中國新聞

2012年初發生的廣西龍江鎘污染事件和近期曝光較多的鉛污染事件，引起中國社會對重金屬污染的高度關注。兩會上，九三學社四川省委副主委沈光明代表則呼籲修改《刑法》，參照「投放危險物質罪」，加重處罰故意環境污染的犯罪行為。除地理地質因素導致的砷會造成天然污染以外，中國重金屬污染大部分是人為造成的，主要污染源為金屬冶煉廢水、電鍍工業廢水、化工污染、垃圾填埋場地和金屬加工、廢舊電器回收等。沈光明表示：「環境污染事件頻發，一方面是因為地方政府忽視環境保護；另一方面也顯示我國現有法律對導致環境污染的行為懲戒不足。」因此他認為，目前《刑法》關於「環境污染罪」的量刑標準較低，對惡性環境污染犯罪起不到威懾作用。建議區別「過失」和「故意」兩種不同行為，重新修改「環境污染罪」，參照「投放危險物質罪」的懲處力度，加大對故意環境污染犯罪行為的懲戒。

2月3日，鎮江市自來水出現異味，經調查發現，苯酚污染水源水是造成此次事件的主要原因。事件發生後，相關部門立即對取水口上下游化工企業進行全面排查，發現曾停靠鎮江的韓國籍「格洛裡亞」號貨輪排口管道閥無法關嚴，有排放污染源的重大嫌疑。江蘇鎮江市政府3月13日確認，鎮江市自來水公司上週正式起訴韓國籍貨輪「格洛裡亞」號，該貨輪涉嫌2月初違法排污造成鎮江自來水遭苯酚污染，目前案件正在正常司法程序中。

全國人大代表張育彪3月14日表示，公務接待應禁止奢侈消費。他建議實行「中午接待禁酒令」，並禁止公務接待使用市場價格500元以上的菸酒，及消費燕窩、魚翅、蟲草等。張育彪認為，目前公務接待動輒就是茅台、軒尼詩、燕窩、魚翅這類高檔消費品，脫離國情、群眾。張育彪提出幾項建議：一是公開透明，在一定範圍內公開清單，接受監督；二是按照公務接待標準審查，對超標準不予報銷，由負責人買單；三是實行中午接待禁酒令；四是推行公務接待食堂。除外事接待外，內部接待一律在機關食堂進行；五是查處奢侈接待的案件，以儆傚尤。他還建議制定「公務接待嚴禁採購消費目錄」，將市場價格較高的高價煙、酒、菜品等具體到商品名稱、價格，列入禁止採購、消費行列。譬如：禁止公務接待使用市場價格500元以上的菸酒，禁止消費燕窩、魚翅、蟲草等。張育彪表示，香港行政長官以公職身份接受估值超400港元的禮物均要登記在冊，市民可通過行政長官網頁查閱。內地

將回收的廢舊家電翻新後對外銷售，這樣的行為多年前即被中國門明令禁止。然而在北京的舊貨市場上，這樣的翻新家電大量存在。北京昌平區的大型翻新家電市場，數量龐大的廢舊電視機、冷凍庫經過簡單翻新後重新上市。另有部分來路不明的品牌冰箱以遠低於商場的價格對外銷售。商戶稱這些冰箱均為正品新貨，只是外表有些小的瑕疵，因此低價處理。對於廢舊家電的回收處理，中國對於舊家電回收和處理做了明確規定。該辦法要求，進行舊家電拆解處理的企業，必須是電子廢物拆解利用處置名錄的獨立法人，不包括個體工商戶。拆解處理企業不得將收購到的舊家電再流通，不得從事制售以舊充新等違法行為。專家強調，無論是對原有廠家彩電的翻新，還是以假亂真混用其他彩電品牌，翻新行為都對電器品牌知識產權造成侵犯。另據空調有關人士介紹使用舊的空氣壓縮機，因無法獲知已經用了多少年，產品品質無法保障，能耗效果也會大打折扣。  

