台東

外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案，最高行政法院判決環評有瑕疵，台東縣政府將重啟環評；台東縣議會議長饒慶鈴要求縣政府，將「美麗灣案」當成台東環評投資開發案的指標。台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵，判決台東縣政府敗訴定讞；台東縣政府預定6月2日重開環境影響評估審查會。台東縣政府建設處長許瑞貴表示，行政法院判決指的是縣政府環保作業委員延攬人數不符比例，因此必須重做環評程序，而環評內容事實上符合規定，等補足環評程序，美麗灣案仍可繼續執行。

台東縣政府宣稱100年舉辦熱氣球嘉年華2個月吸引35萬觀光人次，創造5.25億經濟效益，23日遭多位議員質疑膨風。觀光旅遊處長陳淑慧說，觀光人數是現場目視計算，以每人消費1600元計算，已經比觀光局所用的6000元還低。觀光是縣府施政主軸，但縣議員張卓然認為目前的績效是「無感」觀光，縣民及一般店家根本感受不到觀光帶來經濟效益，只有飯店等業者賺錢，一般百姓想在觀光區旁開店，都被法令限制。張卓然舉陸客為例，指根本是團進團出，由旅行社完全操控行程，都被固定業者賺走了，一般縣民根本沒賺到陸客的錢，「台東人到底得到什麼？」除此之外，縣議員陳志峰也批評縣府推動熱氣球載客自由飛，卻限制了發展多年的飛行傘載客，林參天則痛批縣府光是舉辦衝浪，就花了500萬元。

台灣新發現兩種石珊瑚，以台灣及發現之地區分別命名為「福爾摩沙偽絲珊瑚」與「柴山多杯孔珊瑚」，並已分別發表於今年1月及3月《動物學研究》（Zoological Studies）國際SCI期刊上。此發現受到國際珊瑚與珊瑚礁研究學者的重視。但發現這兩種珊瑚的地區，包括台東基翬三仙台、蘭嶼、墾丁與高雄柴山（壽山）海岸，卻都受到多項BOT開發案與海岸開發的威脅，其生存岌岌可危。環保團體台灣環境資訊協會、高雄市柴山會與珊瑚研究學者陳昭倫博士今（6日）召開記者會共同發表聲明，要求保育這兩種世界僅有的台灣珊瑚，並呼籲政府要保育這2種珊瑚免於滅絕。新發現的2種珊瑚，經中研院生物多樣性研究中心珊瑚礁演化生態與遺傳實驗室正式命名兩種台灣特有種石珊瑚，分別為：福爾摩沙偽絲珊瑚（Pseudosiderastrea formosa）與柴山多杯孔珊瑚（Polycyathus chiashanensis）。這是多年研究並

台東縣政府目前正公告三仙台風景特定區計畫變更，其中規劃BOT旅館區與遊樂區逾10公頃，並提高建蔽率與容積率，環團認為此舉明顯配合基翬海岸的寶盛遊樂園開發，將持續監督追蹤。台東縣政府公告辦理「變更三仙台風景特定區計畫（第三次通盤檢討）」案，目前針對第二次通盤檢討內容徵求通盤檢討前之公民及相關團體意見，關心台東開發議題相關團體如台東環保聯盟、台灣環境資訊協會、地球公民基金會、荒野保護協會等團體及台東在地居民正積極關注，並邀請民眾一同提出意見。三仙台風景特定區計畫前兩次通盤檢討計畫書中，主要的內容變更為劃設3.21公頃的旅館區並將以BOT方式招商外，也劃設8.28公頃作為遊樂區，並將建蔽率及容積率提高一倍，各為20%及40%。環團認為，倍增建蔽率及容積率量體明顯配合寶盛水族遊樂園區開發案，並且因為開發而變更保護區的地目。環保團體再次重申，主張保護區回歸保護區，不該進行地目變更以配合開發計畫。台東

