土地利用

聯合國教科文組織12日發佈報告指出，到2030年，47%的世界人口將居住在用水高度緊張的地區。一些乾旱和半乾旱地區的水資源缺乏，將對人口流動產生重大影響。 由於人口增長、飲食結構變化、能源需求特別是生物燃料需求增加等因素，人類現在對於水資源的需求比以往任何時候都大，而且這種需求只會繼續增加。在過去50年裏，淡水抽取量增加了兩倍，這個基本現象與人口的增長尤為相關。世界人口現約有66億，年增長大約0.8億。這將意味著每年增加約640億立方米的淡水需求。 人口增長意味對農產品的需求增加，農業是目前為止最大的水資源消耗者，占所有水消耗的70%。而且，近年來生活方式和飲食習慣的變化，人們日常飲食中肉類和乳製品的相對重要性有所增加：生產1公斤牛肉需要2千到1萬6千升水。與此同時，能源需求正在增長，相應的對水資源的需求也在增長。報告還強調氣候變化的影響可能進一步加劇這一狀況。無論是國家之間、城市和農村之

台灣的人民長期不重視海洋，近年雖有改善的跡象，但對海洋的認知仍十分貧乏。台灣海洋環境教育推廣協會希望透過各種教育的方式、給予親身的感動，讓台灣人民更加認識海洋環境。因此舉辦「2009走在家鄉海之濱」活動，4月17日將從基隆出發。台灣海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉去年花了57天，徒步繞行台灣海岸線一圈，真實的走在最靠海的土地上，踏過沙灘、爬過礁岩、攀著峭壁一步步前進，用壞五根木杖、走了1600公里。看到了絕美壯闊的風景、湛藍澄澈的海水、當然也目睹了許多破壞污染的慘況。東海岸的美固然讓人心動，但西岸漁村中人與海洋真實的互動也真實撼動了人心。今年台灣海洋環境教育推廣協會想將保護海洋環境的教育理念普及人心，亦想讓更多朋友親身認識自己家鄉的海洋，因此舉辦「2009走在。家鄉海之濱」活動，預計4/17從基隆出發，兵分東西兩路，以38天徒步走到墾丁會師，沿途將集合上百個民間團體，各地皆邀請對在地海洋熟

英國首相布朗在倫敦舉行的一次旨在制訂新政策應付貧窮問題的大會上說，全球經濟危機有可能使聯合國千禧發展目標所取得的進步倒退，再使一億人陷入貧窮。 他說，如果發展中國家不參與，根本沒有可能應付全球化、氣候變暖或者安全等問題。世界各地是緊密相連的，在孟加拉的紡織工人和剛果的採礦工人的工作，實際上與美國鋼鐵工人和英國汽車製造業工人的工作一樣重要。布朗說，自九年前開始實行千禧年發展目標以來，在原來的基礎上再有四千萬兒童接受教育，小兒麻痺症徹底滅絕，三億人擺脫貧困。但是現在世界進入又一個轉折點，這些取得的成就深受全球經濟衰退的威脅。 布朗希望下個月在倫敦舉行的20國集團峰會上能達成一個新的全球協議，支持世界銀行提出的呼籲，讓那些出資拯救銀行的國家提供資金幫助世界上最貧窮的國家。這些資金能讓女童接受教育，能讓桌上有食物，能讓很多家庭遠離貧窮。這樣一來，等經濟開始復甦時，人們就有能力再次為經濟增長作出貢獻

植樹節剛過，新疆各地也將陸續步入春天，經過連續五年「植樹造林」，新疆生產建設兵團農二師三十三團累計興建30萬畝綠化林，有效阻止了塔克拉瑪幹沙漠與庫魯塔格沙漠的合攏。據大陸中新網報導，新疆兵團農二師三十三團位於上述兩大沙漠的夾縫中，年降水量不足30毫米，環境惡劣、生態環境脆弱，平均每年六至八級的大風多達六次以上，因風災造成的損失近千萬元人民幣。針對惡劣的氣候與惡化的生態環境嚴重制約著團場發展的現實，該團把改善生態環境作為團場可持續發展的重要任務，年年投入大量的資金、物力、人力進行植樹造林、防風固沙活動。如今，在該團南面，五條綠色「巨龍」在茫茫黃沙中鑄起道道屏障，有力地阻擋著塔克拉瑪幹大沙漠的侵襲，該團東北面，一條長50公里、寬200米的綠色「長城」有力地阻擋著庫魯塔格沙漠的侵擾，保護著團場的萬頃良田，如今這些林帶已成為野豬、野兔、野雞等動物的樂園。

