保護區

近年來，林務局喊出「里山」、「里海」作為兼顧保育與居民生計和生活的一種方式。然而，在里山願景所繪製出的人與自然共存共融的圖像，是否真的像我們所想像的？而在看似該將生物放在第一順位的保育中，又為什麼賦予人在其中重要的角色？那是因為在被稱為「人類世」（Anthropocene）的現在，未曾受到人為影響的地方已經不復存在。相對的，應當正視現在人對自然的影響力，並擔起做為「自然中的一份子」的責任。在3月14日美國威斯康辛大學麥迪遜分校（University of Wisconsin–Madison）環境研究學院（Nelson Institute for Environmental Studies）的院長保羅‧羅賓斯（Paul Robbins）受台大地理系邀請，於台大舉辦的演講「生物多樣性的新地理學：人為世界中的保育」中如此指出。羅賓斯長期致力於「政治生態學」（political ecology）與

中國農業部今（8）日發佈《農業部關於推動落實長江流域水生生物保護區全面禁捕工作的意見》（以下簡稱意見），表示今（2017）年在長江流域水生生物保護區實施全面禁捕，爭取在2年的時間內使長江流域水生生物保護區捕撈漁民全部退出捕撈，實現長江流域水生生物保護區範圍內永久全年禁止生產性捕撈作業。為了要使上述目標推動，意見提出漁民轉業的政策和資金支援安排。舉例來說，要求長江流域各級漁業行政主管部門創新保護區全面禁捕工作的政策、制度設計，解決保護區捕撈漁民上岸、安居、生活、教育、醫療等基本需求；中央財政利用現有資金管道，對符合規定的保護區漁民退出捕撈和漁民轉產工作予以支援，鼓勵社會資本出資設立長江水生生物保護基金，用於保護區漁民退出捕撈和轉產安置相關工作等。

青海省玉樹市人民法院今（1）日揭露，三江源生態法庭已在該院掛牌設立，為三江源國家公園生態環境保護提供司法保障和服務。三江源地區位於青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，也是重要的氣候變化敏感區和生物多樣性高度集中區，生態安全戰略地位極為重要，《青海生態文明建設藍皮書》資料顯示，三江源生態資源存量價值達人民幣14萬億元。據瞭解，三江源生態法庭是最高人民法院在玉樹設立「環境資源司法實踐基地」後，為探索建立三江源生態司法保護工作機制而設立組建的專門法庭，也是青海省第一個專業法庭，主要集中管轄三江源地區涉及生態保護審判、民刑事訴訟案件，涵蓋環境污染防治、氣候變化引發的案件及各類生態資源損害賠償訴訟案件等。

魯閣國家公園管理處表示，為了有效利用及管理公共資源，並落實使用者付費原則，錐麓古道3月16日起將開始收費，收費標準為全票每人200元，半票100元，半票優待的對象為6至12歲之兒童以及學生，未滿6歲之兒童及執行公務者免費優待，請備相關證明文件現場查驗。當地太魯閣族、賽德克族原住民族，則免辦理入園申請，採身分證明文件查證方式進入。「錐麓古道」名列太魯閣園區入山申請人次之冠，但不敵風災摧殘，西端道路受損嚴重，迄今僅開放「東進東出」，雖有限制仍吸引大批愛好者入園挑戰「壯麗斷崖」，假日走訪人次更高達156人。自由時報報導指出，收費辦法公告後引起各界熱烈討論。太管處表示，收費主要用於步道管養，提升遊憩品質並保護景觀、史蹟。太魯閣族、賽德克族人免費。未來砂卡礑、匯德步道等地，也將逐步規劃收費。太管處副處長張登文在報導中表示，錐麓古道是合歡越嶺古道的一部分，因豐富生態及陡峭峽谷地形而聞名，收費規劃並非以

一名張姓男子日前酒後到高美濕地保護區，想撿文蛤替晚餐「加菜」，鄰近遊客發現後報警舉發，警方到場後告訴他依規定將處以5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，讓張男聽了既哀怨又懊悔，驚呼「這餐好貴！」警方表示，日前獲報張男從高美濕地木棧道闖入，疑似撈取野生文蛤，隨即將人帶回偵辦。張男供稱，闖入保護區是想撿「蛤仔」替晚餐加菜，警方告訴他擅入保護區將依規定處以新台幣5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，全案依違反野生動物保育法報請市政府裁處。警方呼籲，高美濕地保護區分為核心區、緩衝區及永續利用區等三區分區管制，遊客務必從高美二號海堤解說半島前之木棧通道及番仔寮海堤越戰美軍戰備油管道等二處通道進入永續利用區進行生態體驗，切勿未經申請擅自進入核心區及緩衝區。

桃園市長鄭文燦24日前往楊梅731號埤塘，視察棲息著台北赤蛙、台灣萍蓬草等珍稀物種的高榮野生動物保護區，並表示將將持續進行生態復育，成為優質生態教育場域。根據市府發布新聞稿，目前台北赤蛙數量約有15隻，數量逐漸成長，保護區內有台灣萍蓬草、李氏禾草等陸域、水域植物共32科68種，也有指標性物動黃緣螢，代表污染值下降，擁有良好的生態環境。桃園市政府表示，「高榮野生動物保護區」土地隸屬自來水公司，每年租金超過120萬元，市府將以兩方案協調，其一是維持現有租金，惟將協調自來水公司將租金撥補為保育經費；方案二則是緣於731號埤塘目前已無戰備用水功能，將與自來水公司協商將土地移撥市府，由市府進行管理。此外，市府將聘請專家針對生態廊道的復育提供建議，維護台北赤蛙棲息環境。楊梅高中建有生態教室，可提供生態教育功能，讓學子聽完解說後再到現地參訪，減少棲地破壞；而為維護棲地不受干擾，未來將採預約制方式，並以總