2012年1月19日最高行政法院，駁回台東縣政府針對美麗灣撤銷環評的抗告，在2月24日高雄高等行政法院，又針對另一項公民團體提停止開發（詹律師指正為停止開發的公民訴訟）的行政訴訟，判決撤銷，終止一切開發與營運、使用行為。至今美麗灣成為一個「環評失效」、「開發失效」的開發案，無異一個「無法」的建築物，但是諷刺的是建築已經接近完工，聳立沙灘之上。面對接連撤銷環評、停止開發的判決，台東縣府依舊抱持拖字訣，早期以法律未定讞前，默許業者持續興建，現今又藉口尋救濟方式，對於違建不願依法拆除，想要以拖待變。連番敗訴，開發業者宣稱提出10億國賠，但是國賠豈是要錢就有，其中涉及行政與刑事責任，也在啟動國賠時，必須一併追究。美麗灣一案，國賠成立的要件，必須是公務人員失職，不法侵害人民權利，造成損害。國賠法第二條明訂：「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵

一隻弗氏海豚26日上午被民眾發現，在台東縣成功鎮三仙台海邊擱淺，雖然經過鯨豚志工及海巡隊員協助救治，不過，還是因為健康狀況不佳在搶救運送過程中死亡，仍送至成功大學鯨豚研究中心做進一步研究，詳細死因要進一步做病理檢驗分析。。二二八連假進入第二天，台東三仙台湧進大批遊客，這隻在岸邊擱淺的海豚引起民眾一陣騷動、圍觀；海巡隊員在獲報後立即趕到現場幫助海豚保濕；鯨豚志工蔡安泰表示，從外觀判斷這隻擱淺的鯨豚是未成年的弗氏海豚，體長兩米一，由於，體型瘦弱、心跳微弱，研判是健康狀況不好，才會擱淺。成功商業水產職業學校主任，同時也是鯨豚志工蔡安泰表示，由於地震與發現鯨豚時間幾乎同時，很容易讓人聯想與地震有關聯，不過鯨豚擱淺通常是因為健康狀況出現問題，與地震並沒有多大的關聯。蔡安泰說，擱淺的鯨豚從外觀判斷應是弗氏海豚，體長2.23米，是未成年海豚，且體型瘦弱、心跳微弱，研判是健康狀況已經很不好才會擱淺。他說，

高雄高等行政法院昨日(2/23)下午做出判決，其主文內容表示：台東縣政府應作成命美麗灣公司停止一切開發行為之行政處分。而依環評法第4條之規定這個開發行為包含：開發行為之規劃、進行及完成後的使用。暨今年1月19日最高行政法院定讞美麗灣環評無效後，再一次，人民及土地的聲音獲得勝利。依法行政！台東縣府要硬起來要求美麗灣停工台東縣政府在過年後正式收到環評無效定讞之法院判決書後，於2月4日發了一個停工函(處分)，說明美麗灣的環說書撤銷確定，應即日起立即停工。但直到昨日，仍看見施工人員進出工地，並不時傳來機具運作的聲音，且只要有人靠近，即會有警衛出來關切，也因此強烈懷疑並未停工。當地民眾透過各種方式告知縣政府，但始終未見積極回應；相較於過去於美麗灣渡假村陳情活動時台東縣警方的快速出動、強硬執法，縣府人員的發言護航，都在在顯示「差很大」。在過去法院作出判決尚未定讞前，台東縣府不尊重司法權，堅持自己「依法

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

屏東縣政府於1月18日通過旭海觀音鼻自然保留區審查會議，劃設範圍以避開原住民保留區土地做為解套。結論一佈達，當地四鄉民與環保團體兩樣情。支持者認為留住1%的自然海岸線，反對者為消失的公路頓首，這些反應或能讓人理解，有趣的是台東縣政府的反應。其實屏東縣政府一將旭海觀音鼻等1000多公頃土地依文資法公告為暫定自然保留區始，就同步發展配套作法，除了委託3個研究團隊針對當地地景自然資源進行調查，也針對社區居民對開路所期許的未來進行替代措施，周末醫療團隊駐點、加開公車，發展溫泉觀光以及貸款補助等，除此之外，也以自方自治精神，指定提供解說服務者未來只能是當地人。釋出多項利多，為了保住文化資產。這件事也提醒未來開路的主辦單位，不要無視於文化資產之重要性，文化資產之所以要立條件嚴格的法令，在於其不可回復性，對於不可回復的事物，本應慎重評估，才不會因此白費力氣。台 26線安朔到旭海最後的4公里，雖說不興建，

