公投

核四公投議題，民進黨決定不陷入公投「題目」文字遊戲；黨中央拍板，不再另提公投案，將主攻公投法「門檻」修法，並全力動員反核力量，在公投中展現停建核四的實力。黨主席蘇貞昌3月4日出席黨團大會坐鎮，中午召開重大議題協調會報，盼凝聚黨內共識。黨中央另打算推出「反核四文宣」，民進黨發言人林俊憲說，要透過實際數據凸顯核四安全性問題，擴大反核力量。前副總統呂秀蓮昨天提出五點呼籲，包括正面迎戰核四公投、監察院應完整公開對核四的調查及糾舉報告、至少舉辦十場公開辯論、邀反核團體推薦的核能專家把關、行政部門與台電不應以公務預算宣傳擁核，否則亦應撥預算給反核團體宣傳。面對核四停建公投決戰，民進黨內日前有人建議另提「是否支持續建核四」公投案；但黨中央評估，國會由國民黨把持，若自提「續建公投」也不會通過，不如凸顯行政院與國民黨立委的矛盾。民進黨團總召柯建銘說，要藉核四公投凸顯現行公投法的不合理，也揭開江宜樺「詐騙內閣

該來的，總要面對，或許爬過最後這座山，就是夢土。核四公投，一直是反核運動中強烈的最終決定論述，甚至都必須說台灣的公投立法，很大基礎是從反核運動催生出來。終於國民黨心懷不軌的的丟出核四公投議題，一來解309當前全島反核的運動之急，二來解公投綁大選的民進黨選戰之局，更重要是算準公投門檻，核四公投不過，一勞永逸的續建核電。國民黨機關算盡，全無好意，但是反核團體又如何拒絕公投，一廂訴諸街頭。再大的街頭聲浪，面對台電動員、企業相助，政府支持下，一樣泡製的街頭民意，輕輕鬆鬆就是發便當、發禮品，人數過十萬。就算此時反核聲浪大，逼著政府宣佈停建，難保十年前停建又復建的風波，不會在一次次政權交替間，重覆上演。公投是一項制度，一個具有高度約束性的全民制法制度，一旦決定就是全民意志，政府不能玩弄的決定。所以，讓核四走向公投，未必不是好事，甚至當初提出，現今拒絕，剛好落入國民黨的算計，「政府要公投展現民主，反而是

儘管行政院長江宜樺再三宣示「確保核安，穩定減核，打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」是政府在核能議題上的一貫政策，卻又拋出「願正面接受核四停建公投的檢驗」。報導指出，國民黨團擬以「你是否支持停建核四」為公投題目，預計3月底將公投提案送出立法院、8月底完成公投。對此，廢核團體則指出「一個不安全的核電廠，不會因為公投而變成安全」，痛批核四公投已經淪為政治算計，而執政黨以人民當肉盾，逃避該負的政治責任。總統馬英九也對公投表示支持，認為核四問題糾纏台灣，人心浮動、股市震盪，公投結果雖不會改變政府興建核四的立場，但可讓問題解決不再困擾台灣。應為下一代負責「我們的生命與安全，不是他們的權謀與鬥爭！我們把孩子帶來這個世界，請大人站出來好好負責！」人本教育基金會副執行長謝淑美昨（26）日在廢核團體舉辦的記者上沉重的喊出這段話。12年前，反核運動的宣傳海報上，謝淑美是8位大腹便便的孕婦之一，她們在肚子上寫下

保加利亞這次的核電公投針對的是北部貝萊內核電廠的興建爭議，這座核電廠從1981年動工以來，建案就因技術跟資金困難而多次停工，30多年來已耗費保加利亞政府超過10億歐元的建設預算，而在建設成本不斷飆漲、完工遙遙無期的雙重壓力下，保國執政的歐洲發展公民黨政府在2012年3月決定全面停工，正式放棄貝萊內核電的建案，但該國在野的社會黨卻認為，核電廠必須續建，因此發動了這次該國自1989年共黨垮台以來的首次公投。保加利亞政府對外解釋，在延宕30年後，貝萊內電廠的原始設計已跟不上歐盟規定的安全標準，而後續建設更需要再追加100億歐元的巨額預算，對財政吃緊的保加利亞而言，經濟重擔沉重，但在野黨卻認為，貝萊內電廠的追加預算其實只需要40到60億歐元，比起政府預估要少了許多，由於缺乏天然資源，保加利亞的能源命脈長期受制於俄羅斯等強大鄰國，因此核電廠的續建也被反對黨視為保加利亞能源獨立的重要保障。儘管這次公投

