土地利用

據中國人民大學人口專家在2007首都人口與發展論壇上預測，北京人口總量將在2020年達到2141萬，將突破此前北京城市總體規劃所提出的2020年人口規模控制在1800萬人的目標。人口的迅速增長，也將給北京帶來水資源、糧食資源緊缺等問題。 北京市統計局、國家統計局北京調查總隊21日發布消息指，2007年末，北京市常住人口達到1633萬人，比上年末增52萬人，是2001年以來人口增加最多的一年。 因北京市人口控制問題復雜艱難，在兩年前北京「兩會」最終通過的該市未來五年發展規劃綱要中被刪去，表述改成「按照國務院關於北京城市總體規劃批復中提出的人口規模控制目標和要求，運用經濟、行政、法律等有效手段，實施綜合調控，分階段控制人口規模過快增長」。 北京市代市長郭金龍在參加目前召開的北京「兩會」上也提出，人口資源環境問題是北京市未來面臨的最大課題。

全國第一個獲生產履歷認證的甜玉米產銷班出爐，朴子市雜糧產銷班第14班栽植的甜玉米通過有機農產品安全檢驗，21日獲頒發產銷履歷認證，朴子市農會請消費者認明認證標章，吃出健康與營養。 台南農改場朴子分場是國內食用玉米、飼料玉米的主要研究機構，在朴子分場及朴子市農會的推動協助下，於去年輔導朴子市農會雜糧產銷班第14班以有機方式栽種甜玉米，並全程依相關規範作生產履歷紀錄工作，並由農委會委託檢驗機構進行農藥殘留等相關檢驗，通過有機農產品安全驗證，成為國內第1個獲產銷履歷認證的甜玉米產銷班。 台南農改場場長黃山內說，農委會將今年定位為安全農業年，在大政策下，許多農產品都已經取得產銷履歷認證，這些領到「身分證」的農產品就是品質的保證，獲認證種植甜玉米的農民可以大聲的向全國消費者說，他們種的甜玉米是有機、無農藥殘留的好食物。

檳榔作物被視為是「無形水土保持殺手」，加上行情不佳，農委會已函文南投縣府及各公所推動「檳榔廢園及轉作」專案計畫，但現階段南投縣內檳榔農配合意願有待加強，縣府分析，可能與農友持觀望態度有關，將加強宣導，籲請農友踴躍參與，經審核符合資格，廢園可獲得15萬元的補助；轉作每公頃補助金最高以5萬元為限。因最近檳榔行情直直落，政府抓準時機祭出「檳榔廢園及轉作」專案計畫。 縣府指出，該專案計畫區分兩階段執行，即日起至6月底止受理登記，7月至9月15日進行第2次登記及查估，農友若未在規定時間提出登記，則視同無參與意願，惟縣內各公所受理情形反應冷淡，縣府研判，農友持觀望態度是主要原因。 縣府說，據醫學相關報導，淺根的檳榔對人體及水保的確是弊多於利，如中寮和興有機文化村砍除檳榔朝有機作物方向發展便是成功的例證，一旦參與專案計畫，包括廢園及轉作至少可獲20萬元補助，何樂而不為？希望民眾能把握期限，在6月底前提出

農委會畜產試驗所台東種畜繁殖場委託林務局建構林牧綜合模式，計畫在繁殖場林地內放牧牛隻吃雜草，以牛的嘴與蹄，達到省工育林，生產有機牛肉及保種目的。 種畜繁殖場場長陳坤照說，去年台灣水牛只剩3538頭，肉牛7668頭，政府投入保種工作，但維持成本太高，母牛每頭每年成本14600元，小牛每頭每年成本為18250元，利用廣大林地草生資源，放牧飼養種母牛生產小牛，小牛育肥後出售，降低生產成本且兼顧保種。 他表示，繁殖場造林77公頃，以台東原生種植物楓香、無患子、樟樹等為主，繁殖場無法以人力整理雜草，為了生態又不願意噴除草劑，才會考慮到放牧牛隻，初步以放牧繁殖場種牛為主，讓牛隻在林區內自然繁殖。 陳坤照表示，用水牛或肉牛吃草、排糞，達到除草、施肥的目的，是林業與畜牧業結合，林牧綜合經營結合生態、造林、生產有機牛肉，種畜繁殖場已申請牧草有機認證，目前著手進行水源設施和圍籬設置，讓牛隻能在沒有汙染的環境下

