早在1987年世界環境暨發展委員會發表「我們共同的未來」宣言，以及1992年地球高峰會議所提出的「21世紀議程」，都強調國家永續發展策略，應植基在廣泛的公眾諮詢與草根性參與的基礎之上。內政部長李鴻源屢屢提到荷蘭如何與民眾溝通討論，歷兩年長達4千小時，最後發展出一套永續發展國土計畫與治水策略。時至21世紀，公民參與幾乎已是民主國家落實民主政治的共識，然而台灣卻仍停留在專家治理的精英政治，政府只會說上對下政策宣導的不足，從未真正落實公民參與。台灣屬海島型國家，卻有2/3的國土是山區，而且地震頻仍，岩層破碎，颱風挾帶強烈暴雨、不時造成洪水、土石流，讓台灣名列世界自然災害危險地區的前矛。加上海岸地區過度開發（台灣本島自然海岸僅剩44.4％）、都市計畫恣意擴張（現有已核定435個，面積47.5萬公頃，目標人口竟已逾全台人口達2484萬人，地方政府卻仍持續驅農炒地）、加上工業區設置毫無節制與山坡地超限

編按：此為一個13歲的少女，現在就讀新北市自強國中二年級美術班的黃玟嵐，寫給馬祖反賭青年召集人曹雅評的一封信。馬祖將在7/7日舉辦博弈公投，黃玟嵐寫出心中感觸，當曹雅評在臉書上分享後，經由網路力量傳播，打動了上千馬祖人，輿論因為此文幾乎翻盤。雅評姊姊：我今年13歲，國二生，媽媽是馬祖人，在馬祖仁愛國小讀過半年的小學，雖說是偷跑的日子，但當時的快樂我至今難以忘懷。我每年都回馬祖，我愛這座島，我把他視為人間天堂，我一有機會就向別人介紹馬祖，他們聽我說浪花、說海風，那種入迷的神情，使我萬分驕傲。我也寫過不少關於馬祖的文章，其中有三篇還曾登過馬祖日報，我曾多次許願，長大後一定要回馬祖服務，退休後更要與這一片蔚藍大海作伴，甚至我的骨灰能被灑向那片海，每每想起，心中就滿是幸福！而如今，我對這座島的未來，卻滿是恐懼。我沒有投票權，我們全家也僅僅只有一票，聽新聞媒體都說公投一定會過，我們全家都好害怕，看著

二林園區的後續處理涉及重要思辨及法律規範，建議政府應嚴肅對待，不宜採搓圓子湯方式予以解決。第一、科學園區是個迷思與神話。依據《監察院100年財正第0023糾正文》，「科技業每投入1億元的資本只能創造6.4個就業機會，而傳統產業同樣投入1億元卻可以創造16.0個就業機會，顯示科技產業之投資對於創造就業機會之效果有限，導致我國的勞動市場就業機會不足，而有失業率漸增之趨勢。」另一方面，該糾正文也指出「高科技產業租稅優惠過多，相較於傳統產業，實質稅率偏低」，若以2004年為例，「高科技產業實質有效稅率為5.8%，遠低於經營艱困的傳統產業的14.8%...電子零組件製造業平均每家廠商僅繳稅約240萬元，其中有1320家適用促產條例租稅減免，減免稅額達669億元。」這些都還未計算其所製造出來的高污染及其他社會成本。第二、政府應廢止胡亂徵地及搶水工程。二林園區除了是建構於前述迷思之外，它原本是為友達量身

6月22日上午近八點時，樂揚建設與同意改建戶到文林苑工地進行動土典禮，旋即強行施工。樂揚建設以台北市政府建管處公文為名，以兩台怪手、兩台山貓「清理工地」，強行清除王家建物殘骸，並將一只貨櫃屋吊置於803地號王楊老奶奶家土地上。施工過程中，現場聲援學生僅能以肉身阻擋，過程中遭到數名樂揚建設委託的工人們拉扯並強行拖離現場，部份聲援民眾於推擠拉扯中受傷。六名警察試圖將聲援學生拖離王家土地，但未勸阻包商工人行為，僅要求施暴工頭與學生雙方至警局做筆錄，以互相提告傷害罪「解決爭端」。問題建照，強拆強施工21日樂揚建設所持公文，台北市政府建管處已發文澄清：「市政府並沒有發函要求工地淨空，所謂的公函是建商申報放樣勘驗，因有不符規定事項，而被退件的通知。建商以退件通知諉稱是市府下令，有移花接木之嫌」。原公文(見下圖)足以證實：自民國98年權變計畫核定通過、強拆王家至今，關於剩餘土方處理、六米計畫道路開闢、未

