土地利用

為完善防洪、水資源及水環境等需求，行政院於2017年四月核定前瞻基礎計畫的「水環境建設」，預計八年投資約2500億元，前四年分三期共投入約1,100億元特別預算，其中第一期（2017年9月至2018年12月）已投入約251億元在全國各地執行治水工程。然而，大筆預算投下去，許多建設包含苗栗石虎意象的大安溪生態公園、台中南勢溪三面光的整治工程等，都招致批評。為此，民間人士組成的「台灣河溪網」啟動「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」，花費三個多月，實地勘查新北、宜蘭、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、屏東等八個縣市共23個第一期已完工的水環境工程案，其中有五個案子拿到負分，除了大安溪生態景觀改善、南勢溪環境營造外，還有新北市的碧潭堰上游制污來沿線亮點營造、大漢溪左岸鳶山堰上游段休憩廊道營造與浮州河濱環境營造。前瞻預算放水流？  台灣河溪網實地現勘調查第一批水環境工程成效台灣河溪網召集人廖桂賢說，前瞻基

工程常被視為生態大敵。近年最爭議的莫過於苗栗的「石虎公園」（大安濕地公園），挖除天然灌木叢改為人造林，反破壞石虎棲地。令人質疑的是，這項工程明明經「生態檢核」，為何還有破壞生態之實？「希望把工程跟生態的橋樑建立起來。」台大生物環境系統工程系教授黃宏斌表示。他認為不是工程師「不顧」環境，往往是工程單位沒有掌握到足夠的生態訊息，加上現有生態檢核機制還不完善所致。生態檢核機制須要再進化，幸運地，這一點已得到共識。但怎麼做更好？黃宏斌與台大水工所副研究員胡通哲以宜蘭頭城的梗枋南勢溪作為試點，希望借鏡梗枋溪經驗找出更好的「生態檢核機制」。「棲息、覓食、繁衍、避難」均顧 生態才能回來選上梗枋南勢溪是因為既有橫向構造物（固床工）導致河道落差過大、斷流等問題，讓生態豐富度大為下降。正值舊工程部分毀壞，需要整修。台大團隊從生態調查開始，先用電腦模擬地形、水理，重新檢視每條固床工的高度與寬度。過去的生態檢核以

流經花蓮縣富里鄉豐南村，河寬約60公尺的鱉溪，對於治理河寬是以公里計算的河川局，是嶄新而不同的治理經驗。這個新經驗，對於主責的經濟部水利署第九河川局來說，最好的方法就是與居民一起學習河川治理！瞭解居民對鱉溪的想像，九河局接著就是面對23道攔河堰、恢復原始棲地的治理課題——要不要拆壩？選擇提防或還地於河？要如何找回東部人對河川記憶的代表「菊池氏細鯽」？拆壩首個目標：潭浦堀堰 社區製造簡易人工魚道先行鱉溪最出名的是兩岸上百公頃的有機米，這是花蓮品質最好的米，因為灌溉水質來自海岸山脈最好的水質；過去水利會為了取水施做23支高低落差不等的攔河堰、固床工等橫向構造物，這些壩體逐漸失去功能，在平衡取水與不過度為難洄游生物的生態原則下，九河局重新檢視、評估其功能。九河局長謝明昌說，為了保護農田，就會不斷需要保護農田的工程。攔河堰等橫向構造物都朝向取到最大水量，雖有開閘道讓魚洄流，但水流太急，效用不大。從

南方澳跨港大橋意外，造成6名外籍漁工身亡、9人輕重傷，500餘艘漁船進出港受到影響，繼2日臺灣港務公司承諾補償罹難者家屬新臺幣500萬元，3日交通部長林佳龍表示，將補償因事故無法出航的漁民計1億2000萬元，下午漁業署公告受補償計算方式。補償對象以最近一年有出海作業或10月1日前已聘雇外籍船員、準備出港者為限；另外，受限於臨時航道水深度，需要拆卸網具的漁船亦有額外補助3萬元。漁業署表示，因跨港大橋意外，造成500餘艘漁船無法正常進出港作業，經與漁會代表協調，會針對最近一年有出海作業漁船，或是10月1日前已確定聘僱外籍船員、已加油、加冰整備出港，或前一年有船體維修者給予補償。補償的金額，是以每日每噸880的產值乘以該漁船總噸數，再乘以受影響的4天。若漁筏或未滿5噸的漁船仍以5噸計算。另外，受限於臨時航道僅寬度12公尺、深度3.8至5公尺，若有漁船因為吃水深度無法通過，也能向蘇澳區漁會申請網具