行政院會23日將釋出綠海計畫利多，5年內投入新台幣70餘億元在平地造林2萬公頃。鼓勵休耕農地造林，每公頃每年平均補貼9萬元，期限20年，獎勵總額180萬元，並降低獎勵面積門檻至0.5公頃。 目前休耕農地達22萬公頃，政府希望休耕地不要閒置，多種植生質能作物及經濟性林木，一方面讓土地休養生息，一方面提高經濟效益，並減少二氧化碳排放量。 鼓勵休耕地造林，將比照現有休耕地種植景觀作物獎勵方式，每公頃農地造林一年平均補貼9萬元，比原農地造林多1萬元，由於經濟性林木成長需20年，因此獎勵期限20年，可獲得180萬元獎勵金。獎勵種植面積門檻也由原規定至少2公頃以上降低至0.5公頃。一般農地造林也可享有相同獎勵。 由於種植經濟性林木合約需綁長達20年，擔心農民可能有處分土地需求，意願恐不高，將由農業金庫、農漁會信用部協助農民取得長期低利貸款，並由農業信用保證基金提供保證。 去年度提供的長期低利造林貸款，

21日公佈的報告警告，北愛爾蘭海岸岩石堆積而成的「巨人棧橋」奇景，很快就會因為氣候變遷的影響難以進入。 管理並經營巨人棧橋的「英國國民信託組織」說，如果海平面上升、暴風雨加劇，這個吸引大批觀光客的世界遺產著名景點將遭到威脅。 報告警告：這個景點本世紀將遭遇海岸侵蝕與水患的危險。 短期（2020年）內，暴風雨日益增多，將需要驚人的危險管理，而在中期（2050到2080年間），坡度不穩定與峭壁後退的情況增加。」 報告還說，海平面上升與大西洋岸更多巨浪，可能顯著增加巨人棧橋的岩石被海浪沖刷的面積。 巨人棧橋包括約4萬個因火山活動形成、多為六角形且互相扣合的玄武岩圓柱，每年吸引50多萬遊客造訪。

蘇花高昨天(21日)舉行專案小組第三次審查會，贊成者與反對者各有各的說法；環評委員最後作成決議，因對於環境的影響，包括地下水、空氣、噪音、土方處理等問題，尚未交代清楚，要求交通部補件再審，並提出政策環評說明；也有不少環評委員建議優先改善蘇花公路的危險路段。資料不足 技術問題仍待解決在21日上午的審查會中，國工局針對前次審查結論的問題答覆，顯然無法說服環評委員；環保團體也質疑國工局的說明只是依樣畫葫蘆，並未針對問題提出實際的解決策略。在國工局的簡報中，對於環境現況差異分析的部份，只說明變化不大，但環評委員認為應該以環境現況作為基準，例如水資源的問題，目前立霧溪與木瓜溪在枯水期水量劇降，在做水污染模擬時要以現況為準，不要用民國88年的數據。關於隧道行車安全問題，環評委員提出在長隧道內，用車人長時間無法超車，不符合一般人的開車習慣，是否造成易疲勞的狀態？國工局只引用國外案例，每座隧道平均3.5公

內蒙古自治區阿拉善左旗有關人員日前進行草原退牧調查時發現，位於烏斯太鎮巴音敖包嘎查科泊爾地區的野生梭梭林總面積達200多萬畝，是世界現存最大的野生梭梭林。新華社報導指出，科泊爾野生梭梭林地處烏蘭布和沙漠腹地，林中還生活著狐狸、兔子、野豬、獾、黃羊、野雞等十幾種野生動物，林中沙生植物種類繁多，有白刺、冬青、芨芨、沙蔥等十幾種。此一野生梭梭林地東緣至阿拉善左旗巴音木仁蘇木黃河以西，南緣至宗別立鎮，西緣至吉蘭太鎮，北緣至敖倫布拉格鎮，林區範圍東西長約60公里，南北寬約50公里，總面積達200多萬畝，最粗的梭梭主幹直徑達2、30公分。據烏斯太鎮政府有關領導介紹，科泊爾地區靠近黃河，地下水資源豐富，往下挖一、兩公尺就有清澈的泉水流出，而野生梭梭林位於黃河迎風面，有效阻擋烏蘭布和沙漠對黃河侵襲的作用。有關資料顯示，梭梭是一種獨特的沙漠灌木植物，平均高達2-3公尺，有的高達5公尺，被稱為「沙漠植被之王」

