莫聞

兩岸民間環境工作者今日上午齊聚一堂，出席一場由台灣環境資訊協會主辦、中華發展基金管理會指導的「兩岸生態保育及永續發展的綠色契機」研討會。與會者針對綠色產業、環境教育等課題，熱烈交換意見。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，兩岸環境NGO交流活動現今已邁入第六年，中國環境工作者申請來台極為不易，有此面對面交流的機會實屬難得。在「綠產業創造商機：綠色產業的生產與消費」探討子題中，安徽省蕪湖生態中心項目主任田倩分享說，該中心已成立3年，現階段以關注垃圾問題為主，並關注造紙企業、垃圾焚燒場的污染排放。田倩說，安徽省的造紙廠雖有經過有政府整頓，但違法排污的狀況仍持續存在，需要公眾積極監督。在垃圾焚化爐方面，因為中國國內沒有垃圾分類的體制，進焚化爐的都是混合垃圾，形成嚴重的戴奧辛（中國稱二惡英，Dioxin）。目前中國在垃圾焚燒場數量、分布和運行狀況方面，均沒有空開的資訊，民眾只能從媒體零星的報導獲知相

日前聯合國發展計畫署（UNDP）與印尼達成協議，未來將在印尼設置森林保育司，象徵雨林保育又向前邁進一大步。UNDP執行長Helen Clark對於印尼政府能夠針對雨林問題付諸行動進行管理，同時間並創造就業機會，改善當地居民生計的作法，表達肯定，例如《減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放》（Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation，REDD）即透過獎勵機制，幫助開發中國家發展綠色產業，減少溫室氣體排放量，而在過程中亦可創造許多經濟產值，穩固糧食，達到永續利用目標。伐林是造成全球20%溫室氣體排放的主因，遠超過交通運輸與工業廢氣排放，若要有效解決氣候變遷問題，伐林問題不容忽視。

雪花啤酒一支「勇闖天涯‧穿越可可西里」的促銷活動，引起中國環保團體的強烈批評，抗議商業活動入侵藏羚羊保護區。可可西里位處青藏高原極偏僻地帶，是國家一級保育動物藏羚羊的繁殖地，也是嚴格保護區，除政府核准的科學考察外，任何人不得進入。但雪花啤酒卻大作廣告，舉辦買啤酒、送消費者到可可西里探險的促銷活動。華潤雪花啤酒公司為中國華潤與英國啤酒大廠SABMiller集團合資，此事也引起英國衛報大幅報導。華潤雪花啤酒行銷人員宣稱，可可西里之旅是該公司「勇闖天涯」年度促銷活動的一部分，該旅程將揭開可可西里「無人區」的神秘面紗，喚起各界的環保意識。目前10月行程已定，現在就等幸運得獎者出爐。但環保團體大力反對，因為此舉等於鼓勵其他公司和旅行團進入這個以保育故事聞名的地區。可可西里是地球上最少人居住的地方之一，自從1995年開始列為國家級保護區。但許多年來，盜獵者不時入侵，與志願巡守隊「野生犛牛隊」發生數次流

來自中國各地10個環保團體的代表，22日在台灣環境資訊協會邀請下，來台展開為期10天的環保交流。環境資訊協會秘書長陳瑞賓在歡迎會上表示，環保無國界，兩岸環境問題互相影響，期待民間能夠跨越政治的藩籬，一起面對開發主義下對環境的漠視，一起營造人與自然的和諧關係。2011年「兩岸環保與永續發展論壇」由台灣環境資訊協會主辦、中華發展基金會指導，今年邁入第6年。籌辦人之一、環境資訊協會專案經理謝璧如表示，兩岸民間環保團體交流展開已有初步成果，尤其台灣舉辦生態工作假期、廢油回收做肥皂、桃米村生態社區營造等經驗，經由交流已在中國開枝散葉；而台灣民眾也藉此深入瞭解到中國民間環境運動正在蓬勃開展的活力，期待透過深度與廣泛的互動，開創兩岸環保合作案例。今年來台交流的參訪團體由10個環保團代表組成，其中之一為海南博學村村長王才運，該社區經由2009年交流活動認識南投的桃米生態村，並在2010年締結為姊妹村。其他

雅加達郵報報導，棲息於印尼原始雨林的紅毛猩猩，族群數量每年持續下降，令人憂心。在西加里曼丹的吉打邦（Ketapang），由於農園墾殖與採礦開發，使森林日益萎縮，也使得紅毛猩猩族群數量逐年減少。在吉打邦，當地政府核准了90個農園開發許可，與147個採礦許可，以每個農園墾殖公司佔地16000公頃來估計，紅毛猩猩族群數量會減少很多，而這還不包含採礦公司的影響。西加里曼丹省大多的紅毛猩猩族群已經從森林深處遷移至森林邊界，這會造成紅毛猩猩與人類的正面衝突。關注雨林狀況的Palung基金會指出，他們尚無法估計出吉打邦紅毛猩猩族群數量，以及牠們遷移的程度；但他們在2006年發現到6隻紅毛猩猩居住在河流沿岸。同一年，當地社區也在村莊內捉到許多紅毛猩猩。

