土地利用

土耳其東部30、31日遭受暴風雪侵襲， 積雪達1公尺深，造成交通嚴重癱瘓，而希臘、法國跟澳洲則受到全球暖化的影響，出現嚴重乾旱，其中澳洲的乾旱，更是歷年來最嚴重的一次，對畜牧業造成嚴重衝擊，來看以下的國際天災綜合報導。厚重的積雪將整部拋錨的車子淹沒，駕駛無奈的說，從凌晨4點就被困在這裡，所幸衛星定位系統仍正常運作，才得以對外求救。土耳其東部省份28號入夜後氣溫驟降至攝氏零下20度，降下1公尺深的積雪，不只汽車難以通行，行人也舉步維艱，地方政府緊急派出大型鏟雪車，為汽車開道，而一般民眾不鏟雪的話根本出不了門。而在一海之隔的希臘，則為罕見的乾旱所苦，克里特島上的經濟作物，無論是即將收成的番茄，小黃瓜，還是茄子，全都因為缺水而枝葉乾枯，奄奄一息，看在農夫眼裡，只有把眼淚往肚裏吞。

聯合國兒童基金會31日表示，儘管印度等南亞8國經濟成長迅速，各國政府也誓言要落實聯合國千禧年發展目標，推出各種洋洋大觀的發展計劃，但大多數國家至今仍只留於空談，如今南亞是全球赤貧兒童人口最多和兒童死亡率最高的地區，平均每3名兒童死亡，必有1人是南亞兒童。2000年9月，在聯合國千禧年高峰會議上，191個會員國政府的領導人，就消除世界貧窮、飢餓、疾病、文盲、環境惡化、及婦女歧視等重要國際社會關心議題，商定了一套有時限且能計量成果的工作發展目標。這些目標被置於全球事務的核心地位，統稱為「聯合國千禧年發展目標」。當年，聯合國所有會員國都承諾在2015年之前，動員政府及民間力量，實現各種社會發展目標，其中有關兒童項目的重點包括：免除飢餓恐懼、普及小學教育以及降低兒童死亡率，目標是將5歲以下兒童的死亡率，降低2/3。

預計到2080年，持續升高的氣溫將會使數億人遭受飢餓，屆時中國將面臨嚴重缺水局面，歐洲和美國部分地區也難逃此劫。在本世紀末，氣候變化所引起的水資源匱乏會影響大約11-32億人的生活，那時氣溫已經升高2到3攝氏度(3.6到4.8華氏溫度)，中國農業地區的降水量也會大大減少。非洲和孟加拉等貧窮國家將會受到最大影響，因為它們是最沒有能力應付海岸洪水和乾旱所帶來的巨大災難。在歐洲，冰川將消失於中部阿爾卑斯山區，而一些太平洋島國將會遭受海平面升高與頻繁的熱帶風暴所造成的侵襲。

岳陽市人大常委會主任陳志剛等12個湖南省人大代表，在湖南兩會上指出關於洞庭湖的近況讓人心驚：因大量泥沙的淤積，導致湖泊萎縮，調蓄滯洪功能降低、血吸蟲病疫情回升；流域洪道被侵佔，航道遭毀，行洪能力受阻等，洞庭湖生態環境惡化。位於湖南北部的洞庭湖，是中國第二大淡水湖泊，也是長江中游重要吞吐湖泊，對長江水域有著重要的調節作用，被稱為「長江之腎」。但由於歷史、自然及人為因素的影響，洞庭湖生態環境日益惡化。體制分割、封閉性牢固、橫向聯系和交流薄弱，還直接導致洞庭湖地區生產力的發展受到嚴重制約。陳志剛等人認為，制定一部綜合性的、專門調整各方利益的洞庭湖管理與保護的行政法規是湖南治理的當務之急。一旦條例出來，不僅能將企業污染的問題上升到法律層面進行解決，而且可以改變目前洞庭湖多頭管理、職能交叉等狀況，期許對洞庭湖的發展將有明確定位。