淹水地區水患治理邁入第二階段，主其事的經濟部水利署表示，將把重點置於增加對中部科學園區、南科高雄園區、台中港特定區以及高鐵站等重大國家建設地區和人口密集區的保護。國會通過第二階段治水預算後，水利署已經擬妥實施方案，將朝保水治山、清淤疏濬兩大方向進行水患整治。透過第二階段的水患整治，坡地水保控制土砂產量可達410萬立方公尺，治山防洪控制土砂產量更高達約935萬立方公尺，保護山坡地56.2萬公頃。水利署發言人副署長吳約西表示，透過第二階段的水患治理工程，可增加保護面積約125平方公里，保護人口約90多萬人。而治理計畫將公告全台270條縣市管理河川排水的整體規劃與治理方針，有效提升縣市政府維護管理效能。吳約西指出，實施期程自97─99年的易淹水地區水患整治第二階段實施計劃，中央政府編列高達445億元的特別預算案，今年分配96億8700多萬元，明年184億6000多萬元，後年163億4900多萬元

雲林縣海域漁源枯竭，漁民年齡老化問題嚴重，部分膠筏閒置海域，形成環保問題，雲林縣政府配合漁業署展開膠筏收購作業，昨展開拆除工作，儘管獲得補助，但是老漁民看到相伴一輩子的「伙伴」支離破碎，神情仍顯得相當無奈。縣府漁業課表示，雲林縣目前約有1千餘艘膠筏，其中大部分是養蚵業者進行海上作業的主要交通工具，少部分則是漁民捉散海（捕雜魚）的工具，因為近年來漁源及近海牡蠣養殖面積一再萎縮，加上漁民年齡逐漸老化，加上油價不斷上漲，膠筏閒置的情況日漸增加。另外，許多膠筏因缺乏保養維修，已經老舊危險，且耗油量大，又容易造成海面污染，閒置在海面上，對於還在作業的膠筏相當危險，漁業署去年進行調查，執行膠筏收購政策，同時給予老漁民們一些實質補償。漁業課說，膠筏收購價格依船筏有無動力及膠筏長度，最低收購價格是17萬1千元，最高則是66萬5千元，會進行收購主要是這些膠筏是漁民的生財機具，鼓勵漁民進行離漁政策。

中國國家環保總局局長周生賢日前在首次全國土壤污染防治工作會議上指出：當前，中國土壤污染防治形勢十分嚴峻，部分地區土壤污染嚴重，土壤污染類型多樣，呈現新老污染物並存、無機有機復合污染的局面。他強調，當前和今後一個時期，要緊緊圍繞改善土壤環境質量、保障農產品質量安全和建設良好人居環境的總體目標加大土壤污染防治力度，務求取得實際成效。 為此，國家環保總局提出了防治土壤污染的一籃子措施： 搞好全國土壤污染狀況調查。保證實現「摸清家底、查明原因、提出對策」的總體目標。

研究顯示，未來20年間，執政者將面臨人口老化帶來的最嚴峻挑戰，不過在本世紀末，這項負擔會逐漸緩解。全球人口老化的危機已逐漸浮現，對已開發國家造成嚴重衝擊，未來20年間，銀髮族的人口比率將迅速增加，不同地區的銀髮人口增加速度，會在不同時間點達到高峰。根據這份刊登在英國「自然」期刊的研究，日本的人口結構，已逐漸達到銀髮人口開始暴增的階段；北美、歐洲、中國與前蘇聯國家，將在2020與2030年間的某個時間點跟進。撰寫研究的紐約州立大學石溪分校教授桑德森說：「政策制定者將這些數字列入考慮真的很重要。」目前全球人口有1成超過60歲，2020年前，將緩慢增加到1成3，2030年前，增加到1成7，之後再逐漸攀升，2100年前，再逐漸攀升到3成2。但這些高齡人口，似乎會對社會帶來巨大負擔，桑德森說，「人們研究那些數據，非常擔心他們的健保支出即將爆炸」，但他說，已開發國家最大的挑戰會落在2030年前，其他地