「隔個鐵路，為什麼會差那麼多？」8月溪流日的夥伴問。趴在水中看魚的我們，像是從鬧市突然轉進清冷荒漠。或許取水口下游懸浮水面的藻、和試圖衝過水閘、擠在水門下的魚群，已經回答了這個問題。利奇馬颱風的外圍環流帶來較大降雨，這天是新城溪從上游到出海口終於通水後的第八天。省道台九線及鐵路的上游恍若天堂、不捨離開的清澈溪水、看不膩又認不完的魚蝦，夥伴移師到鐵路橋下游平緩、少有大石、但小徑扁石堆填整個河床的溪段。走過略混濁還漂浮著棉藻的地方，多數夥伴不再想把全身泡入水中，而只透過窺箱觀看，覺得水底下荒蕪而意興闌珊。幾位泳進略墨綠潭區的夥伴回報探查結果：「從河口游進來的雙邊魚群、喜歡棲沙底的厚唇鯊、零散被沖下去的溪哥石賓、少少吻鰕虎的小小路隊。」但完全沒有洄游的螺貝類，在看似都有水的此時，洩漏了下游常態乾涸的哀傷。「為什麼會差那麼多？」、「是因為水量差很多吧？」，其實八天前的二個月間，因為少雨、加上人們取

「阻止消防員繼續殉職」，今（3日）凌晨台中大雅的農地違章工廠大火，二名年僅32歲、33歲的消防員不幸罹難。消防員工作權益促進會（消防員協會）下午召開記者會，要求立法院盡速通過《消防法》修正，終止2018年敬鵬工廠大火6名消防隊員殉職、高雄茄萣民宅1名消防員殉職，再加這次2名消防員殉職的悲劇。台中大火再度「重現」老問題，包括消防員進入「無人」的工廠反而喪命、農地工廠沒有消防配套設施、鐵皮屋救災危險度高等。消防員怒批「他們的犧牲算什麼！」「拯救人命才是消防員付出的意義，不是去搶救工廠！」出席聲援的環團也指，「這不是公安意外，這是制度殺人。」雖然總統蔡英文已經提出檢討消防員裝備與人力，消防員工作權益促進會更要求制度與法規的保障。促進會點名「消防署」阻礙《消防法》修法，並要求立法院各黨團、院長於五日內承諾讓《消防法》修正在本會期內通過。最後會期  民團力促《消防法》修正勿再延2015年桃園新屋保齡

台北市北投區都市計畫第二次通盤檢討9月26日召開第三次會議，其中審議關渡平原開發案，計有46位陳情人希望北投區一德里豐年三小段加速開發。都委會召集人曾光宗裁定，此案交由台北市國土計劃審議會公告實施後，再回來都委會作都市計畫變更審議。由於1996~2001年間賀伯、瑞伯、芭比絲、象神及納莉等連續幾回颱風，而當時基隆河防洪僅10年重現期距，造成北台灣大淹水，水利署展開低窪區段防洪工程，完成基隆河堤防達200年保護標準，且員山子分洪自2005年完工至今，未有重大洪患。故行政院今年同意解除「基隆河沿岸都市計畫地區非建築用地（農業區、保護區），為涵養水源、增進水土保持功能，禁止都市計畫農業區、保護區變更為可建築用地」及「請暫停受理基隆河流域10公頃以上之民間投資開發案」2項政策，而開啟關渡平原開發的契機。關渡平原農業區面積478公頃，佔全台北市農業區90%。先前市長柯文哲定調關渡平原北農業南休閒，民