2012年初發生的廣西龍江鎘污染事件和近期曝光較多的鉛污染事件，引起中國社會對重金屬污染的高度關注。兩會上，西昌學院法學教授王明雯代表著眼飲水安全提交建議，四川省表沈光明代表則呼籲修改刑法，參照「投放危險物質罪」，從重處罰故意環境污染的犯罪行為。王明雯表示，一些企業借產業轉移之機，改頭換面，繼續向西部地區排污。王明雯建議，盡快建立「污染物排放與轉移登記制度」，所有排污企業需就排放有毒污染物的種類和數量在環境主管部門予以登記；同時加強對污染源的監督，及時公開和更新企業排放和轉移有毒污染物的數據。沈光明則指出，目前刑法關於「環境污染罪」的量刑標準較低，對惡性環境污染犯罪起不到威懾作用。建議區別「過失」和「故意」兩種不同行為，重新修改 「環境污染罪」，參照「投放危險物質罪」的懲處，加強對故意環境污染犯罪行為的懲戒。  

「去年渤海19-3油田溢油，為什麼最高罰款只能20萬元？因為這是法律規定的最高限額。」中國國家海洋局局長劉賜貴說，現行的海洋環境保護法已不能適應新形勢，國務院已將修訂海洋相關法令列入今年的工作計劃。「海洋環境保護法」於1982年制定，並在1999年進行修訂。目前從陸源污染物排海量的加大，到濕地、紅樹林等典型生態系統的破壞，再到海上溢油等大面積污染突損事件，海洋生態環境保護的新問題層出不窮，有必要對相關法律法規進行完善。劉賜貴舉例說，現行法律法規多以公民、企業或其他組織作為調整對象，而規範政府具體的決策和管理行為的法律法規非常有限。且側重於工業污染防治，在河流入海污染防治、生活污染、養殖污染等多方面規定較為薄弱，特別是海洋生態損害和補償立法還沒有相關條文；現行法律法規目標定位較低，不能滿足如渤海這種封閉型海灣治理的特殊需要等等。

水位下降速度加快，水質不斷惡化，區域內生物生存受到嚴重影響…，這是享有「塞上明珠」之美譽的紅堿淖發出的警報。紅堿淖是中國最大的沙漠淡水湖，也是國家一級保護動物遺鷗在全球僅存的兩個繁殖地之一。然而，昔日塞北荒漠中看到的那一大片波光粼粼的湖面，如今由於水域面積縮小，湖水鹽、堿含量提高，魚類基本上已經消失。按照近5年來的縮水速度，紅堿淖可能會在10年內乾涸，走向死亡的邊緣，成為「中國第二個羅布泊」。如果有一天紅堿淖乾掉，那麼鄂爾多斯高原上的其他湖泊也可能會消失，紅堿淖四周也將全是沙漠。缺水與污染成為紅堿淖未來生存的最大威脅。為何缺水？除了自然降水不足外，從上游來看，這幾年截流築壩，導致流入湖區水量逐年減少。同時，紅堿淖周邊 不合理的煤炭開發也是造成紅堿淖水位急劇下降的一個重要原因。紅堿淖下游地區有數十家煤礦，這些煤礦的開採雖然不會給紅堿淖帶來直接影響，但長期下去會使 地下水流發生改變，造成地下水

記者從中國氣象局12日召開的新聞發布會上獲悉：剛剛過去的這個冬季(2011年12月1日至2012年2月29日)，中國平均氣溫創下近27年來最低值，是一個氣溫異常偏低的冷冬。中國氣象局應急減災與公共服務司司長、新聞發言人陳振林表示，這個冬季北方乾冷、南方濕冷，平均氣溫-4.8℃，較常年同期偏低1.0℃。國家氣候中心氣候檢測室首席專家、高級工程師任福民說，如果冬季全國平均氣溫比常年同期(1981年—2010年同期)的平均值偏低0.5℃以上，就算是冷冬；比常年平均值偏高0.5℃以上，就算是暖冬。我國已經連續兩個冬季氣溫異常偏低，遭遇冷冬。在最近的5個冬季中，有3個是較明顯的冷冬。