台灣山林政策出了什麼問題，以至於超限利用和濫墾一再上演卻執法無力。位於台東縣長濱鄉一處大約40公頃原始林，發現遭人有計畫毒害，目的是在林下種植檳榔樹，數十年來不但沒有政府機關出面阻止，即使經過民間團體長達1年的跟催，行政機關卻互踢皮球。地球公民基金會12日召開記者會揭發此案件，要求主管機關立即行動，停止濫墾，確保國土安全。估計樹齡超過百年、直經約1公尺的灰背櫟，屬於殻斗科，是台灣特有種，目前被列為接近威脅的特有植物，是東部原始林的主要優勢樹種之一；直徑約60公分、75公分的厚皮香、紅楠，以及烏心石、黃杞、短尾葉石櫟、江某、森氏紅淡比，山紅柿、樹杞、大頭茶、厚殼桂等樹種，遭到砍除而倒臥，基金會執行長李根政表示，這裡是台灣低海拔少見的殼斗科森林，原具備豐富多元的林相。濫墾者先以割草機剷除地表箭竹林，接著噴灑年年春農藥殺死剩餘草本植被，然後在高大喬木周圍種植檳榔苗，同時在喬木樹幹鋸出傷口注入農藥

昨（1/10）下午，位於內湖大直的美麗華百貨上演了一場別出心裁的外拍秀！模特兒裝扮入時，手提以「反美麗灣」為主題設計的紙袋，在巨大的摩天輪陪襯下，用另類方式，凸顯美麗灣渡假村的醜陋與不義，並藉此引起更多人關注東海岸違法開發的問題。「我們要美麗，不要美麗灣！」行動發起人耿璐明白指出，美麗灣渡假村是由台北美麗華集團與台東那魯灣大飯店合資建設，自2004年縣府同意此BOT案進行至今，引發了許多爭議與抗爭行動，渡假村屢次遭環保局、高等法院等行政機關判定違法，仍未停工，之前台東縣長更公開表示：「停建已來不及。」富有珍貴自然資源與原始美的杉原沙灘海岸，正一步步被缺乏美感的渡假村建築破壞。此次行動決定把議題帶到台北，就是希望藉由時尚外拍的方式，強調美麗灣渡假村的開發缺乏正當性、建物基地太靠近海潮線，有極大災害風險，罔顧住客安全，並且「那設計真的是醜斃了，你不覺得嗎？」耿璐說。而擔任此次模特兒的華宇芝長期

年前的凱道，寒風刺骨，真的很冷，所有的記者及到現場支持的朋友，都裹著大衣，撐著雨傘，但身穿達悟戰服的達悟長老，只有籐編的頭盔、背心、丁字褲，這些生活於亞熱帶海洋中的南島語族人，一年難得幾回經歷這樣的天氣，可是幾位年逾古稀的70歲勇士站上凱道，卻一付大無畏的模樣，是環境逼得他們不得不如此堅強，因為長老們要對抗的是強凌弱的國家機器。中華民國這個「外來政權」，不但擾亂了小島島民安寧的傳統漁牧生活，還把可能導致達悟族人滅絕的核廢料丟棄在他們的土地上，甚至已經造成輻射汙染，孰可忍，孰不可忍？相較於當下的刺骨寒風，一點都不算什麼。當記者會（報導一、二）結束，聲援的人們及記者陪著多位達悟長老推著象徵核廢料的黃色大桶走向總統府之際，在人行道上，在眾多警察群中，忽然有一位警察脫下外衣，給一位年長的達悟長老披上。警察也不忍！