土地利用

在中南部再度豪雨釀災、民怨沸騰之際，立法院又匆匆地召開臨時會了，這次成會背後最主要的推力，很明顯的是因為朝野陣營各自的政治盤算，然而兩方皆以「民生」為名義，並且無異議地將治水預算放在周五議事的第一案。我們在心痛災民的遭遇之時，必須對於藍綠兩陣營政客的刻意誤導表達嚴重抗議：一旦水患治理的預算以目前急就章的架構通過，台灣的水文生態勢必在1410億的摧殘下，更加後患無窮。 目前難得的藍綠共識與「非通過不可」的氣勢，早在今年1月立院三讀通過水患治理條例時已經展現過一次。然而，台灣的水患根源及治水無能，與治水預算過不過根本沒有關係。 水患是全世界共同的困境，近年來在全球氣候變遷的影響下，各國不但對「治水」觀念進行根本性變革的探索，同時更徹底反省一向被傳統水利及水保工程所壟斷的專業。也因此如德荷日美等先進社會，均紛紛提出「增加河川容量」、「與洪水共存」的改造哲學及行動對策。 反觀台灣的治水對策竟仍然停

美國國家審計總署14日公佈的最新調查報告指出，2005年聯邦機構發放的颶風賑災款有高達14億美元的款項沒有交到當時急需救助的災民手上。審計總署說，根據事後追查發給災民的現金卡消費流向時，居然發現一些領到賑災款的人，並沒有花在正當的用途上。相對於正當的用途，包括把賑災款拿去購買珠寶首飾、美式足球賽季門票、支付私人渡假的旅館與休閒費用，甚至還有人用賑災款去換取性服務。負責發放賑災款的聯邦緊急救難署雖曾辯稱，所有的賑災款都是經過仔細核對領取人的身份後才發放的，不過國家審計總署審查後還是認為，有高達14億美元的賑災款是被錯誤發放、毫無憑據的。

歐洲地區的夏天還沒有正式開始，許多國家都已經為了可以預見的缺水問題大傷腦筋。包括西班牙南部、英國東南部、法國南部、葡萄牙、義大利和希臘，都在2003年遭遇過缺水之苦，許多地方的損失到現在都還沒有完全恢復。歷經連續好幾年的高溫、低降雨量，包括農田、渡假飯店和人口稠密處的用水都開始拉警報。 西班牙曾在2005年遭遇1947年以來最嚴重的乾旱，南部等待水源灌溉的稻作、高爾夫球場和觀光聖地仍是叫苦連天。英國南部在渡過1963年以來最乾旱的冬天後，東南部地區的貯水量只有54%，當局已經要求禁止使用水管沖洗、澆花或洗車，游泳池和其他非必要的水資源也不要浪費。法國農業部早在好幾個月前就一再警告缺水的消息，並在在6月7日成立乾旱委員會，確保農業灌溉的水源充足。

因應日本出生率已降低到1.25的情況，日本執政黨自民黨14日召開少子化小組委員會，擬定少子化對策草案，內容主要是將小孩成長期分為5階段，由政府進行各項補助，但預算規模與財源並未明示，僅是主要的補助政策就需數千億日圓，如何籌措還有待檢討。 少子化小組委員會所提出的對策就是將小孩的成長階段分為5階段，包括妊娠生產到嬰幼兒期、到進小學、小學生期、中學生至大學生期、社會人士期，不同階段做補助。 例如，不孕治療補助費將從原來的上限10萬日圓提高為20萬日圓，政府預算在這方面需追加60億日圓。另外，嬰幼兒期的每月補助金若需再增5000日圓，日本的預算需追加2300百億日圓。另外，小孩在進小學之前，由於家中女性減少工作收入，如果要輔導其參與短期勤務的話，政府可能要從雇用保險補助金制度撥出1300億日圓才行。 根據內閣府估算，0～5歲的育兒費，平均每位小孩一年需150萬日圓。其中，約63萬日圓由公家負

水上鄉義興村地方傳言，律潔環保公司涉嫌未經許可即在農地上偷挖土方出售，甚至在不同地點掩埋各種事業廢棄物，經向前縣議長蕭登標及水上公所陳情檢舉後，5月12日蕭登標、鄉長王啟澧和自救會成員，會同水利局副局長郭中秋、環保局長林榮和到所指現場勘查，確認真的違法偷挖。嘉義縣環保局應嘉義地檢署之請，14日派員到水上鄉義興村勘查，因地上種有田菁，目測難以證實底下是否掩埋垃圾，是否開挖，將由地檢署檢察官決定。自救會指出，這些土地地底下是否埋有事業廢棄物，地方居民最清楚，而唯一能證實有或沒有的辦法，就是開挖一途，請司法機關盡早決定開挖，以遏止不法勾當繼續囂張橫行。