中國環保部副部長吳曉青12日指出，中國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制。其中，一些重點流域、海域水污染嚴重，部分區域和城市大氣灰霾現象突出，農村環境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現。全國政協人口資源環境委員會副主任、原國家環保總局副局長王玉慶：我國每年造成的環境污染損失包括兩類：一類是財產性損失，如企業的污水處理成本、農漁業的收成損失，包括部分生態損失。另一類是健康損失，這類損失計算起來更困難。水污染更側重於財產性損失，大氣污染更側重於健康損失。上個世紀八九十年代，世界銀行、原國家環保總局以及一些科研單位曾經分別做過研究。環境損失(財產性損失和健康損失)佔中國GDP的比重少則為3%至4%，多則達到11%左右。這兩年沒進行過相關研究，但估計，環境損失佔中國GDP的比重可能達到5%至6%。 2011年中國GDP為47萬億多，據此折算，環境污染造成損失將

在10日舉行的「新能源和清潔能源」的記者會上，全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華表示，去年福島核事故發生後，中國政府對正在建設、運行的核電與核設施進行全面的安全檢查，目前檢查工作已經結束，「中國政府會在今年恢復核電站項目的審批。」事實上，這一高層表態只是國內政府部門對待核電發展趨勢的一個小小註腳。 3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出要優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，「安全高效發展核電」。列入政府工作報告成為核電「轉暖」的標誌性事件。對於中國發展核電，全國人大代表、中國科學院上海分院副院長朱志遠表示，中國政府要恢復正常的核電發展、發展核電的決心是堅定的。中國的能源消費飛速增長，「要在保障安全的前提下發展核電，決不能因噎廢食」。

今年兩會，中國「雜交水稻之父」袁隆平的提案是《關於糧價的建議》。提案上說，根據湖南省物價局調查統計，2011年農民種植每畝水稻，除去國家的糧食補貼，純收益只有7.5元。從2010年起，袁隆平走訪了湖南的多個縣鄉和農村，他發現，大量耕地被荒廢，甚至被用來作為建築用地和垃圾場。「耕地多寶貴啊，現在全國的耕地越來越少，以後糧食不夠了可怎麼辦呢？到哪裡去種呢？」袁隆平擔心，18億畝的耕地紅線有被突破的可能。 現在的耕地面積已經很少了，如果得不到好的保護，耕地面積一年年減少，我們就沒有退路了。 「糧食是寶中之寶，糧價是百價之基。」一方面，糧食價格一旦上漲，就會牽一發而動全身，導致整個物價的上漲，甚至會引起社會動亂。「所以大家都說糧價漲不得。」但另一方面，「糧價偏低則穀賤傷農，影響農民種糧的積極性，甚至影響國家的糧食安全。」因此，袁隆平建議，政府要以較高的價格收購農民的糧食，「大大提高農民種糧的積極性

12日，首都綠化辦公佈了今年的24個義務植樹點，並公佈了各區縣的林木綠地認養點。全市有958萬平方米綠地和135萬株樹木可全年供市民認養據首綠辦義務植樹處相關負責人介紹，今年公佈的24個義務植樹點，總綠化面積5564畝，其中有9個位於平原造林區，位於交通便利的近郊地區，另外15個植樹點大部分分佈在遠郊地區。但種樹不是市民履行義務的唯一形式。 「北京城區和近郊可綠化的土地空間越來越少，如果市民都跑到遠郊種樹，來回坐車就得半天，成本太高了。」王蘇梅表示，本市已經公佈了18種新時期的義務植樹盡責形式，其中包括認養林木綠地、購買碳匯、屋頂綠化、參加林木綠地的管護等等，市民可以根據自己的實際情況，選擇最適合的方式，就地就近履行植樹義務。首綠辦新聞發言人王蘇梅介紹，根據北京市義務植樹的相關規定，市民義務植樹所需的苗木，由植樹點所在地區政府提供，不收取任何費用。除了苗木，植樹所需的工具，如鐵鍬、水桶等，