，未來將組成工作小組共同研商漁業勞動適用規範。

台東成功鎮公所想要在比西里岸已遷葬的公墓用地還有壘球場周邊，改建為「婚紗攝影公園」、「露營區」跟「污水處理廠」，但部落自救會和青年會成員並不同意這樣的開發改建，希望公所必須先跟部落溝通。比西里岸部落公墓2017年6月全數遷葬並完成整地，成功鎮公所計畫在原地打造一座結合三仙台海景的婚紗攝影公園。成功鎮公所也計畫在部落北側幾近荒廢的壘球場周邊，開發一個近1公頃的露營區，還有一座部落污水處理場。成功鎮公所表示，露營區將分二階段開發，對此部落居民質疑是刻意規避環評，同時憂心露營區可能會以BOT案進行，讓部落傳統領域土地的自主經營權流失掉。比西里岸部落居民黃苑容說：「露營區跟污水處理廠，這個設施是他是用所謂類似BOT的方式，公部門把場地準備好，他們之後會再招標，請業者去經營，這樣我們就會擔心說，我們已經有一個三仙台，部落的領域三仙台，變成公營的土地，部落河邊的空間，又要變成這樣的環境的時後，在自己土