土地利用

國家發展改革委、水利部、建設部、衛生部、國家環保總局編制的《全國城市飲用水安全保障規劃(2006—2020)》日前印發。按照《規劃》目標，到 2020年，將建立起比較完善的飲用水安全保障體系，滿足2020年全面實現小康社會目標對飲用水安全的要求。「十一五」期間，重點解決205個設市城市 及350個問題突出的縣級城鎮飲用水安全問題。據悉，當前城市飲用水安全現狀和主要問題是：飲用水水源受到不同程度的污染，水量供給不足，淨水處理技術相對落後，供水管網漏失率較高，水質監測及檢測能力不足，應急能力較低，水資源的統一管理和調度存在體制和機制上的障礙。《規劃》明確了主要建設任務：加強飲用水水源地保護和水污染防治；以現有水源地改擴建工程為主，水源調配、現有水源挖潛改造與新水源建設相結 合，提高城市飲用水安全保障程度；重點進行淨水與輸配水設施改造、供水水質檢測能力建設等城市供水設施改造與建設；建立和完善城市

 搶救基因大作戰――談農業的生物多樣性想想看，如果全世界只剩下一種水稻，一旦發生傳染病，會對人類造成什麼影響？聯合國《糧農植物遺傳資源國際公約》於2004年6月29日生效，公約規定，成員國政府應保護和促進農民擁有的傳統作物知識，讓農民參與植物基因的決策過程，確保他們能分享植物基因政策的利益。品種減少的危機傳統農業生產體系由於農民長期經營，可孕育出適合當地各種特殊環境的多樣基因型。以水稻為例，依照水的供應、栽培方式、以及各式食物需求，東南亞地區過去曾發展出相當多的水稻品種。但傳統農業的品種多樣性在近代農業的衝擊下注定要下降。當前世界上絕大多數人口食用的作物中，稻米、小麥、玉米和土豆等12種作物，養活了世界人口的80%。根據估計，過去100年，農作物失去了3/4的生物多樣性。糧農組織警告，基因庫的縮小，意味著人類生存機會的降低。

高雄市政府為了辦理世運賽，2007年12月在左營蓮池潭展開大規模的烤潭工程，但也發現蓮池潭內的魚類數量接近90％都是外來種，包括琵琶鼠、魔鬼魚、泰國鱧魚等，還有肉食性的魚虎。蓮池潭裡，能和外來種相抗衡的本土魚類，僅剩適應力強的鯽魚及鯉魚。 第一次拜訪左營蓮池潭，是在20年前，不是為了參觀著名的春秋閣，而是慕水雉鳥之名，聽說凌波仙子水雉鳥偶而現身在蓮池潭，讓我心生嚮往；當時潭裡長滿了蓮花及荷花，是名符其實的蓮池潭。但之後，由於放生的外來種巴西烏龜橫行，蓮池潭的蓮花及荷花被吃光了，成為現在的開闊水域。而外來種魚類，當然也不是自己游進蓮池潭，絕大多數都是被放生的。放生原本是宗教界珍惜生命的善意，沒想到放外來種的生，卻造成本土種的死，並改變蓮池潭的生態環境。 會造成危害的外來種生物通常具有擴散能力強、環境適應力佳及強韌的生命力的特性，在物種競爭上，常常贏過原生物種，取得生態的優勢地位。外來種入侵雖

環保署署長陳重信昨日(12月13日)到二仁溪視察水質改善情形，參加由高雄縣政府主辦的民間認養白砂崙廢電路板區濕地典禮，並宣示整治二仁溪污染的決心。台南社大專案經理吳仁邦則表示，二仁溪目前正在進行河川整治工程，但早期非法掩埋的電子廢棄物，卻沒有被適當處理。民國70、80年間，二仁溪沿岸廢五金酸洗及熔煉業充斥，岸邊遭不肖業者任意丟棄廢熔渣、電路板、廢酸等廢棄物後，經政府政策上禁止廢五金進口、強力稽查地下工廠，並於90年拆除57家非法熔煉業後，污染情形雖已暫時獲得舒緩，但沿岸棄置的廢棄物對大地及河川來說仍是負擔。環保署在95年張國龍擔任環保署長任內，補助高雄縣政府3000多萬清除白砂崙及上游圍仔內約4800噸含重金屬有害事業廢棄物。此次認養典禮就是在該場址清除後，由舢筏協會結合附近河川志工認養復育，並由高雄縣政府向水利署第六河川局提出申請。環保署宣稱這次的認養典禮見證了二仁溪在清除沿岸廢棄物後，

農地蓋農舍標準大放寬！12日立法院內政委員會初審通過，《農業發展條例》中有關農舍興建面積的下限，由0.25公頃放寬為0.1公頃，將跳過院會朝野協商，逕付二讀；且農民的直系家屬也可建造與轉移土地，形同農地可自由買賣，「農地」幾乎變成「建地」。 農委會痛批，此舉是立院惡搞，實際上根本是為建商解套，例如直系血親未必具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，將導致無法想像的後果。依《農業發展條例》原本規定，農民只要在不破壞環境前提下且以農事使用為目的，即可申請興建農舍居住，且享有免繳地價稅的優惠，但限定其農地面積須達0.25公頃，才能興建農舍，以免建商任意取得小面積的農地，就找機會用來蓋民宿或做其它炒地皮之用。但朝野立委認為，農民有實際需求，且為了讓農業順利發展，應該放寬興建農舍土地面積的限制，並將原本對農地直系血親繼承者繼承的面積與時間限制解除。農委會官員表示，一旦放寬限制，農地與建