20日，巴西地球高峰會正式登場，睽違十年的這一天，全世界共有超過35個國家的元首確定出席這場盛會，根據里約地球高峰會觀察網站（Earth Summit Watch）的資料，包含日本、法國、義大利、俄羅斯、巴西等，包含歐美亞洲的國家元首都到場參與，在開幕式中，有一位女性青年代表Karuna Runa上台與大家訴說青年兒童們的期望。以下為Karuna Runa開幕致詞內容：身為兒童和青年的代表，我們來這裡，是為了表達並建立一個可持續發展的未來願景。在這個星球上，我們共同的家園，已被濫用太久，「現在」就是改變的時機。我們的世界，應該是一個包含社會公平、環境正義和繁榮。應該被重視的，是人類的後代繼承，而不僅是數個國家的總和。我們在這樣的世界中成長，在這個全球經濟活動甚至超越行星邊界的世界。數十億世界各地的人，為了滿足基本需求鬥爭；社會不公正的現象隨處可見！而這樣的社會環境退化，以及當前挑戰，是前所

自2008年辛樂克風災後，省道台14線埔霧公路南豐村路段每遇風災便更頻繁的蒙受土石流侵擾。而這次12日的豪雨，更讓埔霧公路與中橫霧社支線台14甲沿線災情慘重：路基坍方、土石流、堰塞湖、積水，以及隨處可見從山壁上奔騰流洩的大小型瀑布，讓人驚心不已。往往，天災過後，災民與政客各司其職的演完既定戲碼後，大地的創口就沒人看顧了，頂多工程包商樂得之前的工程(惡劣粗糙成品)被沖得完全不見蹤影，而又可以接下新的工程(動輒上百、上千、上億，可以分配給多少人當多少年的薪水？可以買下多少土地好好復育？)，繼續往大地的瘡疤上扎針止血，等待下一次的天災考驗。人的忘性怎能那麼徹底？災民永遠是災民，有些人永遠沒機會體會身為災民的痛，而只能在電視前煞有介事的評論。沒有人追究，到底哪裡潰爛了？也從不思考如何面對。南投縣身為全台面積第二大縣，其中山坡地面積更達92%的比例，卻也是原住民保留地超限利用數一數二大面積的所在，而

個人在2012年5月14日於聯合報民意論壇，依據台灣近海的高海溫特徵，指出：「過去很少發生的多梅、多颱，非常可能發生」。當時提出：「屆時脆弱的台灣山區，必將遭受嚴重摧殘」。沒想到才不到一個月，豪雨災難就已於6月12日降臨，全台各地土石流、山崩、撤村、停班、停課，比比皆是。因此，個人不斷呼籲，希望各界積極準備因應今年可能多梅多颱的氣候特徵，到颱風季末，台灣非常可能是柔腸寸斷，慘不忍睹。去年台灣風調雨順，馬總統說台灣非常幸運，其實是因為台灣近海海域海溫偏低。附圖一為美國NOAA衛星遙測台灣近海海溫與長期平均值間之距平值，3、4、5月海溫多是較長期平均低0.5-1度間，直到六月下旬才略上升。2011年梅雨季少雨，南部地區最強降雨，是出現在6月28日，當時梅雨季早已結束，也無颱風，僅屬偶發的對流性強降雨系統。爾後台灣近海海溫持續偏低，直到八月下旬海溫升高。全年唯一的侵台颱風南瑪都就出現在8月29日

聯合國Rio+20永續高峰會6月13-16日的預備會議，3天來針對大會成果文件的協商，爭議不斷，特別是關於永續治理制度架構的討論，到里約時間16日晚間為止，沒有任何一段文本達成共識，最後一天，透過青年協商代表代表傳出的內容，更刪掉了有關未來世代參與地位（future generation speakers）的段落，引起抗議。在主辦國巴西決定晚上加開會議的現場外，聚集在此的全球各地青年提出抗議。成果文件的協商文本傳聞從原本18頁的內容曾暴增為400頁，由於進度膠著，最後主辦國巴西代表為了加快進度，乾脆把許多尚有爭議的段落整個刪除，聽說刪減到剩下80頁。但令青年最為不滿的是，一場關於「我們希望的未來」的討論，居然把未來世代發言人（high commissioner of future generation）的角色刪除。在16日晚間，包含台灣青年氣候聯盟4名代表在內的50位青年集結會場外抗議，要

