陳韋綸

「中國不只有一個中國，上海也不只有一個上海。」自然之友上海小組易曉武一席話，說明中國面貌多樣複雜，不只富裕與貧窮而已。當中國以追求GDP為最高經濟方針的當下，僅有15年歷史的中國環保運動以及身處其中的組織團體，又該如何尋求見縫插針的機會呢？27日台灣環境資訊協會舉辦「兩岸環保與永續發展論壇」，兩岸環團運動經驗有了對照互看的機會。災難應變：中國應急機制強 台灣社區靈活藍天環境發展中心主任黃寶華說明，1995年北京舉辦第4屆世界婦女大會，中國非政府組織就此開展，爾後15年環保運動的進程，「很多時刻，項目龐大卻更像作秀。」目前絕大多數的草根團體非合法註冊，亦得不到政府資助。他感慨除非組織與政府關係良好，否則行事困難。中國環團代表參訪行程之初，即遇梅姬颱風挾帶暴雨，多數團員未曾經歷颱風的狂風暴雨，黃寶華以「社區如何適應氣候變遷」為題，認為面對氣候變遷時，適應比減緩迫切，因此必須提高社區應變的能力，

「我的工作就是抗爭、抗爭、抗爭！」26日中國環保團體代表參訪芳苑溼地時，彰化環境保護聯盟總幹事施月英一席自我介紹，勾起兩岸對於政府訊息公開，以及環境運動甘苦的經驗交流。於上海推動環境信息公開的易曉武表示，中國政府公佈政府信息公開條例與辦法，然而政府機關資訊公開意識依舊不高。應台灣環境協會之邀來台的11名中國環保團體代表，參訪面臨國光石化設廠危機的彰化，瞭解濁水溪河口溼地的生態與文化。負責接待的彰化環盟總幹事施月英表示：自己的工作即是抗爭，因為「如果前端(環境威脅)阻檔下來，如環保教育等後端工作便不必如此辛苦。」參與環評會議經驗豐富的她，以及協助民眾從事環境訴訟的易曉武，談及法規與制度「口袋」(大陸用語，即漏洞。)兩造經驗意外有著高度相似。易曉武表示，中國政府於2005年5月1日公佈《政府信息公開條例與辦法》，鼓勵民眾參與公共事務，實施辦法卻留下兩個口袋，即涉及「國家機密」與「商業機密」不得

環保團體的成效，是否能發展一套評鑑指標？如何衡量環保團體成效？成效又如何量化？11名中國環保代表25日與北門社大、台南社大與七股海岸保護協會進行社區論壇，上述問題成為兩岸環保NGO爭辯交流的焦點。北京萬通基金會秘書長李勁說明，目前中國NGO進行公募尚未開放，萬通基金會資金來自萬通地產企業，項目涵蓋北京與天津44個社區。由於基金會並非執行單位，而是贊助當地NGO；李勁強調「環保非政府組織必須有拿出成果的意識，而非拒絕評量。」但他也解釋評量並非單純量化，成果必須對社區居民展現，而非資方。藍天環境發展中心主任黃寶華補充，中國大陸環保NGO發展時間約15年，近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。李勁認為評鑑不意味追求統計數字的多寡，但必須拿出成果，「否則難以確立組織的公信力。」

七股潟湖因黑面琵鷺享譽國際，近年外圍4座沙洲面臨沙源銳減、面積迅速縮小的危機。25日11名中國環保團體代表來到七股，參與護沙行動。護沙是台南北門社區大學工作假期一部分，「蔚然大連」項目幹事程淑玲驚呼「工作假期是招募志工的新概念」，她期待能將經驗與學習，帶回大連嘗試。七股潟湖目前總水域面積達1400公頃，是台灣最大潟湖，除是黑面琵鷺度冬棲地，亦為台江內海遺址，兼具生態與歷史價值。但近年外圍4座沙洲沙源銳減，造成潟湖面積不斷縮小。此外，每當颱風海潮襲擊，沙洲具有減弱海潮力量、潟湖則能調節水量，對於極端氣候暴雨頻率增加的當下，沙洲消逝的問題，危及沿海當地居民的安全。2007年，北門社區大學與台灣環境資訊協會合作，舉辦七股護沙工作假期。因梅姬颱風來襲，中國環保代表先後錯過陽明山二子坪與台東成功工作假期，對於七股護沙感到十分開心。程淑玲認為，自己從事志工招募時，常感模式一致，以後在大連可考慮引入工作