以2005年的農林漁牧業普查推估，台灣的小農比例約占全體農牧戶的92%。為數龐大的小農維持著小土地的私有制，兢兢業業運用微小的生產資源，持續投入農耕，成為社會穩定的力量。或許有人認為小農缺乏競爭力，然而，筆者卻認為，台灣小農可以在美國農產品傾銷、WTO開放市場的壓力中存活，就可以看出它的競爭力。更重要的是，維持大規模的小土地所有者的生存，就是維持台灣基層社會一個溫暖與生機。當人們受制於經濟危機，當人們於金融風暴中受挫，小農提供一個休養生息的社會連帶。此外，小農多樣性的生產、適地適性的作物選擇更是台灣人健康、有機的主要生產隊伍。當然，小農社群與耕作環境更是台灣社會文化的具像空間，奠基於此的記憶、文學、詩歌，並同形塑了這塊土地的歷史，它是我們的來處，也是我們的去處。因此，捍衛小農的生存權力是一個對台灣整體社會發展最有意義的事。過去，國家計畫經濟透過農會推行的產銷合作、農會信用部因地制宜的小額貸

32歲的衛斯，在丹麥荷爾森斯的養豬場，養了1萬4000千頭豬，但他使用的是合成氨基酸飼料，能減少豬隻糞便所產生對環境有害的氮氣。氮氣會製造俗稱阿摩尼亞的氨水，衛斯砸下10萬歐元，相當於440萬台幣，在豬舍頂樓加裝了這台設備，能防止阿摩尼亞變成泡沫，並把氨水轉換成含有豐富硝酸鈉的自然肥料，減少依賴製造過程會排放大量廢氣的人工肥料，一舉兩得。距離衛斯豬舍不遠的丹麥皇冠屠宰場，是全歐洲最大的屠宰場之一，平均每三秒能殺一隻豬。屠宰場符合節能概念，宰殺豬隻所產生的廢氣只有20年前的三分之一。豬肉製成的培根是丹麥主要的經濟來源，每年有超過400萬歐元的銷售額，也是主要的出口商品，而丹麥當地的消費者，也開始購買符合環保趨勢的豬肉製品，希望在品嘗美味培根的同時，也能替這塊土地的環境，盡一份心力。

總統馬英九15日上午前往台南縣北門鄉，參訪養殖業者李龍春以無毒方式經營的魚塭，總統表示，無毒養殖是未來台灣養殖業的方向，政府應協助推廣相關水產品的行銷通路。李龍春始終堅持引進純海水混養虱目魚、白蝦及文蛤等水產；不抽地下水不會導致地層下陷，也完全不施用藥物，只培養天然光合硝化菌以穩定水質，曾在民國97年獲得養殖水產品產銷履歷認證。馬總統表示，李龍春生產出能讓民眾吃得安心的產品，也節省了用藥成本，非常值得推廣，政府將聯繫大賣場、農產運銷公司、餐飲業者等尋求合作，推廣這類產品、打響知名度。今天有台南縣漁民代表當面向總統提出沿海地層下陷，需修建海堤，以及建議政府補助漁民將魚塭加高，在雨季時可吸納較多水量，兼具蓄洪及補充地下水的功能。馬總統對此表示，政府解決沿海地層下陷的問題既要治標、也要治本，他將要求相關單位把漁民提出的建議和要求，列為優先辦理事項，多管齊下找出解決之道。

2009年1期水旱田利用調整後續計畫實施，推出「活化休耕田、鼓勵復耕」的獎勵措施，透過基層農會租賃平台仲介，只可惜契作獎勵復耕的政策公佈太晚，農民要出租、承租耕地申辦時間匆促，各地農會撮合成交的帳面成績不好看。全台灣約有22萬公頃的休耕地，由於農地休耕屬消極性作為，農業無法提升競爭力，休耕給付也被視為農民地租標準，高地租不利農民擴大經營規模，農委會才以「小地主、大佃農」概念，今年推出「活化休耕、鼓勵復耕」的獎勵措施，希望讓休耕農田復耕。從獎勵復耕措施來看，對於有意大面積耕作的農民，政府不僅幫忙補貼租金，還有契作獎勵補助，確實誘因利多，但因台灣市場易受天災蟲害影響產量，大面積耕作有市場上的風險，農民可得仔細評估。對於出租的地主農民來說，則不管是休耕或是將休耕地出租給人耕作，一樣是拿到每分地4500元價錢，那為何要將地出租？有些老農民害怕再被政府「耕者有其田」沒了田地，或為子孫留地耕作，出租意

