台東

「農村再生條例」自2010年正式實施後，農委會水保局便積極推動，希望打破農村長期窒息性發展的瓶頸，經過2年多的推展，已展現初步成效。以台東富豐社區為例，「農村再生計畫」便替社區注入生命力，發展出木雕、編織產業，不僅保存了原住民的傳統工藝，也創造了屬於自己的部落產業。台東富豐社區(石三部落)原本跟其他沒落的部落一樣，年輕人力流失，部落裡只剩下孤獨的老人、流浪狗；但富豐社區接受農委會水保局的「農村再生計畫」後，藉由人力培根計畫及農村再生課程，成功凝聚部落向心力；八八水災帶來的大批漂流木，也意外開展了富豐社區的木雕產業。一手推動社區再生的富豐社區部落主席宋博芳表示，透過「農村再生計畫」，富豐社區發展出木雕和編織業，所得盈餘還可以照顧社區老人。他說：『(原音)因為我們原住民不太會賺錢，都在外面賺錢，賺完錢都不會拿回來，所以他們的老人家都沒人照顧，我們想說社區有能力能照顧多少就多少，就幫他們送餐，過

農委會林務局於6日公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」，引發保育論戰，台灣動物社會研究會即以幾年來盜獵資料質疑一旦公告管理辦法，恐怕讓深具生態智慧的原住民狩獵變調，以合法掩飾非法，並提出多項質疑。特權介入狩獵必要性難辨識雖說管理辦法是基於尊重原住民狩獵傳統文化，然而原本單純受人尊重的祭儀文化卻常因特權干預走調。蠻野心足生態協會秘書長林子淩表示，今年3月初台東縣延平鄉布農族舉辦射耳祭前，桃源、紅葉、永康、鸞山、武陵共5村以辦理射耳祭所需，申請166人參與狩獵、使用79支獵槍，並請林務局同意於延平事業區等林班地內狩獵，經核准各村狩獵後，3月底延平鄉公所再度呈送上述5村為辦理射耳祭的第2次狩獵申請。 林子淩說，林務局以適逢野生動物繁衍子代情形，短時間大量人員進入林班地狩獵恐影響野生動物繁衍及族群生存，僅准許狩獵範圍限於原住民保留地內。但隨後立委孔文吉、延平鄉長胡榮

台東縣東河國小新校舍、幼兒園2日啟用，40年舊校舍蛻變成依山面海的綠能建築，幼兒園則採蛋型風格設計，宛如將兒童呵護在掌心。東河國小有91年歷史，舊有教室興建於民國63年，並於80年增建，為「老背少」建築，民國92年被鑑定為俗稱海砂屋的高含氯量建物，隔年先建了一期校舍共十間教室供師生使用。二期校舍包括辦公室、保健室、電腦教室等，採挑高、斜屋頂建築，還有大面積窗戶，通風、採光佳，屋頂還建置太陽能光電發電系統，興建經費約兩千五百萬元，至於幼兒園興建經費約五百萬元。縣長黃健庭指出，提供安全、舒適的教育空間與環境，是辦好教育的基本，台東縣有許多建物老舊的校舍逐年改善中，未來將持續爭取經費推動。典禮結束後，小朋友們當起解說員，為來賓說明各種節能設施；由於東河國小僅七十位學生，綠地面積大，新校舍依山面海、設計很有休閒風，也讓來賓大讚「好想來這邊度假！」

備受各方矚目的美麗灣重啟環評案，2日審查會不做出結論，要求開發單位補充此次委員與民眾的問題後，下次補件再審。2日的審查會中，意見相當多元，民眾也踴躍的發言。長達2個多小時的民眾陳述，包括環評委員、正反意見，總共超過190個意見，經環評委員決議不做出結論。主持會議的台東副縣長張基義強調，這次會議讓大家充分的表達意見，希望美麗灣渡假村的問題能解決，達到雙贏。環評審查開放民眾參與，抗議和贊成民眾紛紛進入會場，反對民眾情緒激動，要求停止環評審查會，會議一度中斷，警方強勢帶走擾亂民眾。當地村長黃文明、刺桐部落主席劉裕義、杉原護漁協會理事長陳世岳，首先發言支持美麗灣渡假村。他們說，感受到美麗灣渡假村在環保上的努力，不僅未破壞環境，還可以增加當地就業機會。反對民眾強調，既然最高行政法院判決環評無效，建照也應該無效，美麗灣必須立即拆除；業者的環評報告，沒有提到「刺桐部落」，少了人文原素，不尊重當地文化。

