國民信託組織

鄰近英國國民信組織託總部斯文登（Swindon），約半小時巴士車程的小鎮埃夫伯里（Avebury），是一座全村保存的國民信託資產，保存相當完整的傳統村落樣貌；此外，因為擁有史前人類遺產的巨石群，至今約5000年之久，1986年名列世界遺產，每年的觀光客以百萬人次計算。台灣環境資訊協會「永續轉型英國行」青年考察團隊，近日拜訪英國國民信託組織，由該機構國際專員蘇‧卡索（Sue Cassell）領參訪埃夫伯里。一行人到訪時，在天候不佳的情況下，國民信託組織的遊客服務中心忙碌不已，為了來見學的學生團體而應接不暇；遊客中心廣場上，親子嬉戲成群；外地參訪團體一面為此地保存的古老農莊與建築而驚喜不已，一面也為5000年歷史的巨石陣讚嘆著。此外有相當多的傳統英式民宅，這邊常見的民宅形式多為覆上石板、茅草屋頂的傳統石屋 (traditional stone mansion houses with slat

你能想像辦公環境可以多麼舒適宜人嗎？台灣環境資訊協會「永續轉型英國行」青年考察團隊近日拜訪英國國民信託組織（National Trust）位在倫敦西方斯文登（Swindon）總部辦公室，在這裡進行一場永續建築訪問，體驗其打造「怡工」環境的決心和做法。此次是台灣環境資訊協會的青年團隊第三度造訪此棟建築，過去是為了瞭解其推動環境信託的做法、案例、志工運用經驗與組織經營模式，並洽談可行的合作方案；此次拜訪，則是為了瞭解英國在永續轉型上的努力經驗，以其綠建築辦公室，作為此行造訪的第一站。國民信託國際專員蘇‧卡索（Sue Cassell）表示，此棟綠建築命名為希利斯（Heelis），是為了紀念碧雅翠絲．波特小姐（Beatrix Potter，《小兔彼得的故事》作者）長久以來與國民信託組織合作，致力於保護日漸受到威脅的鄉野資源及信託概念的發展，因此以她婚後的夫姓為名。希利斯建築名列英國衛報於2007年

資源共享、留地於民 VS. 財團圈地、富豪樂園「英國國民信託始終把開放大眾親近土地作為首要工作」莫里斯指出。「永續，共享」（For ever, for everyone）是該組織百年來的精神信念，因此在環境保護的前提下，將過去難以到達的自然美景變得讓民眾容易親近，是他們致力的目標。2005年開始，英國國民信託與英國政府環境、食品暨農村事務部(DEFRA)、英格蘭自然署 (Natural England)合作，規劃未來英國的沿海步道。海神計畫多年的實戰經驗，讓英國國民信託得以在考量重要野生動物和歷史遺跡保護、未來海平面上升、長期海岸變化與侵蝕速度等條件之下，研擬出因應環境變動的沿海路徑。他們還為行動不便的民眾準備了許多貼心的便民設施。例如在多塞特 (Dorset) 的諾爾海灘 (Knoll Beach)，停車場與商店區設有可供輪椅通行的寬廣步道；海灘上有為身障人士準備的沙灘小屋，相當受到歡迎

：本文詳細介紹了英國國民信託組織的作法，呈現了民間自主力量，也能夠實現人與自然和諧共處的潛力。作者看到的是：官方作法不永續，民眾無須因此感到無力，借鏡英國國民信託的方式，起而行動，改變現況的機會是掌握在自己手中的！編者前言一百年來，英國美麗的原野、海岸和歷史古蹟依然生生不息，與守護她的子民共榮共存。 然而，五年後的台灣海岸，會不會只剩連綿天邊的消波塊、了無生機的水泥堤防，甚至是吞雲吐霧的工業煙囪與昂貴突兀的高樓飯店？許多人對英國的憧憬，不是先進的高科技產業，或強盛的經濟發展，而是歷久彌新的莊園古堡、優雅恬靜的田園風情，和純淨樸實、未受干擾的自然風光。身為工業革命的發源地之一，19世紀的英國也如現今的台灣，面臨經濟掛帥，工業肆無忌憚蠶食自然資源、破壞農村文化的危機。一個世紀後，這個海島之國為太平洋上另一個婆娑小島-台灣，開拓出一條環境與文明永續共生的可行之道。

