土地利用

回家時，看見家附近的田地幾乎都乾了，旁邊的灌溉溝渠半滴水都不剩。小妹拿著在溝渠裡抓到的狗額仔（溪魚），她說這隻魚差不多快死了，她把牠撿回來不過是延長他兩個小時的壽命。透過裝著魚的水杯看眼前的田地，我眼眶竟有些濕潤。 過完年一入春，農民將新年的悠閒收起來，趕著春初將田地整好，第一回是翻土、除草，第二回是再翻土、整平田地，待秧苗運來後，就將秧苗一株株地插在田裡。從翻土、整田、插秧，整塊田都泡著水，而秧苗也因為水的滋潤，從七、八株分成數十株，農民調節水量、施肥、除草，等待那數十株秧苗長大。時序進入四、五月，春雨、梅雨交接而來，終於細細的秧苗長成長長的稻葉，六月時稻花靜吐，六月末悄悄地結實，七月初放眼望去，盡是一片金黃色的稻浪。農民開著收割機將結實飽滿的稻粒割下。 這是稻子的成長史，也是農民的半年歲月。〝看起來像是一個儀式，按著節氣在進行，花費人力、又累、又不符合成本，只是一群頑固的老人在

昨日下了一天的雨，是否真能稍稍澆熄大家心中關於缺水的焦急還未可知？但是，缺水的背後所突顯的水權分配的正義性，以及政府對於水資源的經營管理，是否存在永續利用與環境觀點的視野，則值得大家藉此一窺究竟。 「缺水時農業理所當然退讓？」一文，清大社會所的彭桂枝提出了，為何農民的水讓給園區使用，卻被視為這麼「理所當然」的質疑﹔同時，也點出每生產一片八吋晶圓，將附帶製造四‧一公斤的有害廢料，這同時也是頭前溪、客雅溪下游、新竹沿海污染問題加劇的原因。 科學背景出身的陳永森，不僅同時也提出了正義性的質問﹔在「社會公平性何在？」及「永續發展極需整體性的水資源經營管理決策」二篇文稿中，除了分析臺灣長期以來水資源的經營管理，皆是以需求為導向，根本缺乏永續經營觀念﹔包括高耗水的工業發展政策與土地資源過度開發必須整體檢討，大量的工業與都市民生用水增加以及集水區土地開發破壞水源涵養機能，都使水的問題雪上加霜。並

我叫Ohwana，在未來的六個月我將與你們分享我們的文化經驗，透過我生命中的一些事，供大家更深入的認識我們的文化與民族。有的時候我會聊到我的家庭、部落，或許我也會談到政治、抗爭，這就像走在毛利的彎曲小道一樣，我們總是在出發時才知道要往何處去。希望我的經驗將可鼓舞你們對文化權的繼續奮戰，因為我深信所有的原住民族都是大自然與自然生活方式的守護者。我相信原住民族文化的存活仰賴對土地的強烈連結，假使原住民族變成無根的都市原住民族，原住民族的語言、歷史、部落終將消失不見。 很多人以為我們族人已經贏得戰役，土地已歸還我們，在白種人的政府我們也有一些代表。我們是要回一些土地了，在政府中我們也有一些代表，我們承認比起很多原住民族，我們享有更多的權利。但是，我們的戰鬥離完成還差得很遠。一百五十年來，白種人帶給我們太多的傷害，為了確保我們文化的主體性，我們仍有很多工作要做。經過了連年的戰爭與傳染病後，在1

花蓮縣擁有全國長的海岸線，綿延124公里，處處海岸風格天成，各自訴說不同的身世：和平工業港一刀砍在花蓮門面是猙獰的傷口，不遠處的清水斷崖氣勢高拔硬是頂住開發的盲目，迴護身後連串灘岸迤邐；崇德灣、七星潭，是婉約的唇，彎彎的微笑悠悠漾漾；崢嶸的奇萊鼻宛如忠實的海灣捕手，鎮守著七星潭與洄瀾灣，潮起潮落間攔截人世的摧殘歷歷分明；南濱的砂丘曾讓我們笑著嚷著一路翻滾至海灘，而今橫亙著消波塊叢林提醒我們海岸的命運轉折；七七高地下節理縱橫的岩石紛紛列列，是多少萬年風與浪聯手雕就，岩質層層沉積色彩疊疊各異，直是自然的石雕藝術。一段海灘有一段特色，鹽寮的原始粗曠、牛山的清幽靜謐、磯崎的黑色沙灘穩穩沉澱塵思……，多少的海岸故事陪伴我們成長，那些印在心底的記憶、優雅的白燈塔、消失的漁村、擺在窗台上一段段漂流木、海邊撿回的一顆顆石子、白浪鑲滾的相片裡停格著歡笑……。 海岸的萬種風情足以入畫，海岸的生命故事足以入史，