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，台東縣府排定6月2日召開第一次審查會。環團對此召開記者會批評，開發單位把環評當兒戲，當初考試故意不去考，可以補考；考不及格，可以補考；作弊被抓到，判決退學，居然讓沒學籍的退學生繼續補考，這種台東縣政府令人痛心。台東立委劉櫂豪、原住民立委廖國棟與另外四位跨黨派立委也出席記者會，表示環評已經有相當多的問題，就應該馬上停下來，呼籲在地的台東縣政府停止明天的環評審查。在杉原外海發現新種珊瑚的海洋學者陳昭倫也批評，美麗灣環評說明書完全未討論飯店開發過程或未來營運後，對杉原海洋生態可能造成影響，環評做了也等於白做。台東縣政府日前宣布，1月19日經最高行政法院判決定讞環評無效的美麗灣渡假村案，明日將在縣府重啟環評，引起在地居民、環保團體、原住民、與跨黨派六位立委強烈呼籲，批評該BOT案在違法建築體在完全未清除的情況下，又再度走環評程序，

保育類椰子蟹半夜逛大街，幸好被路過的卑南義消分隊副小隊長馬亦廷發現救起，才免淪為車下亡魂。馬亦廷說，前天深夜騎機車經過台東市四維路、開封街口，剛好停下來等紅燈時，這時前方卻有隻像大老鼠的生物動來動去，用大燈一照，竟然是保育類椰子蟹。擔心椰子蟹被其他車輛輾斃，只好先把牠帶回與友人共同經營的「食在小館」，在保育人員還沒帶牠回去野放前，先讓大家看看這隻難得一見的保育類生物。這隻椰子蟹重約4百克，爬在大水族箱上完全不會掉下來，螯十分有力，還因此拗壞了兩支免洗筷，馬亦廷擔心牠餓著，餵牠吃高麗菜。馬亦廷說，以前只知道綠島、蘭嶼有椰子蟹，沒想到熱鬧的台東市大馬路上，竟也看得到椰子蟹！根據網路資料，椰子蟹要40年以上，才能長到4公斤重，真的很難得，一定要好好保護。長期關心離島生態的義守大學休閒事業管理系主任趙仁方說，椰子蟹幼蟹時在海上漂流生活，所以有可能會在東南沿海一帶上岸，他小時候也曾聽說在台東市發現椰

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，台東縣府排定6月2日召開第一次審查會。民間團體30日發表聯合聲明稿強調，今年1月19日最高行政法院判決環評無效定讞的美麗灣案，居然在判決定讞這麼短的時間內，就又想要闖關；簡直把環評當作兒戲。聲明稿強調，被檢舉沒做環評就補做環評，補做被法院判決無效就又再重新提，一評再評就為了闖關；台東縣政府配合到底，甚至破天荒在周六審查，無視近百團體的再三呼籲，令人痛心。民間團體強烈呼籲：暫停環評作業，公開透明釐清爭議。聯合聲明並提出點訴求：1. 先拆除，再環評，程序正義應落實！ 2. 依法行政勿違法，環評審查應至中央！ 3. 通知晚，限制多，公民參與沒有空間！ 4. 無視敗訴，不做改善，台東縣政府失民心 5. 強行過關，就為暑假？開發單位應說明白！美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今2012年1月被最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審

外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案，最高行政法院判決環評有瑕疵，台東縣政府將重啟環評；台東縣議會議長饒慶鈴要求縣政府，將「美麗灣案」當成台東環評投資開發案的指標。台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵，判決台東縣政府敗訴定讞；台東縣政府預定6月2日重開環境影響評估審查會。台東縣政府建設處長許瑞貴表示，行政法院判決指的是縣政府環保作業委員延攬人數不符比例，因此必須重做環評程序，而環評內容事實上符合規定，等補足環評程序，美麗灣案仍可繼續執行。

