土地利用

馬來西亞南部豪雨引發水患災情持續擴大，9萬人無家可歸，死亡人數上升到7人，馬來西亞總理阿布杜拉23日也到南部災區視察。由於連續1周的豪雨，導致馬來西亞柔佛州、麻六甲、彭亨州、森美蘭等馬國南部與中部地區淹水，東北部的吉蘭丹州和丁加奴州也受到影響，地勢低窪的村莊都遭淹沒。由於積水仍未退卻，柔佛州和彭亨州的災民數量繼續增加，根據柔佛州救災中心的統計，災民人數已從22日的6萬5千4百人增加到23日的7萬3千9百79人，而彭亨州的災民人數也增加450多人。不過，由於許多道路仍受到水患中斷，因此救災工作仍無法順利展開，災民日常必需品逐漸不足。但是，馬國民防部災難管理主任尤瑪表示，庇護所內有足夠的食物。但他也向媒體坦承，有些災民受困，或還待在一些道路無法前往的地方，同時也喪失通訊，當局正向海軍借用更大的船隻，前往協助災民撤出。

第7 屆福特保育暨環保獎已於12月13日揭曉，在133件參賽作品激烈競爭下，台灣環境資訊協會提報的全台第一個以民間土地推動環境信託的「台東成功環境信託體驗園區發展計畫」獲得評審委員的青睞，得到20萬獎助金的優選獎。台灣環境資訊協會從創會以來就一直在引介環境信託的相關資料，透過座談會、派員至英日國民信託組織進行交流等方式，在台灣大力推動環境信託，經過多年嘗試，終於在2006年有台東成功鎮熱心地主願意將土地信託給協會來進行保育的工作，這個機會的出現，實在是環境信託工作的一大進展。環境信託概念最早起源於英國的國民信託組織，英國工業革命後，該組織在保護英國鄉村環境、海岸及歷史古蹟上，扮演相當重要的角色。不同於政府保護重要的自然與文化資產，國民信託為純粹的民間組織，其擁有的公益信託土地，僅次於英國政府所轄有的土地，為全英第二大地主。日本推動國民信託也超過40年，動畫大師宮崎駿甚至結合國民信託的力量，

我們最常接觸到稻米的時候，恐怕就是在它變成飯粒後的模樣，面對一顆顆潔白無暇的米粒，那是農民辛勤栽種的成果，農人們辛苦的在田中操持著農務，但身為消費者的我們，卻很少有機會可以了解稻米的生態，在苗栗苑裡有一群年輕人利用環境教育訓練，將稻米生態轉化成一堂堂有趣的課程，讓大家更容易親近去了解我們生活中的稻米。時間是早上9點，小小土地公廟前擠滿了人，大家人手一注馨香，誠心的禱祝今天的插秧順利。這是「有機稻場」所舉辦的第一期稻作插秧體驗，一群城市來的大小朋友們正興致高昂的準備大展手腳。 在土地公廟左前方，則是有一棟建築物靜靜的矗立在稻田中，彷彿被秧苗綠浪所包圍，不難想像稻穀滿穗時，建築物浮在浪上的模樣，這個地方就是「有機稻場」。初次看到有機稻場時，很難不被它的設計所深深吸引，大塊的玻璃帷幕與外面的大自然形成一色，內部簡單的清水磚隔間，呈現樸實的質感，呼應農民簡單的生活情調，館外四周的細長廊道可以讓大家

侵襲新加坡與馬來西亞南部的豪雨20日稍歇後，21日凌晨雨勢再起。連續下了34小時的雨水，初估造成新加坡湯申路一帶花圃百萬新元（新台幣2千萬元）的經濟損失，同時也在奧立夫路留下1千5百公斤的垃圾和泥土。

2004年印度洋的海底地震引發大海嘯，造成東南亞地區逾23萬人罹難，國際社會積極為印度洋沿岸國家建立海嘯預警系統，德國政府也出資4千6百萬歐元（約合20億新台幣），在印尼興建預警系統，預計2008年年底正式啟用。負責提供技術的波茲坦地球科學研究中心（GFZ）主任艾莫曼（Rolf Emmermann）說，這套系統結合測量海底水壓和震波的儀器，透過7公尺高的浮標將數據從海面傳到衛星，再由位於雅加達的管理中心來分析。他說，印度洋只要一發生海嘯，20分鐘內海浪就會抵達岸邊，而這套系統只要5分鐘內就能判斷出海嘯發生的地點。

世界動物保護協會WSPA2004報告曾經警告「採取即時措施，遏止工業化畜牧業的發展，尤其是在亞洲、拉丁美洲、美洲等已成為主導的地區更為緊迫」WSPA擔心的是工業化畜牧是否會引發下一波全球健康危機?不知道,但密集空間帶來的疫情問題卻最近讓衛生、農業單位繃緊神經。疾病管制局接獲通報的流感個案數直線攀升，而南韓上個月底爆發人畜共通的H5N1禽流感,採取撲殺政策，又引起週遭各國的緊張。空間密閉爲什麼是高危險因子，又有何種方式能夠讓人類和動物可以相安無事？對「豬」這個動物，你的印象是什麼？ 「牠很愛乾淨很愛睡覺」，「牠會發出這種聲音。」 那「雞」呢？ 「雞很愛說話。」 「牠會咕咕叫。」 那看到牛你想到什麼? 「牛奶很好喝。」以上是我們對於經濟動物的印象，養了牠可以賣錢，烹煮牠可以得到溫飽，這是所謂的經濟動物。有多少人知道牠們是如何飼養出來的？又有多少人知道我們的一個決定，如何影響牠們的一

