評論

《前　言》當國不成國，世界舞台上，Taiwan 聲音被淹沒；當家不成家，島國峻嶺中，大家互拼誰比較愛它；有一群人，正熱情地想帶台灣到約堡，參與十年以來全球最大的環境盛會。前方旅途路長，愛鄉之情 卻更長，但是，誰來給早已聲嘶力竭、苦苦吶喊「台灣加油」的拓荒者一點鼓勵的掌聲？因為知道外交困頓的台灣正式參與將在南非約翰尼斯堡舉行的聯合國永續發展世界高峰會（World Summit on Sustainable Development，簡稱WSSD）的困難重重，台灣政府以及非政府組織（NGO）此時正摸索著路途前往此高峰會的平行會議之一：公民社會全球論壇 （Civil Society Global Forum）。訂於8月26日到9月4日舉行WSSD高峰會，也是1992年在巴西里約熱內盧所舉行的地球高峰會十週年紀念。1992年，國際社會為了永續發展，決定採取一項史無前例全球行動計畫，稱為二十一世紀議程

聯合報日前刊出「NGO不見了」一文，引起此次參加地球高峰會（WSSD）之相關台灣團體（TANGO）的澄清與反駁。暫且不論此次台灣民間社團或非政府組織（NGO）之參與行動的始末與主體性，此次關於NGO角色之爭議，其實顯露出非政府組織在台灣目前社經條件與政治環境下的發展困境。台灣的社運團體在解嚴前後至九○年代間，在環境、勞工、婦女、原住民等領域中，曾是民間力量展現的表徵，在眾多社會議題的形塑與政治及社會動員的層面均有過重要的角色。但相對於美國的環境與人權運動，從體制外的抗爭階段，到民間資源的注入與制度性的支持下，形成專業化與多元化的成長，在台灣，從政府部門「接案子」、「辦活動」已成了不少民間團體為求生存，不得不選擇的途徑。雖然大部分的團體並未因此失去其批判性的精神，許多計畫案亦有建設性的成果，但對計畫案經費的依賴，以及案子本身的投入，的確已使NGO的角色逐漸混淆，在政策研擬、對行政與立法部門持

91年6月22日下午三時，由台東縣議會、台南縣佛陀教育中心及中華護生協會主辦的八關齋戒放生法會於台東市海濱公園盛大舉行，由台南及高雄專程前來的信徒遊覽車約十餘輛，擠滿了通往海濱公園的兩旁。可容納千人的帆布棚架下已坐滿了信眾，棚架前方地面已放了一排待放生鳥籠，有白頭翁兩籠約一百隻，綠繡眼一籠約七十隻，麻雀兩籠約80隻，另有三卡車共20萬尾的虱目魚苗。台東縣野鳥學會長期關注自西部引入白頭翁於東部放生的問題，出版了「搶救東部烏頭翁」的摺頁，此次遇此盛會，特別派出多位會員，身穿鳥會制服，佩帶識別證，攜帶折頁於會場分發，分別進行柔性勸說，負責行政事務的日弘法師對於來自西部的白頭翁假如在東部放生，將影響東部烏頭翁族群的說法表示尊重，立刻同意等法會過後將白頭翁交給台東鳥會處理，鳥會即刻協調專車將這兩籠白頭翁送回高雄野放。雖然對於購買野生鳥類的問題仍未能與法師做徹底的溝通，但是法師在了解生態環境後，尊重生

最近行政院游揆公告「挑戰2008國家發展重點計畫」，強調了「以人為本，永續發展」。現今國人的態度一極為積極參與，另一極為扯後腿，這兩極如果不能融合，怎能永續發展呢？劉介民的「太極詩學」，強調不落入二極的美學哲學；杭亭頓的「文明衝突與世界秩序的重建」的封面標示了太極圖、十字架及星星、月亮、太陽，分別象徵了東方、西方及中東的文明。十字架很明顯地展現了兩極化：X軸左右是兩極，Y軸上下也是兩極。所以很多事情只用線性的、極化的方式在思考，很容易就落入分化的過程，而沒有辦法形成交融，衝突就多於包容、多於和諧。虛實、陰陽、有無、美醜、善惡、難易、大小、長短、高下、前後、象罔……等，以線性關係來看是兩極化的課題；但如果將兩極端聯結在一起，形成一個圓形，而且又交融，那就像太極圖譜。當行政體系有執政、在野的兩極分化，在野是以什麼樣的心態來求取國家的進步呢？是扯後腿，拉下執政的成績呢？還是以國家的永續為標的？在