柳杉種植的時間與民國同年，這個外來樹種刻劃著日本帝國在台林業經營的歷史。1945年之後，則反應了台灣林業官僚和學界的怠惰與無知，而加諸於土地的則是永不復返的生界浩劫與滄桑。 91年2月21日報載「柳杉黑了心」─台灣北部山區以自日本引進的柳杉造林，估計至少有三千萬株，近來發現疏伐砍下的柳杉中，八成以上因老化而呈黑心，林務局新竹林管處決定分年砍除，改種本土樹種。 透過陳玉峰教授的引介，我和中心的二位同事在週末的早晨從高雄前去拜訪從事林業基層工作近四十年，去年（90年）才自台大實驗林以簡任技正退休的黃英塗先生。黃先生民國49年從台大畢業，同年高考及格，歷任水里、和社、溪頭等營林區主任、62年日本九州大學林產研究所畢業，去年剛從森林育樂組主任退休。 由於對土地的關懷及是非的堅持，黃先生以口頭及書面提供了本文寫作的基本資料。 台灣引進柳杉的歷史 1895年日本據台，準備在台灣推廣

煉鋁業破壞巴西亞馬遜原始森林？ 巴西的煉鋁業佔全國耗電量8%，舉足輕重，令國民開始關注到該工業與現時持續的能源危機的關係。從時刻受停電影響的憤怒用戶，以至主張改革國家能源體系的能源規劃人員，都認定煉鋁業及其他耗用大量能源的工業在未來數年有能力為國家節省電力。能源危機也促使跨國煉鋁公司推出其大型水電站計劃，以確保電力供應不受到外間影響。這些大壩將要建於亞馬遜森林地帶，威脅這個全球最大熱帶雨林的生態環境。 現時在這個熱帶雨林最大的水壩是圖庫魯爾（Tucurui）大壩。這個水壩主要供應電力給兩個龐大的煉鋁廠。每座煉鋁廠每年生產約37萬公噸的鋁材。這兩個廠房24小時的不停運作便已耗用全國超過3%的能源。 這次能源危機已重新喚起巴西國內消除給煉鋁業電費優惠的訴求。巴西政府在1980年代跟這兩所煉鋁廠所簽訂的合約，訂明電費不會超過國際鋁價20%。換言之，他們所付的電費只是每MWh18美元，

近來全省地區降雨量明顯不足，導致主要河川逕流量銳減，桃園、新竹等部分地區已發生用水短缺問題，加上各地春耕時期需大量用水，讓水庫現存水源更顯吃緊，為因應缺水危機，綠色技術發展中心提供產業製程用水節約、用水回收及鍋爐冷卻系統之節水技術等相關技術文件，希望對產業有所助益，節水技術相關文件網址如下：

缺水情況再度出現，政府為顧全高科技產業而緊急休耕稻作並施行所謂的「南水北運」，搶水大戰再度上演，各團體為了水而陳情抗議，這種每隔一段期間就要上演一次的情況卻是深刻的曝露出台灣環境嚴重失調，政府長期重經濟輕環保所造成的結果。 森林就像是一塊巨大的海綿，能吸收涵養大量的水份。當降雨時樹葉、樹冠及附生於其中的生物能截留一些水份並降低雨水直接對地面的衝擊。地表的動植物、枯枝敗葉及富含碳的腐植質均能吸收及保存大量的水份，而眾多巨大的樹根就如同一根根的吸水管吸取大量的水。當未降雨時，之前所吸收的水即緩慢源源不斷的流至溪流。所以有森林的地方，溪流是很少乾涸的。 森林能吸收和貯存大量的二氧化碳，對調節全球的二氧化碳濃度和碳循環扮演一個很重要的角色。所以破壞森林不但會產生和釋放大量的二氧化碳至大氣層中，同時也破壞貯存二氧化碳的機制，加速全球溫室效應的惡化。來自聯合國IPCC的報告顯示，現在每年產生的

