保護區

即將於一個月後卸任的美國總統歐巴馬週二（12月20日）突然動用一項出台於半個世紀前的總統特權，無限期禁止在美國管轄範圍內的超過1億英畝（40.4萬平方公里）的海域進行油氣開發活動。分析認為，歐巴馬此舉是為了鞏固其在環境保護方面的政治遺產，但這一決定勢必將引發由共和黨控制的國會以及即將上任的候任總統川普的強烈反彈。禁令中涉及的海域集中在兩個海域。首先是佔據美國管轄內北冰洋98%的水域的楚科奇海（Chukchi Sea）及波弗特海（Beaufort）大部分地區，這裡是包括北極熊以及露脊鯨在內等瀕危動物的棲居地。另一片海域則位於大西洋，是一片面積達380萬英畝（約1.5萬平方公里）的珊瑚礁群，生活着許多種珍稀的深海珊瑚及魚類。同日，加拿大政府也下令，禁止在其管轄範圍內的北冰洋海域頒發新的開採牌照。禁令期限為五年，並將在到期前根據屆時的氣候變化及海洋科學研究，再重新審議。兩國政府的舉動都不會影響已

美濃山林怎樣保護最好？2013年由美濃愛鄉協進會發起全國連署，倡議劃設國家自然公園，這幾年在當地引發不同看法。16日壽山處再度召開民眾溝通座談會，美濃農村田野學會常務理事溫仲良細說從頭，原期待國家自然公園能為鄉村地區的發展開創格局，也得到共識，但在意見溝通不足下急著送案，使得地方上意見分歧。溫仲良建議，須從長計議，先讓民眾感受保育的好處，再談成立國家自然公園。溫仲良：讓居民有感、有共識再評估本身也是美濃居民的溫仲良表示，地方上一開始對國家自然公園抱持相當大的期望，期以國家公園分區管理的模式，落實保育、區域土地發展願景，為鄉村、非都市土地的發展尋找出路。這件事絕非一蹴可及。過程中，須讓居民慢慢理解，等待時機成熟，水到渠成，再談劃設國家自然公園，並讓美濃成為鄉村發展的模範。只是，以美濃愛鄉協進會為首的倡議團體發起全國性連署，要求立即成立國家自然公園。在未討論哪裡要劃設為國家自然公園下談空白授權

澎湃新聞9日報導，湖南東洞庭湖國家級自然保護區昨天（8日）進行水鳥監測時，發現12隻全球極危物種「青頭潛鴨」。研究人員表示，這是近10年來在保護區發現青頭潛鴨數量最多的一次。中國國家林業局網站資料顯示，100多年前，青頭潛鴨曾廣泛分佈在中國大陸、俄羅斯、印度、緬甸、泰國等地。但由於受到棲息地喪失等各種原因的影響，近10年來，全球青頭潛鴨的數量急劇下降。目前，青頭潛鴨的數量比貓熊還要稀少，全球僅存500隻左右，已被列入世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄，等級為極度瀕危，屬於極危鳥類。張鴻指出，這次監測到青頭潛鴨的采桑湖區域靠近保護區的核心區，屬於青頭潛鴨過冬地。但為何有如此多數量的青頭潛鴨棲息，具體原因還需要通過監測棲息時間和範圍才能確定。張鴻也提到，東洞庭湖國家級自然保護區是國際重要濕地，有大量候鳥棲息。賞鳥民眾聚集攝影會對青頭潛鴨產生干擾，民眾應注意保護生態。

桃園在地聯盟7日到市府前陳情，籲市長鄭文燦正視觀新藻礁存續問題，直指中油位於大潭觀塘工業區第3天然氣接收站，開發後會破壞120公頃藻礁，市府委託中央大學的調查報告卻隻字未提。園市長鄭文燦指出，桃園海岸線要畫設保護區，應以科學的生態調查為基礎，沿海各項開發案也都必須遵照相關法令規定及保育規範，市府對於藻礁保育的立場是長期一致的，不會迴避任何困難。這次委託中央大學擴大調查藻礁案，請農業局明年6月前完成調查報告，作為藻礁保護措施的科學依據；在藻礁保育工作方面，已完成桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區畫設。 農業局林務科長劉秀卿表示，「觀新藻礁保護區」是依照野生動物保護法公告，至於中油第3天然氣接收站在保護區外，距離保護區約2.4公里，已經要求開發單位要將藻礁調查研究資料納入環境差異分析及對策檢討報告。