印度尼西亞環境國務部長拉赫馬特·維圖拉爾日前預測，由於全球氣溫升高導致地球兩極冰雪融化和海平面上升，印尼約1.8萬個島嶼中可能將有2,000個小島在2030年前被海水淹沒。據印尼《世界日報》30日報導，維圖拉爾29日在雅加達舉行的一個新聞發布會上說，上述預測是根據印尼政府對全球氣溫上升的影響進行評估後做出的。「聯合國氣候變化框架公約」秘書處執行秘書伊沃·德博埃爾出席了發布會。報導援引科學家的預測稱，2030年全球氣溫有可能升高2攝氏度，海平面可能會上升16釐米。維圖拉爾還指出，由於氣候變化導致雨季降雨不正常，印尼水稻生產將會受到影響，明年可能面臨糧食短缺問題。

民國93年1月19日，環保署公告「六輕四期擴建計畫環境影響說明書」審查結論，載明該案有條件通過環評，惟開發單位應積極推動各項改善措施，於審查結論公告日起3年內，將合計用水總量減至原核定量25.7萬噸/日。若有違反，將受30萬至150萬元罰鍰，如果不能即時改善，得按日連續處罰。而今，主管機關該著手驗收六輕承諾，準備開罰單了。六輕歷經3次擴建，每一次實際用水量均遠超過其核配量。當初工業局設下每日25.7萬噸的總量管制，自然是考量台灣全區及雲林地區水資源的有限性。在供水配額無法滿足需水量的前提下，六輕仍然一再超限擴建，追求企業利潤無上限。「水流到海裡也是浪費，不用白不用」，這種迷思全然枉顧生物多樣之價值。例如研究單位曾在濁水溪口發現的中華白海豚，牠們需要鹹水、淡水各半的水質環境。人類壟斷天然水資源，用以滿足企業的欲求；相較而言，失去河水的海中生物，卻被剝奪了生命的基本要件。依據六輕自己提供的資料

陸軍工兵部（Army Corps of Engineers）現已查明，由於無妥善維護，全美146個堤壩存在嚴重隱患，遇大洪水時可能崩塌。全國各地政府正被迫投入數百萬元維修這些堤壩，若這些堤壩不及時維護，聯邦急難管理局（FEMA）可能認定該等堤壩未達防洪安全標準。堤壩背後的房地產所有者，須每年另購數百元以上的洪災保險。 2005年8月卡翠納颶風災難之後，工兵團加強堤壩安全檢查，發現這些未達安全標準的堤壩。墨西哥灣區的成千上萬居民認為堤壩非常安全並無購買洪災保險，卡翠納颶風襲擊導致堤壩崩塌後，這些居民的房地產遭嚴重損失。事後檢查發現，許多堤壩未妥善維護。 「州府防洪管理者協會」（As-sociation of State Floodplain Man-agers）主管拉森（Larry Larson）說：「工兵團與聯邦急難管理局表示，我們國家這些堤壩的操作與維護工作很鬆懈，應予以加強。若其中一道

農村沒落，成為一種刻版印象，談論農村總是帶有些許哀愁；但是，在後壁土溝社區，這樣的感傷有點多餘，因為他們發現一種「找樂子」的學問，在這個同樣有著沒落問題的農村，用著歡樂的姿態，放開大步向前走。台南縣後壁鄉的土溝村，就像一般的小農村一樣，種著稻作、看著年輕人外流，社區步入沒落的樣貌。閒來無事的泡茶聊天，讓人們開始思考，與其等待沒落，不如自尋出路；於是在2001年，土溝農村文化營造協會成立，開始進行社區改造。土溝村村長張佳惠也是社區協會的成員，為了推動社造，也提供家中的廢棄豬舍改造成聚會中心，並且在村中找尋髒亂點進行美化。建造水牛公園成為社造的第一步，讓社區裡的居民知道這個村子將會有不一樣的面貌。為了找尋社區的精神象徵，他們想到農村的水牛，於是請來老師，在公園裡雕上生動的水牛石雕。許多閒置空間也陸續被整理起來，景觀的改變讓土溝看起來不一樣。就讀南藝大社造所的呂耀中於是拉了一群同學來協助社區進行

