土地利用

反對國光石化破壞溼地，由彰化環盟、環境資訊協會等單位發起的「濁水溪口海埔地公益信託」，第一階段白海豚的迴游廊道（200公頃），已經由5萬民眾認股購買，展現為子孫留下最後一塊泥灘地的意願。彰化環盟昨天（20日）宣布第二階段800公頃的水鳥覓食地9月1日起開始認股。第二階段認股面積是第一階段的四倍，需要20萬人一起來認購。彰化環盟希望第一階段已認股的民眾，1人帶3人再來認股。彰化海岸不只有白海豚，還有許多水鳥在這裡共存，而且許多都是國際級的水鳥，第二階段認股就挑選10種水鳥做為10個認股區域： 大杓鷸：大城溼地是大杓鷸數量最多的地區 黑面琵鷺、白鷺鷥：有故定族群在大城溼地過境渡冬 黑嘴鷗：二級保育鳥類，全台最多族群也在彰化海岸 小燕鷗：是夏候鳥，彰化海岸是全台繁殖數量最多的地區 高蹺鴴：普遍出現在彰化海岸 萬歲大眼蟹、短指和尚蟹、沙蠶：是水鳥主要的食物來源 石首魚：白海豚最主要的食物

全民認股救白海豚，4個月來已號召5萬人上網認股。然而，「濁水溪口海埔地公益信託」仍因未取得國有財產局「讓售文件」，受主管機關內政部擱置未受理。環團認為國民信託的公益性優於國光石化，內政部不應以程序障礙，擱置本案，並列出多項法條，要求政府依法行政。而募股行動也將持續進行，台灣環盟會長王俊秀說「5萬人不足以打動政府，那就號召50萬人！」「濁水溪口海埔地公益信託」4個月網路認股已5萬人，200公頃20萬股白海豚洄游地，也已認股完成。即使認股的民眾如此踴躍，然而，7月7日向內政部提出申請，8月11日審查會議結論是要求彰化縣環境保護聯盟應先取得國有財產局讓售許可同意，才會進行實質審查。蔡嘉陽認為內政部雖然同意當主管機關，卻將同意權推給國產局。本次信託標地之濁水溪口海埔地釐屬國有財產局管轄之非公用財產類之不動產；而「讓售許可文件」是什麼，連國產局也說不清楚。環團要求營建署明確公開說明信託審查之應有程序

氣溫異常溫暖、更頻繁且強烈的乾旱和颶風......。看一下最近全球的氣象報導，就顯示了這些極端狀況。在南美洲安地斯山脈，目前南半球冬天的降雪量已經非常劇烈，造成數百人死亡。同時，秘魯和波利維亞的冰河已經不斷的在融化。在巴基斯坦和其他中亞地區，長時間的豪雨也造成千餘人死亡。目前北半球夏天，歐洲和北美洲氣溫正慢慢沸騰，氣溫徘徊在攝氏35度，甚至更高。在俄羅斯，一個異常熱的夏天，氣溫在攝氏40度左右，7月底、8月初時在首都附近及其他6個區引發大火，迫使俄羅斯政府宣布緊急狀態。高溫、乾旱、火災已造成數千人的死亡，摧毀了數以千計的家園和約1000萬公頃的農作物。根據美國太空總署(NASA)的資料，3月到6月的全球平均高溫紀錄創新高。這是在近130年正式紀錄的溫度中，最溫暖的時期。除了氣候災害，全球暖化還有其他災難性的後果。在歐洲，政府和私營機構都擔心溫暖的氣溫和乾旱將造成大規模的農業損失。德國重要的

美國負責應對墨西哥灣漏油事件的最高官員說，他不知道還需要多長時間才能永久封堵破損的油井。BP公司已經用泥漿和水泥封堵了破損油井的頂部。美國政府和BP公司擔心，使用同樣的方法封堵油井底部會導致壓力增加，迫使更多石油漏入墨西哥灣。