今年9月底，馬達加斯加東部的Didy雨林發現藍寶石後，成千上萬非法採礦者蜂擁而入該地西部Bemainty地區淘寶。《英國獨立報》報導，寶石學家帕金斯（Rosey Perkins）10月前往勘查。當時她估計大約有4萬5000人參與採藍寶石的活動，每天大約有1500到2000人加入。而現在的規模應該遠不止於此。帕金斯說，藍寶石是在古河床上的礫石中發現的。有些相當大，展現漂亮的藍色，甚至有斯里蘭卡貿易商不辭千里前往。砍樹採寶石 數萬人湧入雨林保護區馬達加斯加是全世界最貧窮的國家之一。人們渴望任何的收入來源，為了錢哪裡都可以去。發現藍寶石後，當地許多地方快速發展起來。最近發現的藍寶石礦區位在Ankeniheny Zahamena廊道（Corridor Ankeniheny Zahamena，CAZ）保護區內，引發保育界的擔憂。塔那那利佛大學森林土壤科學系教授Herintsitohaina Raza

中油公司將在桃園市觀塘工業區海岸的藻礁棲息地興建第三天然氣接收站，桃園在地聯盟聯合當地居民和環團，昨（22日）到台北中油大樓抗議，認為當地7600年以上的礁體恐被活埋，要求中油及早尋覓替代方案並撤港，不要當歷史罪人。桃園在地聯盟理事長潘忠政表示，世界上到處有珊瑚礁，藻礁卻非常稀少，礁體每年只長不到0.05公分，至少要7600年才有大潭藻礁這樣壯麗的地形；政府過去因為無知，在美麗地景上做了許多殘害藻礁的漁港、突堤，已有多位台灣大學教授與林務局都認定桃園藻礁是國家級地景，中研院研究員陳昭倫更直指桃園藻礁有「世界自然遺產價值」。潘忠政表示，2007年，中油為了埋一條油管把藻礁開膛剖肚一公頃，最後在民眾抗議下，該地劃為野生動物保留區，但是天然氣接收站的第一期工程77公頃的面積就要活埋30公頃藻礁，將來甚至120公頃會全被破壞。他呼籲桃園市政府應正式表態，保護家鄉自然地景，也呼籲農委會啟動國家地景保

菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）將下令，將黃岩島潟湖列為海洋保育區，中國和菲律賓漁船都不准在區內捕魚，菲律賓認為此舉可緩和中菲兩國在南海對峙的局面，不過暫時不清楚中國對此決定有何反應。根據菲政府公布的計畫，黃岩島群島間的淺水海域不能捕魚，中國或菲律賓漁船只能在外圍捕魚，如果菲律賓作法推展順利，中、菲也不用刻意簽署正式協議，兩國都可以保住顏面，暫時解決捕魚爭議。

中國國家林業局發布其所編寫的《中國濕地普查—海南卷》，普查結果顯示，海南濕地資源具有類型多樣、典型熱帶及東西、南北差異顯著等特點。目前，海南省已建立各級以濕地生態系統為主要保護對象的自然保護區達25處。據香港文匯網報導，據統計，海南島濕地總面積為32萬公頃（約合3200平方公里），其中，自然濕地面積佔濕地總面積的75.63%，人工濕地占24.37%。而海口有著全國成片面積最大、種類最齊全、保存最完整的紅樹林，在全國紅樹林濕地中占有重要地位，被譽為「海口之腎」。另外，從濕地生物資源來看，初步統計海南有濕地維管植物247種，共記錄濕地脊椎動物177種，包括有魚類、兩棲類、爬行類、濕地水鳥等等，全省目前以濕地生態系統為主要保護對象的自然保護區有25處。普查結果還指出，濕地資源保護的主要挑戰來自於海平面上升、天然林減少、人口增長及經濟發展、占用及改造、污染加劇、過度利用、外來物種入侵，以及濕地保護