墾丁國家公園正進行「第四次通盤檢討」，各遊憩區將重新檢討編定，豐富野鳥資源的龍鑾潭濕地及後灣陸蟹棲地兩個原有遊憩區，可望透過徵收為生態保護區，環保團體聞訊相當振奮，期盼生態及觀光發展雙贏。京城公司原計畫在車城後灣自有的遊憩區土地，投入15億元興建國際級濱海創意旅館，經內政部國家計畫委員會審議通過，已進入環境影響差異評估審查階段；因基地是陸蟹熱點棲地，環團人士不斷抗議，墾管處去年提出「異地補償」計畫，規畫和海生館一塊停車場基地做交換，內政部則以不符原徵收名目打回票，解套計畫宣告破局。根據本次墾管處遊憩課的計畫，包括白砂、佳樂水、龍磐聯勤中心及龍鑾潭、後灣等早年編定的遊憩區，因時空改變，早與當年劃定的狀況不同，其中有大量鐘乳石洞的聯勤中心、國家重要濕地的龍鑾潭及車城後灣陸蟹棲地，都考慮從遊憩區改設為生態保護區。提案將2.5公頃的後灣遊憩區改為生態保護區，主要是台灣生態學會前年調查發現後灣是目前

日本在南極捕鯨，自2014年國際法院判定為非法後，今年第一次被記錄到捕鯨行為。海洋守護者協會 （Sea Shepherd） 日前發布日籍漁船在澳洲海洋保護區獵捕小鬚鯨的照片，澳洲環境部長對此表示「強烈遺憾」。國際環境行動團體海洋守護者協會 （Sea Shepherd）15日下午將照片公諸於世，宣稱有日籍漁船在澳洲南極海洋保護區獵捕保育類小鬚鯨，呼籲澳洲政府加強保育行動。日本首相安倍晉三當時正好在澳洲進行訪問。16日，澳洲聯邦環境部長佛萊登堡 （Jose Frydenberg）出面回應，對日本漁船闖入澳洲海域捕鯨表達嚴正抗議。這一系列的捕鯨照片是由海洋守護者協會成員於直升機上拍攝。照片顯示，今年1月15日上午11點34分，日本漁船日新丸（Nisshin Maru） 的甲板上出現一隻死亡的小鬚鯨。該協會指出，日本船員發現直升機之後，還企圖遮蓋捕鯨叉，並用防水布將鯨魚屍體包裹起來掩人耳目。佛萊登

民國94年起，玉山國家公園每年都會實施「靜山」，今年也將在 2月份施行。玉管處指出，近年排雲山莊附近常可發現黃喉貂、長鬃山羊、台灣水鹿的蹤跡，顯示管制措施成效。 玉山國家公園管理處表示，將於2月1日起至2月28日止，繼續實施年度靜山措施，暫停玉山主、群峰線的入園活動。 同時，玉管處也說，「排雲山莊」及「圓峰宿營地」配合靜山作業，將受理申請住宿至106年1月30日止。 玉管處強調，為兼顧民眾權益及自然生態保育，自88年元月起實施生態保護區承載量管制措施，以降低生態環境受到嚴重干擾及破壞。 並在94年起，每年實施為期1個月的「靜山」措施，暫停玉山主、群峰線入園活動，讓自然山林有休養生息、生態復育的機會。 玉管處解釋，實施入園承載量管制及「靜山」措施後，近年在排雲山莊附近常可發現黃喉貂、長鬃山羊、台灣水鹿等野生動物的蹤跡，足以展現承載量管制措施與生態環境維護保育理念相輔相成的成效。

2016年的最後一週，歐巴馬在卸任前夕，再一次依文物法（Antiquities Act）新增兩處國家級歷史與自然景觀保護區，此舉也讓歐巴馬成為文物法自1906年生效以來以來，行使最多次的美國總統。此次將內華達州拉斯維加斯郊區金孤丘（Gold Butte）和猶他州熊耳（Bears Ears）設立為國家保護區，顯示歐巴馬在保護原民聖地方面也不遺餘力。不過，有部分國會議員批評，此次熊耳保護區的設立是政府剝奪人民的土地。美國草根環境組織山嶽協會（Sierra Club）主任曼紐爾（Athan Manuel）說，歐巴馬在保護美國特殊地景和訴說重要故事方面有著不可抹滅的貢獻。歐巴馬設立許多大型自然地景保護區以及和社會運動息息相關的歷史古蹟保護區，如勞工運動者凱薩查維斯（Cesar Chavez）的家、1969年同性戀權利抗爭起源地石牆酒吧（Stonewall Inn）、解放奴隸鬥士海麗特塔布曼（Har

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水

美國地方漁業管理委員會近日首度核准一項「深海珊瑚修訂案」，納入2015年的鯖魚、魷魚、鰈魚漁業管理計畫，指定限漁區，以保護深海珊瑚免受底拖漁具的傷害。大部分的深海珊瑚生長緩慢而且脆弱，容易被底拖漁具破壞。美國國家海洋大氣管理局（NOAA）不惜砸重金研究，經過三年的調查，定位珊瑚棲地，舉辦工作坊與漁民溝通，劃出禁止底拖的地區和界線。該保護區位於美國大西洋中部外海，面積超過3萬8000平方英里，約合9萬8000多平方公里，相當於2.7個台灣。NOAA和中大西洋漁業管理委員會（Mid-Atlantic Fishery Management Council）合作，將過去觀察到有深海珊瑚生長、或是推測很有可能生長的地區規劃為「深海珊瑚區」加以保護。根據美國海洋漁業管理綱領——《麥格紐森─史帝文斯漁業養護管理法》（Magnuson- Stevens Fishery Conservation and M