地球資源的有限性在人口爆炸時代裡持續引發關注，但無論是政策導向或採用綠色科技去盯緊生產端，都無法解決問題核心：為因應快速成長的消費需求，地球資源已經過度開採。美國看守世界研究中心（Worldwatch Institute）指出，人類已經超用1/3地球可供應的資源，最根本的解決方案就是透過文化轉型，擺脫消費主義引領的價值觀，轉往環境永續的關懷面向。該中心在年初出版的「2010世界現況: 文化轉型（State of the World 2010: Transforming Cultures）」一書中指出，已內化於各社會中的消費主義，正透過商業、教育、媒體、政策等面向，蓄意形塑著價值觀、符號、信仰、習慣、規範與制度，不斷撩撥起消費慾望。 這些文化規範，操弄著人們種種行為，從食衣住行到休閒娛樂方式，無所不包。人們對於消費符號、口號與品牌耳熟能詳，並在消費行為中找到意義、滿足與歸屬感。消費得起愈多商

本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成成員共同完成，完整的二重埔系列文章共有3篇，本文為系列的第3篇。七、雜記這份草根調查報告的資料整理已經在這裡告個段落，接下來的部份，是我在調查過程中的許多感觸與雜記。沒有連貫性，但是這樣的喃喃自語，也許可以讓讀者比較容易了解筆者的陳述脈絡與信念，更容易過濾筆者不應該加諸於報告的偏見或觀點。（一）因果網絡：30 年限制遷建的影響末了，我必須在這裡提及整個徵收區困境的因果網絡。所有事情都有一定的連結，難得會單獨發生，走入這網絡中的某個點，就會進入整個網絡的運作。要跳脫網絡，唯一的辦法事把網絡看清楚，然後謹慎的離開，不能再踩進任何一個環節。政府以工業發展為優先的國家政策，長期以來內部殖民農村，不願意尊敬與了解農村、土地的真正價值，只當它是一個糧食製造公司，需要財源時的典當物品。這裡的土地會變賣，主要的原因是

國光石化案的彰化大城嫏，據水利署統計，一年下陷11公分，但政府卻想將國光石化案蓋在彰化，不僅如此，台灣環境資訊協會志工吳孟純17日在新頭殼網站的幸福加油站節目指出，彰化是農業大縣，若遭到污染，將會造成糧食危機。像六輕這種重污染的工廠爆炸，會造成動物大量暴斃，吳孟純表示，當時下著大雨，把污染物沖到水裡去，最直接的被污染者就是水裡的動物，當然會造成大量死亡，但不幸中的大幸是，由於下大雨，並且風並未將被污染的空氣由南吹到北，避免了更多的可能傷害。吳孟純進一步說，國光石化若是蓋在農業大縣彰化，必將影響到全台灣人民的健康，因為台灣人民每天吃的蛋、米及文蛤，大部份都出自於此，換句話說，彰化蓋了重污染的產業，最後糧食守不住，可能會有糧食危機。濁水溪口的泥灘地海域是白海豚覓食的棲地，但國有財產局可能以1平方公尺100元的價格，賤賣國光石化公司，範圍超過2000公頃，吳孟純說，為了台灣的永續發展，大家決定站

巴基斯坦這場大水災已持續3個多星期，至今2000萬災民慘況不見好轉，在南部「辛德省」，災民為抗議政府救災遲緩，圍堵一條公路，並與警方爆發肢體衝突。在重災區「旁遮普省」，飢腸轆轆的災民搶奪運送糧食的卡車，許多慈善機構也通報說，災區掠奪事件頻傳。聯合國官員表示，目前在巴基斯坦的救災面臨後勤及財務上的困難。救災物資的運送經常因為民眾圍堵，或災民就地住在公路上而受阻，另外，災區許多道路橋樑被毀，車輛不通，有些地區甚至連徒步都到不了，救災物資大多只能依賴空運或水運。「世界糧食計畫署」警告，如果農民不能獲得協助，在9月趕緊播種冬麥，大規模饑荒勢所難免。巴基斯坦駐聯合國代表呼籲國際捐助，世界銀行表示，將給予巴基斯坦9億美元的貸款協助救災。雖然目前已有多國承諾捐助救援，但是距離聯合國估計救災所需的4億6000萬美元，還不到百分之40。各機構沒錢，救災也施展不開。衛生官員則擔心，災區很快就會爆發大規模疫情。