美濃笠山腳下，傳出樂手林生祥沖繩三弦的悠揚。24日11名中國環保團體代表先後參訪旗山、甲仙與美濃，聽取八八風災災後重建報告，並於午後來到鐘理和文學館前，參與「大地書房」音樂會與在地市集，理解美濃如何透過文化與生態導覽活動，轉化反水庫與農民運動等「硬議題」，凝聚社區認同，並讓更多民眾身歷其境社區豐富的歷史與故事。「農村的故事是有感情的！」喜悅山水社導覽員林淑貴表示。因此，如何利用「說故事」及各種方式，參與反水庫運動，是美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧等人於2000年之後努力的目標。透過黃蝶翠谷季、白蘿蔔季或是大地書房音樂會這類活動，使民眾深刻認識美濃。上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武便言：過去從事污染調查，與民眾對話往往問悲不問喜，「誰會開心！我羨慕有(大地書房音樂會)這樣的活動，透過不同方式接觸民眾。」將遊客帶入社區 讓美濃故事傳出林淑貴所任的喜樂山水社成立迄今4年8個月，於旗美社區大學協助下

鑑於國光石化可能於近期環評審查有條件通過，加上日前經濟部花費500萬元刊登廣告，力挺國光石化，並廣發公文、宣傳手冊給連署反對學者，22日學者於立院召開記者會，要求舉辦國光石化影響之辯論，並呼籲經濟部舉辦「行政聽証」，與民眾充分溝通。經濟部長不知GDP與產值分別經濟部登廣告為財團背書，並誇大石化產業對GDP及就業機會貢獻，還有乙烯自給率需達100%之說，台灣大學大氣系教授徐光蓉強調，學界已經整理非常多資料，反駁經部說詞，但是「經濟部長連產值與GDP的分別都不知道！」她期待政府針對國光石化興建與否，與人民進行「理姓」對話。石化業佔GDP比例  不到4%國民生產毛額即GDP係一國境內所有生產者在一定期間內，「新創造」產品與服務之總計，而產值則包含生產過程中投入的中間產品，如向其他企業購買之原料與半成品。產值被用來評估一產業發展規模，卻不能反映該產業對國內經濟成長的貢獻。中興大學應用經濟系教授陳吉

規範範圍包括政府機關、校園、民間機構與民眾的環境教育法，已完成三讀，預計明年6月5日正式上路。其中規定各級環保主管機關要設置環保教育基金，投入環保教育工作；而包含所有機關、公營事業、政府捐助50%以上之財團法人、以及高中以下學校的所有人員、師生，以及違反環境保護法令達一定程度者，都納入規範，必須接受時數不等的環境教育。不僅如此，未來沒有依照規定辦理、接受環境教育機關、機構或者個人，還有違反環保相關法規被處分5千元以上罰鍰，甚至停工、停業的對象，還必須強制接受環境講習。目前環保署為研擬配討子法，15日於財團法人亞太綜合研究院舉辦公聽會。與會人士除了表達對環境教育法的期待，也憂慮環境教育法上路之後是否能達到預期目標？目前法案設計環境教育人員認證的管道門檻不高，若採寬鬆認證，將無法提供有品質的環境教育內容。另一方面，與會者也期許深耕環境教育許久的民間團體，能夠在環教法實施之，不被僵化的法條綁住。

彰化高鐵特定區將徵收田中與社頭約184公頃良田，19日500名農民前往縣府前，表明「反對賤價徵收，踐踏農民」訴求。高鐵彰化站自救會會長蕭聰輝強調：「特定區內農田皆是六等則良田，產值每年可達6千6百萬，然而高鐵虎尾站特定區如今仍雜草叢生」，他希望高鐵能先完成主要站體以及聯外道路，而非先以區段徵收方式，讓土地放著生草，長蚊子。高速鐵路彰化車站特定區計畫始於10年前阮剛猛執政，民國93年內政部區委會通過彰南花卉園區(含高鐵彰化車站)特定區計畫，並於民國94年先行取得站體用地約8公頃。民國98年7月14日營建署審查通過特定區計畫，預計於本月底公布徵收土地公告。對此，蕭聰輝不滿表示，今年8月底開始，政府接連3天召開7場說明會，卻無充分告知受影響1000多位地主，只寄會議紀錄給地主，缺乏與農民溝通的誠意。現場來自田中農民表示，土地是清朝時祖先耕耘留下，種植稻米與蕃薯，若收成好一分地有1千5百台斤。社頭

