土地利用

這起地震發生在4月8日清晨5點50分（台灣時間6點15分）左右，震央位於蘇門答臘北部港口實武牙（Sibolga）西北西方205公里海底，震源深度31公里。主震過後，發生至少5起規模5.2以上強烈餘震，讓遠在500多公里外的馬來西亞首都吉隆坡同感震撼，大馬和泰國都一度發布海嘯警報。地震過後，印尼氣象暨地球物理局和太平洋海嘯預警中心隨即發布海嘯警報，所幸只觀測到最高40公分的浪高，專家研判不會有毀滅性海嘯，2小時後取消海嘯警報。地震發生時，適逢當地穆斯林準備早晨祈禱，因此造成不小騷動，居民唯恐海嘯來襲，紛紛往高處避難。由於搖晃持續1分多鐘，北蘇門達臘省首府棉蘭、亞齊省首府大亞齊（Banda Aceh）及外海小島都在地震後斷電。印尼防災局表示，北蘇門達臘約8成的小型電力配輸設備損壞，目前已修復兩成五。官員表示，震央附近的錫默盧島（Simeulue）辛那邦（Sinabang）有房屋倒榻，導致17人

10萬以上的印度人，橫跨印度14個州、64個不同的城市，在1月30日禁食24小時，抗議孟山都將Bt基改茄子引進印度市場，成為印度第一項基改食品作物。 當天也是聖雄甘地逝世62週年紀念日。印度人民於此時緬懷他的哲學思想、價值觀和印度獨立自主的夢想。喀拉拉邦政府甚至呼籲人民參加該禁食活動。國家生物多樣性委員會主席 Vijayan表示，引進基改食品不會減輕貧困，也不會減少農藥的用量。雖然經基改控制蟲害最初可減少損失，但因為其他害蟲侵襲，往往需使用更多的農藥。由於基改作物仰賴國外獨佔性公司的供給，因此成本較高。該國茄子傳統品種超過200個，但可能會被抗蟲基改品種汙染。儘管該基改品種已於2009年10月獲得國家生技管理機關「核准」。但印度環境部長Ramesh於2月9日宣布禁止基改Bt茄子。部長所主要關心的是基於科學。他聲稱孟山都申請商業許可所提交的檔案確有不足。其他人指出印度監管機構內有許多利益衝突

美國大規模種植基改玉米，導致玉米種植帶蔓延了新害蟲；西方豆類夜盜蟲在玉米穗軸頂端大量滋生。報導指出，廣大種植基改玉米MON810的區域發生大規模蟲害。基改玉米顯然抑制了西方豆類夜盜蟲的競爭者，因此創造出該昆蟲的生態棲位。若干報告顯示，損害一年比一年增加，至於其原因，農民得到的相關資訊卻不多。農化公司藉此機會銷售其他基改玉米和毒性很高的殺蟲劑。Testbiotech分析許多關於西方豆類夜盜蟲蔓延的報告並與專家交換意見。儘管西方豆類夜盜蟲自2000年來已蔓延至整個美國玉米帶，卻少有美國農民知其原因。公司只告知農民如何辨識蟲害侵擾，以及該用何種殺蟲劑，卻沒有警告大規模種植基改玉米MON810所引發的危險。相反地，孟山都等公司正銷售新基改玉米品種，如SmartStax，其組織會產生6種不同的殺蟲物質。在此競爭壓力下，將致使殺蟲劑用的更多，基改植物種的更廣，造成生態破壞的巨大風險。農民可能被迫投資更

在王永慶過世1年又9個月後，位於高雄的台塑仁武廠，以超過土壤及地下水管制標準30萬2,000倍的污染震驚全台，再度重創台塑企業不堪一擊的環保形象。由環保署土基會所委託的調查結果顯示，仁武廠中的VCM廠，土壤中含氯的有機化合物有11項超標，其中1-2-二氯乙烷超標757.5倍；地下水有 13項超標，其中1-2-二氯乙烷超標30萬2,000倍。HCFC（氟氯烴）廠，地下水有7項超標，其中二氯甲烷超標了2萬2,400倍，仁武廠可說是 台灣地下水污染濃度的第一名，而這些毒物大都是公認的致癌物質。立即停工、檢調介入、風險評估 事實上，土基會的報告是根據6口簡易井、2口標準井所得的樣品，如此粗略的調查，就得出這樣令人震驚的結果，代表污染的事實更加恐怖，為了徹底調查污染及防止其擴散，仁武廠有必要停工受檢。其次，仁武廠污染絕非一朝一夕所造成，如果我們相信台塑公司所說，2002年是滲漏的起始點，那麼台塑企業