台東縣政府宣稱100年舉辦熱氣球嘉年華2個月吸引35萬觀光人次，創造5.25億經濟效益，23日遭多位議員質疑膨風。觀光旅遊處長陳淑慧說，觀光人數是現場目視計算，以每人消費1600元計算，已經比觀光局所用的6000元還低。觀光是縣府施政主軸，但縣議員張卓然認為目前的績效是「無感」觀光，縣民及一般店家根本感受不到觀光帶來經濟效益，只有飯店等業者賺錢，一般百姓想在觀光區旁開店，都被法令限制。張卓然舉陸客為例，指根本是團進團出，由旅行社完全操控行程，都被固定業者賺走了，一般縣民根本沒賺到陸客的錢，「台東人到底得到什麼？」除此之外，縣議員陳志峰也批評縣府推動熱氣球載客自由飛，卻限制了發展多年的飛行傘載客，林參天則痛批縣府光是舉辦衝浪，就花了500萬元。

台灣新發現兩種石珊瑚，以台灣及發現之地區分別命名為「福爾摩沙偽絲珊瑚」與「柴山多杯孔珊瑚」，並已分別發表於今年1月及3月《動物學研究》（Zoological Studies）國際SCI期刊上。此發現受到國際珊瑚與珊瑚礁研究學者的重視。但發現這兩種珊瑚的地區，包括台東基翬三仙台、蘭嶼、墾丁與高雄柴山（壽山）海岸，卻都受到多項BOT開發案與海岸開發的威脅，其生存岌岌可危。環保團體台灣環境資訊協會、高雄市柴山會與珊瑚研究學者陳昭倫博士今（6日）召開記者會共同發表聲明，要求保育這兩種世界僅有的台灣珊瑚，並呼籲政府要保育這2種珊瑚免於滅絕。新發現的2種珊瑚，經中研院生物多樣性研究中心珊瑚礁演化生態與遺傳實驗室正式命名兩種台灣特有種石珊瑚，分別為：福爾摩沙偽絲珊瑚（Pseudosiderastrea formosa）與柴山多杯孔珊瑚（Polycyathus chiashanensis）。這是多年研究並

台東縣政府目前正公告三仙台風景特定區計畫變更，其中規劃BOT旅館區與遊樂區逾10公頃，並提高建蔽率與容積率，環團認為此舉明顯配合基翬海岸的寶盛遊樂園開發，將持續監督追蹤。台東縣政府公告辦理「變更三仙台風景特定區計畫（第三次通盤檢討）」案，目前針對第二次通盤檢討內容徵求通盤檢討前之公民及相關團體意見，關心台東開發議題相關團體如台東環保聯盟、台灣環境資訊協會、地球公民基金會、荒野保護協會等團體及台東在地居民正積極關注，並邀請民眾一同提出意見。三仙台風景特定區計畫前兩次通盤檢討計畫書中，主要的內容變更為劃設3.21公頃的旅館區並將以BOT方式招商外，也劃設8.28公頃作為遊樂區，並將建蔽率及容積率提高一倍，各為20%及40%。環團認為，倍增建蔽率及容積率量體明顯配合寶盛水族遊樂園區開發案，並且因為開發而變更保護區的地目。環保團體再次重申，主張保護區回歸保護區，不該進行地目變更以配合開發計畫。台東

2012年1月19日最高行政法院，駁回台東縣政府針對美麗灣撤銷環評的抗告，在2月24日高雄高等行政法院，又針對另一項公民團體提停止開發（詹律師指正為停止開發的公民訴訟）的行政訴訟，判決撤銷，終止一切開發與營運、使用行為。至今美麗灣成為一個「環評失效」、「開發失效」的開發案，無異一個「無法」的建築物，但是諷刺的是建築已經接近完工，聳立沙灘之上。面對接連撤銷環評、停止開發的判決，台東縣府依舊抱持拖字訣，早期以法律未定讞前，默許業者持續興建，現今又藉口尋救濟方式，對於違建不願依法拆除，想要以拖待變。連番敗訴，開發業者宣稱提出10億國賠，但是國賠豈是要錢就有，其中涉及行政與刑事責任，也在啟動國賠時，必須一併追究。美麗灣一案，國賠成立的要件，必須是公務人員失職，不法侵害人民權利，造成損害。國賠法第二條明訂：「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