某家無線電視台四月三十日晚間所做的報導，「台中工業區為了打通一條聯外道路，必須借道東海大學校地邊緣，不過東海師生一反對就是十多年，日前協調再度破裂，工業區廠商忍無可忍、憤而揚言『路開不通、永不錄用東大畢業生』，東海師生一片嘩然！……」然而此篇報導內容卻相當不客觀，對於東海師生的表達有扭曲、片面的不平衡詮釋，多從廠商觀點出發，認為東海是霸佔土地，只重景觀不明事理，無視於整體都市規劃，為反對而反對的非理性激進抗爭，在大眾傳播媒體的廣大宣傳之效下，無形中先入為主地影響了閱聽人對此事的看法，使一般大眾對東海師生有著錯誤的認知。東海大學所以抗爭許久，決不僅止於此篇報導中所說，單純僅為維護校園整體美觀，相思林固然為東海之精神象徵，但更重要的是師生交通安全保障將受到嚴重威脅，大型貨車的廢氣、噪音將影響教學品質，同時也會對附近住戶行的安全和居住品質造成影響。早在工業區入主前二十年就成立的東海大學，早期校地

下庄仔水圳是美濃老街最美麗的一段，不管是國內旅遊團體或國外著名學者，來到美濃的第一印象，都為美濃擁有一條蜿蜒美麗的水圳而讚嘆不已，咸認為美濃土地和水圳網構成的水文明，已經讓美濃成為台灣最獨特也最珍貴的客家文化發展地區。對美濃人來說，水圳是生命之泉。農作灌溉依靠水圳、家庭用水依靠水圳，婦女洗滌衣服或家具也靠水圳，同時社區的訊息傳遞與公共討論也發生在水圳的活動上，可以說水圳沿岸居民的日常生活與社區活動已經和水圳形成非常密切的關係，也就是說「水圳空間」對美濃人的意義來說並不僅只為「水利運用」而已，它已經是美濃文化的一部份，也是美濃人生活的一部份。此次我們非常震驚地看見下庄仔水圳─老街最美麗的一段，居然在地方社團與居民完全不知情的情況下被拆除改建，將原來水圳兩旁的斜坡改建為直立堤，下方鋪滿水泥，原來當地居民洗滌使用的階梯也被拆除。也許主管施工單位是著眼於水利發展，我們也樂見於主管施工單位戮力從公，

陳縣長明文先生鈞鑑：縣長先生就任以來，為嘉義這塊土地與人民打拼的精神，令人印象深刻。而在未來縣政規劃中更揭示「拼觀光是我們必走的道路」，以本縣同時擁有山林、平野和海濱之美，以及多樣化的天然資源，為嘉義縣「拼觀光」，這個規劃與中央推動的「生態旅遊」互相輝映。嘉義縣野鳥學會對於這樣的規劃，表示支持並樂見其成。嘉義縣野鳥學會為本縣稀少的生態團體之一，有責任與義務維護本縣珍貴的自然資源，自然資源是縣府推動觀光最重要的資本，所以本會的立場與縣府推動觀光的立場應是一致且相輔相成的。縣長先生致力推動濱海國家風景區的設立，本會對於目前為止的相關規劃，大部分都認同且願意協助。但是其中在鰲鼓農場設置「國家軍事遊樂園」一項，因為影響生態層面廣泛，廣受全國各地生態團體的注意，有必要重新評估。本會有以下的幾點說明，提供鈞長參考：嘉義縣鳥會並不反對設置「國家軍事遊樂園」，但在鰲鼓農場設置，不僅對生態是一大浩劫，對政府

黑潮海洋文教基金會為期兩天的海洋種籽營結束了，在本期以鯨豚生態與保育為主軸的課程安排中，無論是室內課程的安排還是戶外的實際觀察活動，這個民間的非營利組織都盡了最大的心力讓參與活動的學員在短短的兩天內得以一窺鯨豚的世界與其面臨的危機。營隊活動結束的實質意義並非僅限於完成了年度的例行教育推廣計畫，而是象徵著又一批受到謹慎培育、細心照顧的種子再度被釋放到臺灣的各個角落，有機會讓關懷環境的力量能夠擴張。由南往北，我們總能發現到許多政府單位無法注意到的問題，而這些欠缺關照的死角，輕者關係到市井小民的生活，重則引發後續的連串災禍。幸而在臺灣各個角落都存在著像黑潮這樣的組織，他們或許關心文化，可能關懷野生物與自然環境，無論致力維護的對象為何，總在社會支援薄弱、經濟狀況不佳的條件下為達成理想而持續工作著。而這次的活動中，我們欣見報名人數的增加，這代表著社會上對於這類議題的關懷仍然延續著，因而學員人數由去年