針對行政院將推動核四停建公投，經濟部表示將認真嚴肅面對，部長張家祝2月25日表示，經濟部目前處理核四的基本態度不會改變，仍將以核能安全第一，全面加強溝通，要提供充分及正確訊息給社會大眾，這與公投並不衝突。張家祝表示，儘管核四廠一號機已經進入「試運轉」測試收尾階段，工程進度高達95%以上，但不論社會人士或專家學者，任何質疑核四安全的聲音，經濟部都會認真傾聽，並將秉持以「核能安全第一」為最高原則，在「沒有核安就沒有核電」的前提下，仍會持續邀請國內、外核能電廠專家，組成專案小組重新審視、評估核四的安全測試項目與程序，作為全面「核安總體檢」的依據。張家祝也要求台電等有關單位審慎評估目前有關核四各項檢測的結果，提出實際評量標準及數據，對於試運轉的檢測，更將邀集國內、外專家立刻分批進駐核電廠全程參與測試，不能只單純檢視文件與作業流程，且最後會將測試結果完整公開提供民眾參考。他表示，在安全評估的各階段，

立法院2月26日開議，核四議題持續延燒。行政院長江宜樺25日下午宣布重大決定，因社會上對於是否要停建核四有很多意見，政院願意主動推動用公投的方式，讓國家的重大公共政策，尋求民意支持。這是馬英九總統上任後，第一個執政黨推動的公投案。江宜樺在25日下午的國民黨黨政運作研討會上宣布這項立場。總統府發言人李佳霏表示，江院長事前已與馬英九總統充分溝通， 馬總統支持江院長的立場。國民黨下午舉行立法行政研討會，馬總統照例以黨主席身份出席，在發表談話時，也說明對此事的立場。在府院定調接受公投方式後，由於政府不能主動提公投案，因此將透過黨政平台運作，在26日開議後，立刻由國民黨立委連署在立法院提出核四停建與否公投案。如果連署順利，核四公投案將在2013年8月底或9月初就可以舉行。江宜樺表示，因為社會上在核四議題上意見分歧，政府願意主動面對，並傾聽各方的聲音，透過公投的方式，尋求民意支持，同時也嚴正強調政府對

行政院長江宜樺2月25日在立法院行政運作研討會簡報施政重點時宣布，行政院願意接受停建核四的公投檢驗，希望透過全體國民意志的展現，解決紛擾20多年的核四爭議；江宜樺也強調，願意接受核四停建公投，不代表政府要繼續興建核四的態度轉變。江宜樺表示，核四爭議是國民黨、民進黨政府都經歷過的爭議，這幾天他與馬英九總統、內閣閣員和立法委員討論核四議題後發現，國內對於核四是否繼續興建、用電規劃與核能政策存在極大分歧，福島核災之後，國內疑慮更不斷升高。江宜樺指出，面對國內反核聲浪，他已經責成經濟部長張家祝傾聽每一個對核四有疑慮的聲音，務必保證核四運轉安全；他也要求原能會嚴格把關，邀請國際監督核四安全。江宜樺也宣示，行政院願意接受核四停建公投的檢驗，接受全體國民的政治決定，他希望藉由準備公投的期間，讓國民瞭解核四停建與否的正反主張與利弊得失，讓民眾理性思考。

行政院2月25日宣布，府院黨高層會議於24日達成共識，核四停建與否有必要訴求全民公決，透過公投獲得直接民意的正當性基礎。核四興建計畫在1980年代提出，1986年發生車諾比事件，前總統蔣經國指示暫緩興建。1992年前總統李登輝指示批准興建計畫， 1999年3月17日開始動工。2000年政黨輪替後，行政院宣布停建，隨即遭立法院院會決議移請監察院彈劾，於2001年釋憲後復建，完工日期延至2006年。2011年發生日本福島事故後，政府決定對核四進行檢視和補強，商轉日期延至2015年。依據立法院預算中心報告指出，核四自1982年編列預算迄今，前後4度追加預算，從原始的1697億餘元已增至2838億餘元。台電內部評估，今年6月間將追加最後一次預算，估算約為462億元，加上目前累計的2838億元，核四建廠最後投資金額為3300億元。台電公司副總經理陳布燦指出，如核四停建，將面臨國外廠商求償，約為100