明(2011)年起，全國所有的公部門人員、以及高中以下教師與學生，每年都要接受至少4小時的環境教育，而各級機關也將成立環境教育基金全面推展環境教育。由於影響層面廣大，11日《環境教育法施行細則》等子法公聽會於成功大學舉行，希望該法實行能成為環境教育指標。《環境教育法》已經今年6月完成3讀，預計明年6月5日正式上路。環境教育法對象涵蓋政府機關、學校師生、民間團體機構，甚至是一般民眾。其中規定：各級環保主管機關要設置「環保教育基金」，投入環保教育工作；而包含所有機關、公營事業、政府捐助50%以上之財團法人、以及高中以下學校的所有人員、師生都納入規範，必須接受時數不等的環境教育。此外，違反環保相關法規被處分五千元以上罰鍰，以及因此停工、停業的對象，也必須強制接受環境講習。目前，環保署正在研擬環境教育法配套子法，並於昨日成功大學舉辦首場公聽會。環保署綜合計畫處俞振海科長強調：環境教育法與其他環保法

中研院「國家生技研究園區開發計畫」即將走入環評程序，昨(28日)環保署進行現勘，並邀請環保團體與民眾進入202兵工廠，聽取開發單位簡報。兵工廠面積將近200公頃，範圍內生態因60年來的軍事管制，鮮有開發，曾為此「台北最後肺葉」請命的作家張曉風，第三次進入202兵工廠，明確表達該地「完全不應開發，一公頃也不要」的疼惜。根據中研院現場簡報，生技園區計畫面積仍為25公頃，實際建築物興建範圍，則由原本9.6公頃，縮減為4公頃，強調計畫內的中研院研究中心、育成中心、國家動物中心、生技中心與TFDA(食品藥物管理局)，都將集中原本的火工區。而原本滯洪池西側配置的建築物，則將作為人工溼地復育區，張曉風對此表示感動，但仍同時呼籲中研院「離懸崖的距離越遠越好」，並質問中研院在許多縣市都有土地，宛如小地主，「是不是一定要拿這塊地？」綠黨召集人潘翰聲表示，生技園區計畫面積雖然只有25公頃，但西側是更大塊的100

「縣府對國光石化投資案的立場，乃基於國家及地方政策的延續、地方民意的支持、解決地層下陷問題、創造8,000億元投資額、年產值5,359億元、創造2萬5千個就業機會，以及解決地方發展的問題。」─彰化縣政府新聞稿面對千名反對國光石化民眾，彰化縣政府仍以被撕裂的謊言以及扭曲的數據回應！昨(27)日縣政府前「為子孫、為健康，國光石化滾！」抗議活動，來自彰化各鄉鎮居民、環保團體、藝文界人士、學界與醫界代表，以及學生們，表達反對高污染、高耗能的國光石化之訴求。對於縣政府回應新聞稿，彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚直指：政府刻意引用部分數據、扭曲事實，要求縣政府公開辯論！回填泥灘地 掩蓋地層下陷事實縣政府迄今仍堅稱國光石化是基於「地方民眾支持」，並能「解決地層下陷問題」，對此，蔡嘉揚表示成八輕希冀比照麥寮六輕，回填泥灘地3000公頃，以填海造陸方式掩蓋地層下陷事實。六輕每日使用30萬噸水，「台塑說沒有抽地下水，

「我們不是生態村莊(eco-village)！」這是英國永續城鎮轉型運動成員，解釋何謂轉型城鎮(transition town)時的一席話。上週五(24日)晚間於英國文化協會舉辦的「Hello，UK！驚見世界另一端 歎尋轉型發源地」分享會，吸引眾多聽眾，希望透過台灣環境資訊協會「永續轉型英國行」考察團成員的第一手觀察，瞭解此日漸盛大的草根運動。考察團成員蔡錫昌解釋，「轉型」運動起源於英國普利茅斯附近、名為托特尼斯(Totnes)的城鎮。發起者羅勃‧霍普金斯（Rob Hopkins）深感產油高峰(peak oil)危機──即石油量將於2010年後開始下降，以及氣候變遷帶來的危機，思索出的應對之道。轉型城鎮即是明白在地環境資源與限制下，建立社區韌性(resilience)；而韌性，即是以不過度剝削的原則，使城鎮能夠自給自足。托特尼斯如何轉型為永續城鎮？他繼續說明，該城鎮透過重拾耆老技能(re-