台灣環境資訊協會每年年初發佈環境議題前瞻，點出值得關注的議題，展望新環境的未來。2008年，經濟夠囧，環境也很囧，邁入新的一年，要如何兼顧環境與經濟的永續發展？本次座談實錄為「保育自然，就是拼未來經濟」座談會討論議題之一。恐將造成離農、離土、離家的「農村再生條例草案」，10年2000億的預算，是否真的可以幫助農村再生？而對生態友善的有機農業發展前景又如何？政府是否有其他制度，保障小農或有機農的發展？時間：2009年1月13日上午9:30 地點：台北市NGO會館 主持人：蘇惠珍（台灣環境資訊協會理事） 與談人：董景生(台灣環境資訊協會理事長)、陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心副研究員)、林朝成(社區大學全國促進會理事長)、孫秀如(台灣環境資訊協會環境信託中心主任)蘇惠珍：農、漁業曾經是台灣重要的經濟來源，技術發展也是傲視全球，但在缺乏有效的營運協助下，農村和漁村也漸漸式微。馬總統的

2008年5月就任的馬英九總統，將環境信託列為新政府在環境政策上的重要法案與施政方向。從1996年信託法公佈施行至今12年，台灣依法成立的公益信託總數雖有48件，但是在環境公益信託部分，卻尚未有任何案例出現。到底是什麼原因，使得這條環境保護的管道受阻，而無法落實其功能？ 多數成為富人的避稅工具 目前台灣公益信託的推行，仍限於商業信託的思維中，實務運作上常淪為資本家財務運作與資產管理之管道。目前全台雖已設立48 個公益信託，資產總額突破100 億，但多屬於金錢與有價證券信託，單單台塑企業相關公益信託資產就佔整體八成以上。以王永慶為例，其因生前即將49億的資產交付公益信託，所以過世後不必繳遺產稅，成功為其家族達到避稅的目的。但如此高額的公益信託，全民曾感受或得到其中的「公益性」嗎？ 公益信託之核心價值原為「擴大公民參與」與「有效募集資源」，為政府賦予國民共同的權利去促進群體利益極大

為擴展台日交流的深度與廣度，本會今（2008）年派員造訪日本著名的國民信託組織──龍貓故鄉基金會（トトロのふるさと財団）、Amenity 2000協會（アメニティ2000協会）、天神崎自然關懷基金會（天神崎の自然を大切にする会）、明日香景觀保存志工協會（景観ボランティア明日香）等信託組織，進行交流學習。我們將於環境信託專欄內陸續和大家分享此行經驗，期待藉由日本公益信託組織多元的發展模式，為台灣的環境信託運動建立可能的發展方向。

以公益信託保留下來的土地、資產或建築物，除了極度脆弱需高度保護、隔絕人類干擾外，如何「活化利用」與「永續利用」，一直是自然與文化資源保存的重要課題。畢竟，一個人們得以參與其中，去體驗、觀察與學習的場所，才能引起人對環境的共鳴與情感，從而引發關懷與行動。在英國國民信託組織（National Trust）的土地上，有一座「田野研究協會」（Field Studies Council，FSC）的環境教育中心，60年來，無數學童、年輕學子、教師、保育志工與生態研究者，在此體驗自然，學習自然觀察與研究技巧。為了瞭解環境信託如何與環境教育結合的實務運作，我們將此中心列入英國信託經驗考察的其中一站：離開倫敦鬧區進入田野FSC在全英國共有17座環境教育中心，我們參訪的地點，是距離倫敦不遠、位於多科（Dorking）的杜松廳中心（Juniper Hall Centre）。我們從倫敦維多利亞車站搭上火車，約一小