花蓮吉哈拉艾，以日本禿頭鯊、台東間爬岩鰍命名之地。讓「哈拉」回家，自然成為鱉溪治理的重點。位於花蓮富里的鱉溪，蜿蜒穿越吉哈拉艾文化景觀，是台灣少數流經社區、貼近居民生活的溪流。在過去，居民為了與河共生，百年前即沿著溪流邊的山壁修築水圳，循循善誘著潔淨溪水流到田裡，灌溉水稻等糧食作物，也孕育部落文化；曾幾何時，又因相同的理由，河床上布滿高低不等的攔河堰。怎樣的鱉溪符合居民的印象？與其專家規劃，不如聽聽居民意見！為此，經濟部水利署第九河川局搭建與居民溝通的治理平台。不但首創河川治理線由居民提議，並以共學方式，處理過去興建的23道取水攔河堰，要讓「哈拉」找到回家的路！以動物為名的地名與溪流：「哈拉」不見了鱉溪是台灣少數幾條以動物命名的溪流，早年因鱉群出沒而得名；因較少受人為城鎮開發影響，保留豐富而多樣的生態及特殊的地景環境，是野生動植物僅存的重要棲地。又因匯流到秀姑巒溪、屬於支流，而具備中央河川

9月中秋一過，大地便渲染上微寒秋意。26日台灣環境資訊協會與Timberland員工在清幽多雨的宜蘭三星鄉，準備在紀元農莊大顯身手，透過雙手雙足，重回勤懇的勞動生活。除了協助農事外，志工們也跟著農莊老闆吳慶鐘和吳旻恆父子的腳步，走讀農莊並認識友善耕種。大清早台北下著細雨，環資與志工集合完畢，心中都默默祝禱著。兩台遊覽車南下駛入靠山的農莊，雨神果真收手，讓渡我們一個好天氣。一早青蔥產銷班班長蕭健棋領著志工前去認識宜蘭三寶的其中兩寶——蔥和蒜。碰巧遇上蔥價上漲，今日居然喊到一公斤250元。蕭大哥除了向志工們分享蔥價的好消息，也帶領大家來到蔥田，只見直挺的蔥下鋪滿金褐色的稻草，其目的是要維持土壤濕度，這也是三星獨特的蔥田景象。三星蔥的灌溉水源來自雪山山脈，四季皆可種，但維持一年三次，並與水稻輪作。除了介紹種蔥、洗蔥、捆蔥等歷程，大哥也不藏私地將總總成本公諸於志工，志工直呼幾乎可以算出蕭大哥的收支

據報，湖南省河長辦近日印發第6號省總河長令，決定開展大通湖流域綜合治理。大通湖是洞庭湖的湖中湖，是湖南省最大內陸淡水養殖湖泊，一度因為養殖污染等原因，湖泊生態遭到較嚴重破壞。此次總河長令明確治理範圍包括大通湖水域，涉及益陽市大通湖、南縣、沅江市的13個鄉鎮及南灣湖農副業基地。河長令要求以水污染、水環境、水生態綜合整治為重點，按照系統治理原則，嚴格推進污染源頭管控、過程減量和生態末端修復，建立大通湖保護與治理長效工作機制，2019年底全面退出劣五類水質，逐步達到三類水質標準。

颱風米塔（陸稱米娜）昨（1）日在浙江舟山普陀沿海登陸，登陸時中心附近最大風力11級，至今（2）日白天風雨減弱，下午颱風影響基本結束。綜合媒體報導，颱風延著浙江沿海北上，浙江省暫停了景區或涉海旅遊項目207個，其中，溫州已關閉全市所有景區；舟山38家A級景區全部關閉，偏遠小島的遊客260人均已得到妥善安置。18,741艘漁船全部回港避風或駛入安全水域，全省所有休閒、海上作業漁船也全部回港或進入安全水域，沿海各市海上作業人員已全部轉移上岸。另外，浙江全省共轉移颱風影響區域群眾77萬8174人，其中12萬2668人在確認安全後返回。

中國工程院院士袁隆平29日在北京表示，他主導的更高產超高產雜交水稻任務正在向畝產1200公斤衝刺，情況看好。此外中國有十幾億畝鹽鹼地是無法耕種地，其中有將近兩億畝可以種水稻，袁隆平院士團隊計劃在十年之內發展耐鹽鹼、俗稱「海水稻」水稻一億畝，目標供應一億人口所需。研究團隊在廣東、山東、遼寧、江蘇、內蒙古、新疆、湖南等全國多地開展合作研究，第一批希望畝產達620公斤，他表示：「我們很有信心能夠完成這個任務」。