10日，營建署舉辦「海岸資源調查及資料庫建立」成果說明會，為去年2月《海岸管理法》公布施行，8月海岸地區範圍界定，續今年2月發布施行「海岸管理法施行細則」等五項子法後，即將於明年2月公告實施的重要項目「整體海岸管理計畫」之工作報告。計畫主持人、文大景觀學系主任兼所長郭瓊瑩指出，第一階段將現有法令下劃設的保護區劃入一、二級海岸保護區，地方政府沒有太多意見。但第二階段劃設潛在海岸保護區，亦是環團聚焦、地方爭議所在。現已展開資訊普查，建議中央補助地方進行海岸資源調查，讓未來劃設時有較完善多元的討論基礎。環境保育 VS. 經濟開發 共管雙贏會議主要就保護區如何劃設、海岸資源調查計畫如何進行兩大方面來說明。協同主持人、文大景觀學系副教授李俊霖坦言，理想是把漂亮的自然海岸全部劃起來、劃設最大的海保區。但劃設一定有跟經濟產生摩擦之處，所以，劃設與分級原則、標的、保護範疇等等的釐清，必須很清楚。他重申，《

環保團體世界自然基金會香港分會聯同本港海洋專家學者，製訂本港首張「海洋生態熱點地圖」，把31個海洋生態熱點列為率先保育地點，但當中多達84%不受政府保護及管理，即使被劃作海岸保育區如海下灣海岸公園，人為干擾加上氣候變化等因素，導致過去一年珊瑚覆蓋率大幅下跌，部分區域跌幅高達九成半。基金會批評本港現時海洋及海岸地區的保育比率偏低，促請下任行政長官將10%具高度保育價值的海洋及海岸地區劃為保護區，以達致聯合國《生物多樣性公約》中的「愛知生物多樣性目標」，同時加強監控，防止珊瑚、管海馬、馬蹄蟹、中華白海豚等珍貴海洋生物的棲息地，受建屋、基建發展等威脅。漁護署表示，已知悉海下灣海岸公園磨洲水域的珊瑚群落出現生物侵蝕的現象，正進行密切監察，並已聯同本地學術機構和珊瑚專家，進行研究，探討成因及修復受影響的珊瑚。當局正分析本年度珊瑚礁普查所得數據，將於下月公布香港珊瑚礁普查2016的結果。

承襲日本時代的國家公園制度，《國家公園法》從1972年制訂至今已近半世紀，近年來面臨了私人大型開發案入侵、與原民傳統領域及文化傳統衝突等問題，原住居民也相當不滿遭劃入後的諸多限制。11日下午立委周春米、賴瑞隆、楊曜及吳思瑤舉辦《國家公園法》施行半世紀總體檢公聽會，打算著手檢討這個法規。《國家公園法》多年來僅有零星法條做小幅修正，周春米等立委此次打算大修，想讓《國家公園法》走向與時俱進、因地制宜。營建署主秘陳貞蓉表示，從2000年開始，營建署也打算修法，但是幾屆立委過去都功敗垂成。此次營建署所準備的版本，將把原住民、原住居民考量在內，納入諮詢、部落共管，也有將國家公園分級、分類的概念，不再以統一標準看待。陳貞蓉也坦言，目前修法就剩下與原民會的協商，如原住民傳統文化如何界定，尤其狩獵仍面臨動保團體有不同意見。「我們還在收集意見」，原民會表示，將朝向訂出專屬國家公園的共管機制，後續還將繼續討論。

北京面積最大的溼地自然保護區——北京野鴨湖濕地自然保護區近期發佈的《2016年野鴨湖新增鳥類情況及最新名錄》顯示，近一年內，保護區新發現了七種鳥類，其中包括國家Ｉ級保護鳥類、瀕危鳥類玉帶海雕。最新鳥類普查結果顯示，野鴨湖鳥類共計18目61科302種，其中七種是近一年來新發現的鳥種，包括首次在北京地區新發現的鳥種、國家Ｉ級保護鳥類玉帶海雕，首次在北京地區發現繁殖地的鳥類細紋葦鶯，以及黑翅鳶、水雉、棕背伯勞、長尾山椒鳥、夜鷹等其他鳥種。位於北京延慶區西北部的野鴨湖溼地自然保護區始建於1997年，是北京地區面積最大、濕地類型最多、保護物種最豐富的濕地自然保護區。建立保護區時，首次科考統計鳥類為150多種。北京市園林綠化局介紹，近年來，隨著保護管理能力不斷提升，保護管理設施逐漸完善，濕地恢復面積逐年擴大，野鴨湖濕地保護效果正日益凸顯。與此同時，民眾環境保護意識逐步提升，新增鳥類名錄中有許多新紀錄是