斗六市璟美掩埋場弊案未了，衍生案外案，附近農民13日抽取地下水發現不但有冒泡的井水，抽取的地下水竟為紅水，連當場抽驗的環保局人員都嚇一跳，水質保護科長沈淑妧表示，檢測後除將依土水法罰鍰外，也將聯繫農業處監管農作物，另鑿井進行監測地下水汙染情形。農民林恆德抽取地下水，發現不但混濁，還夾有濃濃異味，一會兒，井水竟然冒泡，還越冒越多，導致他三分多地的水稻猶如罹患病蟲害般，生長不良，才向議員李建志、市代林益豪陳情，昨天找來環保局人員前往抽水檢驗。果農張武雄見狀當場陳情說，他柳丁園內的抽出來的地下水更是嚴重都已成紅水，不知所措。沈淑妧表示，目前璟美掩埋場已禁止再進場，如發現再偷倒將罰鍰，另現場也抽取水質送驗，未來會依土水法罰鍰，並會聯繫農業處追蹤，如果發現農作物已被汙染，將要求銷毀。

馬英九總統在大選時允諾要讓麥寮港改制為工商綜合港，如今卻不見動靜，雲林縣長蘇治芬抨擊馬總統跳票，並向中央喊話麥寮港應轉型為工商綜合港，與推動「麥寮境外轉運中心」成國內新智慧型研發基地，才能有利地方農產運銷，促進觀光發展，發揮核心競爭力。雲科廠聯誼會理事長郭村平抨擊說，六輕獨享麥寮港交通運輸，對雲林縣產業發展是不公平的，中央應重視地方心聲。蘇治芬表示，兩岸直線距離最近的港口就是麥寮港，且是國內最深的港口，但這些優勢卻都受限於工業港而獨厚台塑六輕。蘇治芬強調，雲林沿海並不一定要設置台塑鋼鐵、國光石化等重汙染工業，而大選時馬英九在雲林曾允諾當選後將協助麥寮港轉型為工商綜合港，縣府期待馬總統的政見不要跳票，唯有麥寮港轉型才能使停擺的麥寮新市鎮開發重新啟動，並對雲林海岸線的發展重新思考。

民進黨立委潘孟安昨（12）日召開《農村再生條例》公聽會，現場砲聲隆隆，民間與會者質疑此條例沒有政策願景，以農村再生之名行開發建設之實，且對農村土地管理相關辦法過於粗糙；農民則強調農民經濟有保障、有好的收入，景觀自然會改善。對此，農委會信誓旦旦會好好研究，但針對核心的生產問題，官員乾脆直言，此條例並不打算處理農業生產部份，間接點明此條例就是著重在景觀層面。農再條例為農委會因應馬英九競選「農村再生」的政見所提出，去（2008）年12月立法院一讀通過，計劃以10年為期投入2000億特別預算進行「農村再生」。惟法案曝光後，各方社區組織工作者、第一線農民與學者發現，農再條例內容以特別預算卻不處理農村最需要的產銷體系，協助發展農業經濟，反而多著重於農村景觀建設。且條例第三章「土地活化」通篇條文，跳過內政部主管的《區域計劃法》，由從無土地管理經驗的水土保持局進行「整合型農地整備」，但對相關機制語焉不詳，

美國山巒協會(Sierra Club)3月9日晚間針對美國聯邦公路局西哈里斯郡大公園路E段(Grand Parkway Segment E)環境評估案，向休斯頓聯邦地方法院提出訴訟。山巒協會休斯頓分會及州分會空氣品質主席曼奇指出：「為促進大公園地方發展，聯邦高速公路管理局快速簽署此份幾乎無環境評估的報告書，忽視對凱蒂草原(Katy Prairie)及休斯頓空氣品質的可能影響，亦未尋求更好的替代方案。過去25年來山巒協會致力保育凱帝草原，為大公園路E段道路開發尋求替代方案。我們現在身陷進退兩難的情況，提出訴訟情非得以，打官司耗錢耗時更耗費資源，但實在是最後手段。提出的訴訟源於我們對凱帝草原保育的重視以及該方案可能造成的環境破壞。」凱帝草原含有孕育數千隻鵝、鴨、蒼鷺、白鷺、鳴禽及其他野生動物的農田溼地、凹窪地貌溼地(depressional wetlands)、河道與沿海草原棲地。山巒協會同時