400年前，這個島嶼的美麗樣貌讓葡萄牙人驚呼「Ilha Formosa（美麗之島）」，如果我們不想成為「富而沒啥」的島民，一條規劃完善的國家高山和歷史步道系統，或許可以提供讓我們輕輕走過土地母親背脊的情感經驗，並將這層聯繫和感動轉化為對土地倫理的思考。15歲就開始爬山的郭育任，30年來，不斷在上山下山的過程裡尋找自我，最近這5年，他投入國家步道系統的規劃工作。所謂的「國家步道系統」，並不是要大興土木來開發新的步道，而是從各地現有的步道裡，遴選出具有自然景觀和歷史人文等國家級資源的代表性路線，作為系統的規劃核心，再延伸發展各種軟硬體工程的整合建置，例如：步道本體的排水設施、指標系統、資源調查、資料庫、網站、刊物出版、旅遊諮詢、環境教育、經營管理、轉運設施、社區營造等。至於國家步道的遴選標準，除了步道本身所具備的自然文史資源條件外，也必須同時考量可能造成的生態衝擊和環境的潛在危險性，所以，重要

自然異常事件改變環境現狀所造成的損害，謂之自然災害，全世界幾乎無處無之。如何面對這種自然災害，考驗所有的國家政府。在台灣也是一樣，天然災害台北亦難倖免，而山巔水涯特為敏感。因應策略，影響極廣。台灣2/3面積為山坡地，所以災害較為明顯，但卻無日本之甚：世界強震區日本居其首，日本火山遍布，乃其土石流主要活動災區。相較之下，台灣得天不薄，尚有300餘萬人賴山區資源為生。所以，山坡地是我重要國土資源。有人怪台灣多山才有災害；試想：台灣若像澎湖無山，則是否仍為寶島不無可疑。又有人怪民眾之居於山區，才使政府窮於應付救災。試想：倘三百餘萬同胞因無山區資源維生，而下山爭食，流落平地，其社會衝擊豈是政府更容易應付？近年適逢颱風盛行周期，中橫等山區道路不堪風雨而斷，有司不視之為應然，於是封山、封路、撤村空山居然成為政策。政府遇災不思解決居山弱勢同胞之困境，反欲以國土復育、土地管理美名，採封山以放棄佔台灣2/3

亞洲開發銀行駐中國代表處21日發佈消息說，亞行將向中國南京市的一個水資源專案提供一筆1億美元的貸款，用於進行水資源管理和保護，幫助清潔當地環境。 亞行預測，該專案將為南京市增加10%的廢水處理能力，從而使之能夠實現到2010年達到85%的廢水處理率的目標。據悉，該專案總投資為2.36億美元，南京市政府和中國國家開發銀行將分別提供大約8,100萬美元和5,500萬美元的資金。亞行貸款佔整個專案費用的42%。這一專案計劃在2011年底左右完工。

近日，雲南省大理州召開洱海流域水污染綜合防治工作會議，這次會議確定了「十一五」期間，洱海保護治理的指導思想和治理目標和水質目標。另外並確定「十一五」期間，大理將重點做好六個方面的工作，實現新的突破：適度增加濕地、灘地，在增強洱海自淨能力上取得新突破；截汙治汙，在嚴格控制污染上取得新突破；管好垃圾，在控制農業農村面源污染上取得新突破；整治河道，在控制水源污染上取得新突破；治理流域水土流失，在改善流域生態環境取得新突破；加強管理，在提高洱海綜合執法管理的執行力度上取得新突破。

南縣柳營鄉尖山埤水庫集水區1,028公頃被列保安林地，耕種長期受阻，如今觀光取代灌溉功能，仍未解禁，柳丁採收、運輸頻受阻，村民群起反彈，且68年來分文未獲補償，民眾要向台糖追索。林務局表示，經評估後，如沒有灌溉與製糖功能，則明年可望解編。前柳營鄉代主席張秋得指出，農民的辛酸困境皆因68年前興建尖山埤水庫而來，當年未獲分文補償，自動蓋印章讓出所有權，當局允諾覓地遷居也落空，時至今日，水庫觀光取代灌溉功能，主管單位不聞不問。柳營鄉長黃國安表示將受理村民登記遭編為林地的農地，縣府農業局長郭伊彬允照單全收呈農委會林務局，林務局邀學者專家評估後，如果結論為沒有灌溉與製糖功能，則解編在望，鄭國忠保證全程督促，明年將有個答案。

高雄左營洲仔濕地公園自2002年起分三期闢建，目前已達成「水雉返鄉」計畫，為滿足民眾對洲仔溼地好奇與關注，工務局在網站上設置洲仔溼地現場即時觀賞網頁，每天都有很多人次上網觀賞。洲仔溼地第一批志工導覽員，由工務局與台灣溼地保護聯盟合作培訓，經過兩天的知識課程研習及五個月的現場實習導覽訓練，由葉菊蘭授旗成軍，加入導覽解說行列。