從宜蘭圓山到雙連埤的道路有一段「之」字型沿著岩壁開的彎路，每遇大雨就坍方，要拓寬，想必要花不少錢。董景生（福山植物園研究員，台灣環境資訊協會理事）如各位所見，台九甲（即通連員山至福山植物園）線目前僅存路面較窄小的部分在雙連埤至福山植物園路段，因為交通的理由要被拓寬了，然而，這條道路每每在大雨過後就會有部分的坍方落石，讓人質疑路面的拓寬會導致一連串更嚴重的崩塌，而道路的功能僅在疏運每天三百名以下的遊客（每週開園三天），對這樣的開發計劃，福山分所沒有置喙的餘地，就如前幾次的拓寬，都只會在定案後被告知，而林則桐先生寄到院長信箱的信當然也是毫無效力，因為我們幾乎可以肯定只有在事情大到公眾討論的層級時才能被討論與注意。如果您也不願意見到雙連埤通至福山植物園的道路被以浪費公帑的方式開發拓寬，煩請各位發揮自己的影響力，或者轉寄給有能力的公路主管機關決策單位與媒體希望能夠阻止目前似乎已經箭在弦上的公路開發

上（4）月18日，台中縣烏日鄉河川地發現遭惡意棄置廢油桶，經環保署派員檢測結果為三氯乙烯，屬揮發性且會對中樞神經系統造成損害的強毒物質，亦為著名的桃園RCA廠污染事件主角，受害者求償行動目前仍在進行中。面對此類強毒性化學物質，當局自應儘速採取因應措施；然而，另有一類「環境荷爾蒙」化學物質，在環境中含量極微，卻具有不易分解、持久性的特質，透過食物鏈長期累積，有可能產生極大的危害，值得各界高度重視。何謂環境荷爾蒙？環境荷爾蒙原本稱作「內分泌干擾物質」（endocrine disrupting chemicals，簡稱為EDCs），由日本橫濱市立大學井口教授為方便大眾瞭解所創。簡單來說，環境荷爾蒙可說是一種來自於環境中、模擬荷爾蒙作用的人工合成化學物質。它經由食物鏈吸收，進入動物體內後形成假性荷爾蒙，傳送假性化學訊號，干擾內分泌機制。其計算單位多為奈克 （一兆分之一）或皮克 （千兆分之一 ），也

原住民族的傳統勞動生產活動，自來即與土地緊密相連，無論狩獵、採集、遊耕，分享與共有生存所依賴的土地、發展出與自然環境律動相協調的社會文化制度。然而當代技術資本及區域專業分工的社會經濟發展模式，造成種種勞動異化的現象，人與土地疏離、人與人疏離，以至於土地自然資源的掠奪、階級或社會群體間的剝削成為勞動的過程及結果。如今，原住民族的勞動文化如同其土地與社會，持續面臨切割、破碎乃至完全瓦解消失的危機。原住民族所面臨的危機，就是人類社會所面臨的危機。這樣的危機並非「社會福利」，例如勞工保險、失業救助等措施所能挽救。人類永續發展的議題，不僅牽涉「生態保育」，還必須是社會、經濟與文化的變革。當「全球化」浪潮挾帶各式各樣、完全異質的內容席捲而來時，人們常常會以為「全球化」是要拋棄「本土」或「地域性」，而看不見「全球在地化」的面向，正是要強調尊重地域生態文化的特性對相互依存的全球社會有基本的重要性。台灣主流

以前都會很注意不透露出哪裡有百合花，會擔心說出來就遭遇災難。這一次，要說出來讓大家都知道在這裡發生的事情。 最近幾年都會在春天的時候到麟山鼻探看百合生長的情形﹔在這裡有北台灣最大量和最密集的族群(東北角僅在公路邊的懸崖峭壁上還有殘存)，但是可以看到的時間都不長，原以為是花期很短，五月到麟山鼻要看到百合花看是不容易。原因是都被遊客採走了，你能想像那一大片土地上數以萬計的花苞就消失了？看不到花朵。 在眼前這個時候，看著遊客一大把又一大袋地帶走花朵，沒辦法就是沒辦法。我已經放棄在這裡可以看到大片百合花盛開的念頭了，我需要另尋基地了，減少踏到這令人傷心的土地。 拔了一大堆，放在花瓶中也放不了幾天就丟到垃圾桶，又不種，何必呢？這是在賞花嗎？傷心啊！ 看這採花人的行為，被扒下的葉子和根散佈在步道邊；看到這些，你的心會不會揪在一起？很緊。 該如何？？？ 布洛灣在國家公園內，復育的百合花可以受到較好的保護