湖山水庫興建案屢屢引發爭議，立委尹伶瑛建議在濁水溪畔設置「扇頂人工湖」，自濁水溪與清水溪集水廊道收集伏流水，估計地表眝水6千萬立方公尺，每年並可有效補注地下水3億立方公尺，減緩雲林縣地層下陷情況，還可帶動觀光產業發展。水利署總工程司謝勝彥則表示，地下水補注，只能延緩地層下陷，無法讓地層再回升，至於湖山水庫與扇頂人工湖開發，何者優先，應再評估。

大安鄉塭寮溪南岸海堤外荒地，第三河川局耗資2千2百萬元興建一座海濱公園，已經完工大半年，只見涼亭、步道和水池等硬體設施，沒有配合綠化植栽，一座嶄新公園快速被荒草淹覆，社區民眾批評為德不卒，要求相關當局整頓綠化，社區願意認養，為地方休閒遊憩添景點。 嶄新的公園完了工，便面臨被踢皮球的命運，也是公共建設的一大諷刺，新當選鄉民代表的陳塗全、龜殼村長洪正義、社區發展協會理事長顏金堂表示，這片河口地一向是地方珍視的自然公園，有心認養，潮間帶也計畫發起栽植紅樹林，政府投入建設，花了大筆公家錢，非常感激，但好事不能作一半，目前公園荒煙成野，期盼先整頓植栽，至少也要先整理到有點公園的樣子

旗山鎮旗山溪14日發現大量的不明廢油，河川遭油漬嚴重汙染。環保局接報會同消防人員以攔油索立即控制汙染的水面，並進行清除，同時自來水公司大樹攔河堰也暫時關閉進水閘門，民眾飲水未受影響。環保局副局長蔡孟裕表示，汙染來源不明，不過已把旗山溪上游沿岸的工廠和砂石場列為重點稽查對象，不過也可能是載送廢油的油灌車偷倒的，也列為清查重點，一旦查獲一定重罰。 環保局稽查人員現場勘查後表示，受汙染的河面主要在旗尾山的113線道路旁的旗山溪河域，漂浮約6平方尺的油漬，另外因溪水受連日豪雨影響水流湍急，因此附近河面仍有多處零散的油漬，環保局人員除了採樣化驗外，也乘著橡皮艇往上游的月眉大橋方向追查汙染來源。

左鎮鄉草山村發生百年罕見的「走山」，從308高地下方的整片山坡地，滑落到舊草山分校前，有近300公尺道路被泥漿淹沒，車輛無法進出，學童必須由大人背負上下山。左鎮鄉公所14日勘查後，決定先清除泥漿搶通道路，但住戶卻擔心下次再發生時，恐將爆發嚴重土石流沖毀住家。

全縣有115座公民營加油站，地下儲油槽長期受地震、地層下陷影響，易滲漏危害人體健康的重金屬，安全堪虞，環保署因此抽查10年以上的加油站，調查地下水及土壤汙染情況。議員李建昇14日質詢時說，4月間抽查虎尾統一精工加油站，發現地下苯重金屬物質，超過標準值23倍以上，汙染情況嚴重，業者擅自開挖清除汙染土壤，他抨擊環保局接獲檢舉，既未處罰也未制止開挖，嚴重失職。  議員劉建國說，不僅加油站傳出土壤汙染，縣內萬有紙廠、中科園區、體育園區回填土方，也都傳土壤汙染，環保局應列管監控。

雨過天青，但員林鎮八卦山脈一帶荔枝染上露疫病、果實枯掉落果，農民說，30年來今年受災最嚴重。溪湖鎮、大村鄉等葡萄也出現露菌病，有部分葉子已枯乾，會造成裂果及影響果實著色率。 中區農改場植物保護副研究員白桂芳說，露疫病通常只危害到荔枝果實，對植株直接影響較小，但得防治土壤被露疫病侵襲，最好能把荔枝果實集體焚毀處理，不要埋進土裡，以免再汙染土壤，明年幼果期施藥時，也得加強對土壤施藥，避免雨季露疫病捲土重來。

和平鄉長陳斐晏14日步行進入受困的新、舊佳陽部落，目擊當地因走山牽扯地層滑動，21戶民宅牆壁一片片龜裂，梨山地區有6戶房舍、工寮被大水沖滑至山谷，災情慘況，許多居民無家可歸，暫住親友家中。「往新、舊佳陽的中橫公路橋樑已斷，許多道路路基掏空，僅能從山壁爬過去，當地因走山，原本的柏油路遭推擠全扭曲變形，房屋從中間裂開20、30公分，至少21戶民宅受損，已無法再居住。」部分環保單位指責是山坡地濫墾，大面積種植淺根蔬菜無法涵養土壤造成，但陳斐晏認為應是經歷震災、又緊鄰水庫地質不穩、加上逾千毫米雨量與排水系統不足，才釀成巨災。