11月6日不只是美國總統選舉，同時全美國也有多項公投案在進行，根據非營利組織「公有地信託組織」（The Trust for Public Land，TPL）追蹤所有公投案的投票結果，統計顯示，選民不分黨派，壓倒性支持增加稅收、以及動支經費收購綠地等議題。總計全美國所有地區性與州級共57項公投案，有46項通過，通過率達到81%。在21個州總額超過20億的議案中，包含新增7.67億於支援水質保育、新的公園與自然地區及農場與牧場。TPL主席Will Rogers表示，「我們看到從緬因州、德州到舊金山不同黨派的選民，投下贊成票表態支持增稅以助於社區保育。」無論是民主黨或共和黨的票倉，選民都投票贊成資助保育的公投議案。Rogers表示，「舉例來說，緬因州的投票者通過新的州內保育支出的同時，他們選出無黨籍的參議院代表。」緬因州當選者Angus King在1995-2003年擔任州長，他以無黨籍的身份接

基因改造食品強制標示加州公投，6日天以53.1%反對票對46.9%贊成票的結果未過關，「洛杉磯時報」說，民眾擔心食物價格上漲、官司增多、官僚化變嚴重，使得提案受挫。在這次選舉日交付加州州民公投的「第37號提案」（Proposition 37），雖屬地方倡議，卻受到全美媒體密切關注。基因改造農產品越來越普遍，對人體健康、自然生態是否造成負面衝擊，近年受到科學界與醫學界熱烈討論，但迄今仍未有確切結論。這項提案一旦過關，不僅將創下全美各州首例，還可能產生「火車頭效應」的指標作用，帶動其他各州紛紛效法，對食品業、超市零售業以及生技農產等相關產業，都可能造成成本增加的重大影響。如果把時間點拉回1個多月前，洛杉磯時報（LosAngeles Times）9月底公布的民調顯示，約61%民眾支持這項提案，25%民眾反對，10月底公布民調則顯示，第37號提案支持度有44%，仍微幅領先約42%的反對派。 支持這

波羅的海三小國之一的立陶宛，就一座「維薩吉納斯」核電廠是否應該興建舉行全民公投，議會也同時進行投票，目前為止在舉行公投71個選區中的66個已開箱點票，反對票約達62%，高於贊成票的35%。現階段的投票率為50.54%，略超過全民公投成立所需的50%條件。不過這一公投結果並不具有強制性。立陶宛在2009年履行加入歐盟時承諾的條件，關閉了前蘇聯設計建造的核電廠。但也導致從俄羅斯進口的天然氣由5成驟增到8成。立陶宛政府認為，為降低對俄羅斯的依賴，必須建設新的核電廠並通過了建設核電廠的相關法律。不過立陶宛國民普遍認為，巨額的建設費會造成沉重的財政負擔。由於日本福島核事故後，人們對核電廠安全性的擔憂高漲，因此公投中反對派占了優勢，公投結果雖然不具備強制力，但是在推動核電廠計劃的過程中，這一投票結果可能會造成一定的影響。

台灣環保聯盟發起18日正式發起「廢核公投」連署行動，將陸續遊說全台設有核電設施的縣市，一起推動連署，首站由屏東起跑。屏東環保聯盟理事長洪輝祥現場宣布，屏東縣已完成連署提案書2500分，預計年底前可以完成提案作業，向非核家園邁出實質的一大步。洪輝祥批評，政府過去以廢核會有停電、限電危機，是在恐嚇國人。日本核電佔30%，311後54座核電機組全面停機，但並未有限電、停電的問題。反而靠公民的節能行動，過完整個夏季用電高峰。台電核能發電佔總電量不過11%，而備載容量高達24%，廢核完全沒有限電危機，只會讓大家更有節能的實踐行動。參與反核行動十多年的台大教授高成炎表示，對於「非核家園」，日本已經宣告2030年要捯到非核家園的目標，而台灣早有《環境基本法》23條中明文規定，目前政府卻只有說法沒有做法，視法律為無物。潮州鎮長洪明江也聲援廢核公投，他指出，政府應保障人民的基本生命財產安全，核電威脅屏東人的