北京「中國廣播網」報導，河南省濮陽縣是一個省級貧窮縣，每年都需要上級投入人民幣數億元資金維持財政運轉。然而這樣一個小窮縣，卻是一棟棟豪華辦公大樓拔地而起，一座座漂亮的官員別墅樓環繞左右。而與此同時，全縣卻仍有數萬平方公尺的學校教室是亟需改造的危樓，甚至連溫飽都沒有解決的老百姓也大有人在。據當地知情人士透露，濮陽縣建縣委縣政府辦公大樓總共耗資7千多萬元，占全縣年財政收入的1/3。而包括縣委縣政府辦公大樓在內，許多單位辦公樓的周遭都或多或少簇擁著一些漂亮的別墅樓房，有獨棟的、有聯排的，與豪華的辦公大樓相映成輝。據周邊的居民透露，這些別墅樓裡住的，大多都是各單位在職或退休的領導幹部。濮陽縣勞保局副局長邢成群證實，他們局的確是建了9棟別墅，局領導都住在裡面。根據濮陽縣統計局提供的數據，濮陽縣城鎮居民2006年每人平均年收入不過7千多元，一位科級幹部每月的收入約6、7百至1千元左右。

策發會經濟發展及與內地經濟合作委員會29日舉行會議，香港政府經濟顧問郭國全在會後表示，月入少於4000元的低收入住戶，由1996年的8.5萬個增至2006年18.7萬個，增幅超過1倍。郭國全分析，大部分低收入住戶為長者，擔心隨人口老化，問題會逐步浮現，特別是戰後出生、學歷較低的一代已接近退休，委員都關注社會安全網是否足夠。另外，財政司長唐英年昨日在巡視北區扶貧計畫時說，政府會確保有經濟困難的失業人士得到適當的財政援助，應付生活基本需要，但更重要是協助他們尋找全職工作，自力更生。

第二屆中國楊樹節暨中國楊樹產業博覽會發布新聞表示，目前中國楊樹人工林總面積已達700多萬平方公引，居世界第一，超過其他國家楊樹人工林面積的總和。據介紹，中國楊樹資源分佈、品種數量及其人工林面積都處於世界領先地位。中國24個省（區）有楊樹建群分佈，有原生楊樹74種（世界共有楊樹100餘種）。「十五」期間全國累計投資150多億元，營造速生豐產林370萬平方公引，其中近一半為楊樹速生豐產林。楊樹產業的發展，不僅有效緩解了中國用材供應的緊張狀況，改善了森林資源架構，而且優化了農村產業架構，促進了廣大農民增收。

核四重件碼頭存廢爭議再起。行政院長蘇貞昌28日巡視東北角海域時曾表示，台電核四廠的重件碼頭若已完成階段性任務，經學者、專家評估可拆除就拆除。但台電態度強硬表示：「只要核四廠繼續存在，重件碼頭就不會拆！」核四龍門施工處副理黃培仁表示，核四取海水冷卻機組，取水海域必須穩靜，因此設了南、北防波堤，重件碼頭設於北堤上，並非單獨存在。若拆除重件碼頭等於拆除北堤，海域將無法穩靜，自然不能取水冷卻機組，核四恐無法運轉。未來仍需歲修，並補充重件，加上核廢料也經由重件碼頭外運，因此重件碼頭仍有存在必要。反核人士曾質疑重件碼頭對附近鹽寮、福隆海域生態造成突堤影響，造成沙灘逐漸流失，監察院還因此糾正過台電。但核四提供2005年、2006年海洋音樂季前後當地海域空照圖、現場圖來比較，明顯看出2005年時的沙灘比2006年要少許多，亦即附近海域沙灘並未受到核四防波堤的突堤影響，遑論重件碼頭。