八八災後，政府、輿論和重量級慈善團體似乎把「原住民遷村，讓山林休養生息」做為解藥。然而「原住民是山林破壞者？」的指涉，不僅是以偏概全，更忽視了山林破壞的根本問題。若問：現今原住民在山地的農業活動，會不會造成山林水土的破壞，答案是肯定的。但是，山地開墾都是原住民所為嗎？政府主導的山林開拓政策可以不必負責？歷來政府和學界檢討土地利用與土石流等課題，只聚焦在「超限利用」與「濫墾」，從未檢討百年伐木和政府鼓勵山地開墾的政策，彷彿只有人民犯錯，而且和政府無關。如果因為原住民在山上的農業活動會破壞山林，所以叫他們離開，那麼漢人來台400年間全面摧毀原始森林，從事精密農耕，把平地所有野生動植物趕盡殺絕，發展工業污染河川、土地，是否也該全面退出？若依此簡化邏輯來推動政策太天真也太恐怖！以下筆者試簡要分析台灣山林政策之關鍵課題，同時提出國土復育的幾項思考供參。一、山林政策 全台山坡地大都被劃分為「林業用地」

石門及曾文水庫是台灣最重要的兩座水庫，其供水品質攸關民生與經濟，堪稱台灣賴以為生的命脈。血管不通，人體必病；水庫出狀況，對國家社稷亦將造成難以挽救的巨大傷害。 2004年至05年間，石門水庫經歷艾利、馬莎等颱風侵襲，兩年內淤積量就佔庫容量8分之1(約3千7百萬立方公尺)。因而立法院於2006年通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」，提撥250億的特別預算，以解決集水區嚴重的沖蝕問題。類似情況在南部也發生，但情況更為嚴重，曾文水庫去年經歷莫拉克颱風侵襲，一場颱風即為曾文水庫，新增了高達9千萬立方公尺的淤積量，亦約佔庫容的1/8。 在劇烈氣候變遷影響下，眼前我們能確定的是，未來的溫度和雨量，只會不斷打破歷史紀錄。面對如此氣候環境，水庫集水區的治理工作益形險峻，未來必須更趨謹慎與重視，且應以更具前瞻性、更永續的策略，來重新再造已然破碎的山河，保衛台灣的美麗、生命力與競爭力！淤沙及強降雨 恐

巴西當局表示，里約熱內盧州幾十年來罕見的大雨引發了泥石流和洪水，導致至少102人喪生。官員說，里約熱內盧從4月5日到7日連降暴雨，24小時內的降雨量破記錄地達到28點8釐米。官員說，泥石流衝垮了山坡上貧民區的很多建築物。7日，學校連續第二天停課。 里約熱內盧州州長卡布拉爾呼籲為遇難者哀悼3天。里約熱內盧將主辦2014年世界盃足球賽和2016年夏季奧運會。這個城市4月6日基本陷入停頓。市長帕埃斯敦促居民待在家中。

立法院朝野黨團4月7日協商產業創新條例草案，達成初步共識，產業園區應充分利用現有閒置工業區，且園區中社區住宅面積不超過10%，用於產業部分土地不得低於50%。民進黨政策會執行長柯建銘表示，依照行政院版本，許多單位都可以設置產業園區，這會讓台灣到處都是產業園區，變成華而不實的「園區王國」。他說，產創草案賦予相關單位僅憑一條法律條文就可以徵收人民土地，開發園區，有違憲之虞；且台灣約有2000多公頃的工業區土地可以利用，政府應該利用這些土地鼓勵台商回台投資設廠，而不是閒置大筆土地不用，到處設置產業園區炒地皮。國民黨團書記長林鴻池表示，工業區閒置問題，將請經濟部研究，否則現在閒置那麼多工業園區，又另行設置產業園區，反而造成土地浪費。由於朝野黨團尚未完成產創條例草案協商，立法院長王金平請經濟部針對立委提出的問題，研議是否有修正的可能，並請朝野黨團4月9日上午再繼續協商。