巴西國家太空署今(2010)年初至8月16日止在全巴西共記錄3萬825處地點著火，比去年多出1倍多。據太空署（Inpe）火災監控部門督導賽澤爾（Alberto Setzer）指出，今年比去年的氣候乾燥，氣溫較高，空氣濕度較低，而且沒有下雨，使得火勢不斷蔓延。他說，去年8月，巴西中部地區曾下了10毫米的雨，但今年至今卻滴雨未下；米納斯吉拉斯州 （MinasGerais）、戈亞斯州（Goias）和多干定（Tocantins）部分地區，已經3個月未下雨。賽澤爾表示，除了氣候問題外，今年著火地點比去年增加倍餘也與農牧業發展和選舉年有關。首先，經濟環境對農牧業發展有利，使得業者為開闢牧草地和田地增加用火焚燒砍下的植物，加上氣候乾旱和植物乾燥，提高火勢蔓延失去控制的危險性。其次，今年適逢巴西全國大選，也影響林政監督稽查管理工作的實行。賽澤爾認為，巴西環境法令的未來不明朗，森林法實施條例可能修訂，也可能

歐洲國家西班牙南部洪水暴漲，造成3人死亡；而波蘭則從5月開始，就連續遭到強烈暴風雨；在美洲的墨西哥，也遇上下大雨的壞天氣。 好幾輛汽車翻覆，卡在泥巴堆中動彈不得，這些車輛在洪水的冲刷下，有的四輪朝天、也有的疊在一起，駕駛在車內不幸罹難。因為連日豪雨，造成西班牙南部城市洪水暴漲，而在洪水退去後，留下大片泥濘，住家1樓的地板積了厚厚一層土黃色泥漿，難以清理。同樣在歐洲的波蘭，遭逢強烈暴風雨襲捲當地，在大風大雨夾擊之下，大樹倒臥路肩。5月以來，波蘭已經遇到連續幾次的暴風雨，甚至某些地區的電力系統被破壞，有900人被迫撤離家園。墨西哥也遇上壞天氣，當地的觀光勝地阿卡波可(Acapulco)，遇上暴風，有8輛觀光客的汽車卡在海灘上，甚至落入大海中，壞天氣讓原本風光明媚的度假海灘，全部變了調。

以163個經濟體為對象的研究顯示，阿富汗及9個非洲國家的糧食最可能短缺；北美洲和西歐，特別是斯堪地那維亞地區，糧食則最不虞匱乏。「2010年糧食安全風險指數」（The FoodSecurity Risk Index 2010）由英國風險管理顧問公司Maplecroft，以及聯合國世界糧食計劃署（WFP）根據12項要素判定。判定標準包括榖物產量、每人平均國內生產總值、極端天氣發生風險、農作物品質、糧食分派的基礎設施、衝突，以及政府效率。共10個國家被列為「極度」高風險：阿富汗居首，接著是剛果民主共和國（DRC）、蒲隆地（Burundi）、厄利垂亞（Eritrea）、蘇丹（Sudan）、衣索比亞（Ethiopia）、安哥拉（Angola）、賴比瑞亞（Liberia）、查德（Chad），以及辛巴威（Zimbabwe）。「高」風險國家有孟加拉（排名23位）、巴基斯坦（30）、印度（31），以及菲律

行政院長吳敦義17日上午再度接見苗栗大埔自救會代表，親自協調苗栗竹南基地徵地問題。自救會代表與官方達成初步結論，農舍等建物原地保留，耕地集中劃設至農業專區，農戶可在同面積農地繼續耕作，並由苗栗縣政府協助重建農水路系統。自救會代表將結論帶回，與當地農民討論後決定是否接受。方案內容包括，大埔竹南基地內拒絕接受徵收方案的農民，農舍等建物原址保留；爭議區段內農舍等建物原址保留；耕地部分採已公布之「以地易地」方案，集中劃設農業專區，按農戶被徵收前原土地面積辦理專案讓售，讓農民得以繼續耕作，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統。葉秀桃表示，這是近4周來，大埔農民第一次得知方案內容。媒體追問是否感受到劉政鴻的「誠意」，葉秀桃說，「現在還不能有具體答案」，等事件開始解決再做定論。自救會律師詹順貴說，行政院所提方案有討論空間，自救會將於22日開會討論是否接受，預計下周回覆行政院。吳敦義稍後表示，會中營建署提出詳