十餘年前到澎湖，看不到綠意盎然街景，想搭船到離島遊賞，得頂炙陽、聞著魚腥味在港邊等船，上了船還得彎腰低頭進入老漁船改裝的娛樂船，柴油味加隆隆引擎聲，大概船還沒開，已經遊興大減。 而現在到澎湖的遊客，可在五星水準的民宿裡看海，搭遊艇遊離島，可在冷氣充足、旅遊資訊豐富的遊客中心裡候船，還有親水設施，可貼近海洋，還能走上箱網釣花枝。遊客搭船出海在箱網養殖區釣海鱺、大啖海鮮BBQ，清涼海風拂面吹來，在優閒愜意中，感受澎湖海洋的躍動。澎湖吸引遊客，不再只靠美景，還多了豐富的海洋文化風情與旅遊品質。 澎湖的蛻變並非一朝一夕，而是政府與民間努力合作而來，經過4年籌備，民國84年交通部觀光局澎湖國家風景區管理處成立，使澎湖拚觀光再添生力軍，澎湖成為「國際度假島嶼」的構想，正慢慢起步。

馬來西亞豪雨成災，已經有12人喪生，2萬多人無家可歸，馬來西亞是全球最大的棕櫚油出產國，水災影響收成，可能帶動農糧食品價格，進一步上揚。現在是馬來西亞的雨季，這波豪雨，一時之間還不會結束，目前已經有好幾個省傳出災情，許多道路中斷，氣象預測，接下來雨勢可能更大。柔佛省的災情最嚴重，1萬3000多居民被迫遷移。柔佛省是棕櫚油和橡膠的大產區，也是馬來西亞蔬菜和家禽的主要產地。這次水災造成的農業損失相當嚴重。

冰風暴橫掃美國中西部，不僅造成數十萬戶斷電，還至少導致32人死亡，70多人一氧化碳中毒，許多受災戶趕緊到臨時收容所避難。在這起暴風雪中受災最嚴重的是奧克拉荷馬州，至今仍有50萬戶民宅及商家斷電，電力公司表示，要完全修復電力起碼需要1星期的時間。布希總統已經宣布緊急災區，授權聯邦緊急管理局進行財務援助。

泰國南部連日來豪雨成災，強風豪雨在暹羅灣掀起3公尺的大浪，南部陶公省因為海水倒灌，導致8個縣市成為水鄉澤國。有關當局已經展開救災行動。當地官員表示，陶公省災情最嚴重，上萬戶民宅遭水淹，有的地區積水深達1.5公尺，許多橋樑被沖毀，公路被淹沒無法通車，南部沿海養殖漁業及農田損失慘重。地方政府積極救援，協助災民。

我們認為過去在石門水庫所建不計其數的防砂壩以及攔砂壩等等，對於石門水庫的淤積防治是沒有效益的。而這裏所稱的效益僅僅嚴格的指涉經濟上的效益，一點也不涉及興建防砂壩所需要付出的慘痛生態代價。我們的論述也不是糊模的宣稱防砂壩是零存整付（如蓋再多防砂壩水庫難活化所稱的），相反的是認為防砂壩什麼也沒有存到。 我們也不想去爭論在岩層脆弱的情況下，用一個有超大集水區面積，原本設計用來灌溉農田的水庫，將其水資源轉移用來大量供應民生以及工業用水的這種政策想法，是否需要做根本的改變。我們所宣稱的是防砂壩對於減緩石門水庫的淤積一點也沒有幫助，即使可能有一點點的助益，在經濟效益上遠不如直接在大漢溪下游接近庫區的地方進行疏濬。 過去淤積資料的回顧

雪霸國家公園管理處委託中興大學研究發現，今年強颱接連來襲，造成櫻花鉤吻鮭幼魚四成死亡，但更令研究單位憂心的是，攔砂壩破壩的壩基高差形成阻礙，不利櫻花鉤吻鮭生長。櫻花鉤吻鮭是瀕臨絕種的保育類野生動物，也是台灣特有的冰河孑遺生物，只生長在大甲溪上游的台中縣武陵地區流域，雪霸國家公園管理處委託中興大學教授林幸助研究，希望建立武陵地區生態監測模式，做為保育櫻花鉤吻鮭管理策略參考。研究團隊調查櫻花鉤吻鮭族群數量，從最下游七家灣溪到有勝溪匯流點的迎賓橋，夏季記錄到2624尾、秋季2009尾，因秋季時碰到柯羅莎颱風，沒有計算高山溪流域數量。研究報告指出，高山溪在已拆除的四號壩破壩壩基，形成約2公尺高差阻礙，四號壩以上流域在民國93年以後，記錄不到任何櫻花鉤吻鮭；一號、二 號、三號壩的壩基，有1、2公尺落差，也形成隔閡。七家灣溪部分，二號壩副壩於九十四年崩毀，壩基形成一公尺落差，去年調查時發現，部分游泳能

中國江西省北部的鄱陽湖是中國最大的淡水湖，本來有數千平方公里面積的鄱陽湖，因為嚴重乾旱，湖泊水域面積已不足50平方公里。