道路即將貫通內惟李氏祖厝，在長期的搶救行動之後，似乎撼動不了高雄市府的意志，任由一棟充滿歷史光輝的建築，就此消失。 談李氏祖厝，必須瞭解內惟開發歷史，在高雄發展源起的重要性。在高雄尚未被成為港都之際，皆為馬卡道族領域。根據日本學者伊嘉能炬研究，1661年明鄭時期驅逐荷蘭人後，大量引入閩、奧墾民，陸續南下進入高雄地區開墾。內惟，一個高雄開發的原初。最早，明鄭時期軍屯左營，墾戶進入鼓山，以散居模式，前進打鼓山下的內惟濕地，在濕地、埤塘形成的廣大草漯地，墾殖開闢農地。當地最早泛稱龍水渡，明鄭末期已有大竹里地名，直到1764年清代開鑿內圍陂，內圍埤的名稱，才成為現今內惟的來由。在內惟墾戶中，李氏墾戶是大家族，現今內惟李氏祖厝建於1916年，有著祭祀太陽公的特殊信仰。但是，民間一說太陽星君聖誕定為3月19日，其實是為悼祭明末崇禎皇帝煤山自縊，為逃避清室耳目，托辭祭祀太陽星君，在台南有少數明鄭時期隨

貴單位「台灣水鹿過多需抑制？ 學者：言之過早」報導中提及多位老師的看法，我認同部分有所依據的推論，有的部分可能對於鹿科動物不夠了解導致。但無論如何，對於現在談人為介入「抑制」，可能言之過早這件事，我基本上同意，但大家必須有個概念，野生動物族群經營管理並不僅僅只有人為介入抑制一途，對於危害管理其實還有許多可供選擇的選項。目前的狀態，我個人還是呼籲要趕快建立大型草食獸的族群監測機制，並同步監測森林生態系的變化。並依此資料評估何處、何時需要進行經營管理措施，一旦資料顯示需要進行野生動物族群管理及生態系經營時，依照國外的經驗是越早效果越好，因為已有研究指出人為管理並不一定每次均可以控制狀況。首先，第四段提到的「台灣即使早期島上滿是鹿科動物，仍留下這片原始森林。」這部分必須要加以釐清，台灣的歷史記錄確曾經記載有很多鹿奔馳在台灣原野上，但是如果仔細推敲並比對考古遺址所挖掘出來的化石記錄，可以發現這些記

綠色經濟恐怕只是烏托邦式的理想，綠色工作（green job）大概也只是資本主義的全新包裝。今天在會場中，討論的題目從青年就業討論到了綠色經濟。來到巴西，6月12日帶著滿滿願景的我，參與Major Group for Children and Youth（MGCY）裡有關綠色經濟的工作坊，但有點失望，因為MGCY提供的綠色見解當中，其實沒有包涵太多的定義與見解。就MGCY提供的青年觀點來看綠色經濟，強調的是青年的就業問題。在國際上，共有12億的青年，但其中光是在已知的統計數據上，就有7500萬的青年失業，更有1.5億青年生活在絕對貧窮線底下。第三世界國家的青年，許多都有工時過長，不平等的工作契約，甚至是薪資過低的問題，就連歐洲許多的國家，更在最近的歐債風暴中成為青年失業的代表國，MGCY希望各個政府把青年當作資料，而非問題。透過政府的幫忙，讓就業市場與教育不脫勾，同時讓青年創業的阻力下降，

今年環境日才剛落幕的「全國氣候變遷會議」，媒體聚焦於油電雙漲和美牛的時事，忽略氣候變遷的減量與調適的重大進展，接下來連日豪大雨災情，不只檢驗政府的執行力，也考驗台灣的文明能否存續發展。我國人口僅全世界的千分之三，卻排放全世界一％的溫室氣體，約當整個非洲大陸的四成排放量，我們面對氣候正義不容卸責。另一方面，在極端氣候和海平面上升的威脅，島國無處可逃，我們也是第一線的環境難民。兼具加害者與受害者的雙重身份，在全世界並不多見，因而必須同時處理源頭減碳與災難調適的課題。更因為複雜的地球系統，牽一髮而動全身，絕不能分拆給各部會各行其是，必須由總統以國家安全的高度視野來促成「氣候變遷國是會議」，共同擬出「氣候變遷改革路徑圖」加以實踐。國外經驗首重設置氣候變遷專責機構，有專人專責做組織整合，有財源執行方案，並改變預算分配模式。如英、澳均在內閣設氣候變遷大臣(部長)，而不是國內任務編組的臨時機構，沒人、沒