近來新竹地區水資源不足引發了朝野的恐慌，政府決定以休耕方式來解決工業部門的缺水問題，足見政府為了「拼經濟」，而決定照顧產業的優先順序。足見政府在此「緊要關頭」，所選擇的是犧牲弱勢農業，來照顧強勢高科技產業，偏頗的決策已昭然若是；而在「拼經濟」的思維下，濱南工業區、東部高速公路、中橫高速公路、南橫高速公路等都可望敗部復活，好像不端出幾樣大菜，經濟就無法好轉似的。可惜這幾個重大建設，全都不顧自然資源的保護，更會使得水資源已不足的台灣雪上加霜。令人不得不質疑政府的永續發展政策何在？ 永續發展，應先考慮自己國家的資源特性，從而利用這有限的資源與特性做永續性的發展，為我們後代的子孫保有立命之地；而不是一切以經濟發展為依歸，短視近利而不顧後代子孫的存活。這幾條預定翻身的高速公路都穿過我們脆弱的山林，可以想見屆時不知又要摧毀多少森林，破壞多少坡地，使得原已不良的水土保持更形惡化；甚且公路開發所造成的

長期以來以地方包圍中央，終於讓民進黨如願執政。搞農運鬥爭國民黨終於使民進黨在總統大選中，贏得農業縣市選票奪得江山。然而執政後的民進黨，不但絲毫沒有給農民帶來新的生機。反藉著WTO與今春的乾旱，企圖一舉消滅台灣農業。 台灣農民為台灣工商業發展立下汗馬功勞，回頭過來、掌握政治的工商業者為了擴展利益，反而壓制農民。譬如農村經濟若蓬勃發展，工商業者就不易取得低價勞力與土地資源。有限的水資源，依法應為農業使用優先，如今缺水政府卻無視國法優先犧牲農民。再者、工商業界欲以進口貨爭食農產市場…等等不勝枚舉。以上問題、致使農民與農業主管部門，都成了台灣的弱勢團體。這也是台灣農業的根本問題，清析可見。過去執政者為本土財團打壓農民，當今政府、更為跨國財團、一舉消滅台灣農業。 但我們要問？台灣究竟需不需要保存農業？假如不需要，那麼政府應該對農民，做一個萬全的補救措施，並清楚的告訴農民，好讓農民有個另謀出路

春天正是萬物滋長與欣欣向榮之際，今年春雨不足，不僅苦了老農，竹科的缺水，更緊緊牽引著政府的神經，姑不見宗才怡部長急急於向廠商做出承諾的態勢。一遇上經濟問題，彷彿其他攸關環境、生態與農民生計等全得靠邊站。 然而缺水的背後成因與缺水的因應策略，其實也都緊緊扣合著台灣的環境問題。「缺水怎一個休耕了得」，黃文淵談到了政府的休耕政策，將使土地更形乾旱，地下水位劇降，溫室效應劇增…﹔同時建議即使要休耕，也應朝向轉種乾旱農作或是綠肥的政策，以免農民為了土地不至荒廢，紛紛在農地上灑除草劑，更加速著生態的惡化。 看守台灣的謝和霖與鄭廷斌則分別從「永續發展不應只是紙上談兵」及「天災？還是人禍？－－山林與水的故事」，一則提醒政府切莫在此思維邏輯下讓濱南工業區、東部高速公路、中橫高速公路、南橫高速公路等工程有敗部復活的機會，以免使得水資源已不足的台灣雪上加霜...。再則提出台灣的缺水問題，根本還是源自台灣

是一種和諧的願景，關於人和土地的關係展望。這樣的關係，事實上，一直存在於台灣的住民。原住民的游耕機制，使地利獲得休憩；打獵季節更不在動物繁殖期進行，使萬物得以休養生息......凡此都可以感覺到土地上的人順應自然限制進行植栽打獵等活動，除此還運用各種神話、傳說、禁忌，深化、連結大地的生命情感與倫理，也因此，我們可以看到諸如狗、山豬、熊、百步蛇、太陽等傳說或祭儀在原住民的生活中不斷出現。那段悠長的人和自然、土地互動的歲月，台灣的始終高山郁郁青青，台灣的河水綿長不斷，溪水清澈見底，數百年、數十年，乃至數年萬都是這樣。接下來，台灣土地上演繹著一棵樹被砍倒的故事。三百多年前有一批自中國大陸移住的漢人，發現這裡有一種叫樟樹的植物可以淬取除蟲的樟腦。於是大量砍伐樟樹。十九世紀時，有一位外國的旅行家看到了，很納悶的說：「他們砍伐樟樹，卻不補種樟樹苗，只是在附近種藍草和茶樹。」這種只知砍樹不知再補種樹木的