幾艘採砂船心存僥倖地在四川省平昌縣渭子溪飲用水水源區作業。平昌縣環境執法人員乘坐巡邏艇閃電般靠近採砂船，兩艘標着0428、0378字樣的採砂船現場被擒。依據相關法規，環境執法人員將違法船隻趕出了禁採河段，並對其進行了行政處罰。據了解，自2009年8月來，平昌縣環保局聯合水務局、海事處發出公告，對在縣城集中飲用水水源一級保護區違法採砂行動進行取締。

冬季過後，高單價的魚種產量銳減，梧棲漁港出海作業漁船卻一撈就是2、3千公斤的下雜魚，並運回梧棲漁港拍賣，每公斤拍賣價約6元，以貼補作業成本。漁民表示，早年拖網漁業鼎盛，漁獲量可觀，這些產值低、體積小的下雜魚根本沒人要，現在漁業資源銳減，只好捕撈這些無法單獨出售的下雜魚，整批賣給業者作為飼養魚、鱉及鴨子等飼料。保育人士表示，捕撈下雜魚形同將各類魚種的小魚一網打盡，嚴重破壞生態，惡性循環，將造成漁業資源枯竭，令人憂心。

巴西「里約熱內盧省」遭數10年來最嚴重的暴雨侵襲，引發多起土石流及嚴重水災，至少造成95人死亡，40多人受傷，1200多人無家可歸，「里約」市中心陷入癱瘓，當局宣佈「里約熱內盧省」進入緊急狀態。巴西第二大城「里約熱內盧」從(當地時間)週一傍晚五點開始，豪雨不斷，由於適逢下班尖峰時間，因此傾盆大雨造成交通人潮一團混亂。「里約市」水淹成湖，所有公共運輸系統癱瘓，位於山坡地的貧民窟首當其衝，許多簡陋的房屋被暴雨沖刷而下。當局表示，滂沱大雨至少引發180多起土石流，造成多人傷亡，救災人員還在搜尋失蹤民眾。「里約」市長表示，市區有一萬多棟房屋已成危樓，其中多數都是在貧民窟，他呼籲民眾撤離到安全地區。當地所有學校連續停課兩天。公司行號也都不上班。不少汽車被棄置在水淹成河的馬路上，里約國內線機場也因豪雨不斷，(當地時間)週一晚上關閉兩小時，造成許多航班誤點。氣象局表示，在不到24小時的時間內，當地降雨量

由於湄公河水位處於近二十年來最低點，泰國、寮國、柬埔寨與越南等「湄公河委員會」（ＭＲＣ）會員國，五日在泰國海濱城市華欣舉行首次高峰會，通過「華欣宣言」，敦促各國加強對湄公河生態的管理，以維護河流的永續發展。對於外界批評中國在水資源日漸枯竭的湄公河上游修築水壩，中國五日予以強烈駁斥，並強調自己不應承擔影響數百萬人的區域性乾旱的責任。湄公河是東南亞最大河，提供區域內六國（包括中國與緬甸）約六千五百萬人口的就業與生計。世界主要稻米生產國泰國和越南水稻產量因為缺水而銳減，寮國、柬埔寨出現缺水、船隻停航等情況，影響各地的農業、漁業和航運等產業。MRC科學家指出，今年的低水流量與由此而來的乾旱，可歸因於2009年雨季提前結束，以及季風期間雨量偏低所致。但環保人士主張，中國在湄公河上游的瀾滄江興建多座水電站，以及興建中的大壩，使得下游地區河水乾枯，可能對農民、漁民乃至整個生態帶來浩劫。中國辯稱，其在湄公