高雄市的茄萣溼地每年都近萬隻候鳥來此度冬，形成滿天飛鳥的珍貴景觀，但過去此地由前高雄縣政府劃設漁港特定區與遊艇專區，民間團體與保育人士曾大聲疾呼政府改弦易轍，替水鳥留一個家。回應保育民意，內政部都市計畫委員會20日通過由營建署城鄉分署所推動的變更案，原興達漁港特定區計畫的一部分、北側82公頃劃設為茄萣溼地公園。對此，高雄鳥會總幹事林昆海表示欣慰，但也希望政府再進一步把周邊溼地也劃入，把水鳥的家園完整保留下來。營建署城鄉分署海岸復育課課長李晨光指出，能夠將原開發案透過行政程序變更為溼地公園，並獲得地方支持，是一大突破，其中地方NGO持續關懷與付出，扮演很重要的助力。至於周邊的溼地是否納入，會持續推動環境要鷸和地方做溝通，爭取認同。都市計畫委員會20日舉行第764次會議，通過「變更興達港漁業特定區計畫（配合設置茄萣濕地公園）」一案，意謂著後續將依法定程序辦理都市計畫發布實施、國有土地撥用及溼地

在印尼巴里島，剛從吉安雅Blahbatuh下高速公路，就能看到137公頃的農地，屬於兩個村莊，種植著有機稻米與蔬菜，進行省政府的SIMANTRI計畫。SIMANTRI為整合性、永續與有機的農業系統，在峇里已有150個農團體進行，生產果樹與蔬菜的農場、魚塭蝦塭、稻田與牲畜都統合為一個系統。「目標是要使全巴里島變成有機農業，」巴里農業部Wayan Segara表示。在這個系統下，牲畜糞料與尿液可以作為肥料與殺蟲劑，農民不需購買昂貴的化學產品，農場能夠種植不同的農產品，有效使收入來源多元化。除了生產高品質的食物與為未來保護土壤，巴里有機農業也希望能保護小島的觀光業。在新的觀光業範本中，也認同並支持對巴里觀光發展有所助益的農業角色。「農業給予觀光業許多資源如梯田景觀與傳統文化。農人使巴里看起來更生動。觀光業應了解農民的需要，並且分享觀光利益，」Baskara欲發展一個「綠色企業社會責任」概念來支持

來自各地700多位民眾昨（18日）齊聚在彰化芳苑海岸，參與第二屆「白海豚盃路跑賽」，強健體魄之餘，一覽濱海鄉間的田園景緻，並藉此讓社會更進一步認識台灣西海岸不到100隻白海豚，以及珍貴的彰化海岸生態，參賽者從1歲半的孩童到100歲人瑞都有。主辦單位之一、彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示，彰化海岸溼地是全台灣最大的溼地，也是國際級水準的溼地，但卻未受到政府重視。希望藉由活動，能活絡在地特色、帶動觀光、就業與環境教育解說活動，讓地方有機會擺脫高污染的發展方式。在台灣長跑界征戰十餘年、即將代表彰化參加全運會的長跑好手吳永發也來參與，並勇奪10.3公里男子組冠軍。吳永發是彰化花壇人，在長跑活動中看見環境的美好，也關心可能會危及家鄉環境的開發案。他昨天與「台灣大腳丫長跑族協會」40多人共同報名，並對活動主軸高度認同，「可以讓更多人知道國光石化和白海豚的議題，而經濟發展的同時一定要考量生態環境。」特別的

印尼內政部近日正重新評估是否繼續讓非政府環保團體-綠色和平繼續在印尼的可能性。內政部長Raydonnyzar Moenek表示：「綠色和平對於印尼究竟有無任何實質經濟貢獻或是讓國家陷入紛爭之中？印尼的外國非政府組織必需遵從印尼法律，有義務向大眾公開財務報告。」對於部分人士質疑，印尼政府對綠色和平組織的重新評估，是對抗綠色和平對政府高層嚴厲批評的復仇行為，對此內政部長Raydonnyzar Moenek表示：「我們尊重綠色和平為印尼作的一切，但問題是這究竟帶來多少實際效益？即便在歐美國家也有可能對綠色和平，做出逐出的動作。」

維基解密批露一封封美國外交電報，揭露了美國外交人員所觀察到的國際情勢，其中美國在台協會（AIT）一封回傳國務院的電文中顯示，2005年初京都議定書生效時，儘管扁政府聲稱願負起減碳責任，政院卻通過台塑大煉鋼廠與八輕兩大高碳排放的開發計畫，並設法排除環評程序中的溫室氣體排放審查。AIT在該電文中還轉述能源局內部消息指稱，當時王永慶用投資高鐵做交換籌碼，用來交換台塑大煉鋼廠過關。該封電文編號05TAIPEI1072撰寫日期為2005年3月13日，由維基解密在2011年8月30日釋出。電文中描述台灣從1990年京都議定書芻議出現以來，一直未能採取具體行動。而 2005年2月16日京都議定書生效時，扁政府一方面擁護減碳政策還提出兩大開發計畫，台塑大煉鋼廠（台鋼）與雲林石化科技園區（八輕，國光石化的前 身），這兩個計畫一旦通過，將使台灣已算高的溫室氣體排放量，每年再增加10%。

碳排放也可以外包？其實，原文outsouce的意思，和「外部化」的意思相當，意指本國人所使用的產品或服務，是在境外製造，碳排放也算入製造國，而非輸入國，造成計算上不公平的現象。這種現象，英文稱為「outsourced emission」，直譯為「外包碳排放」，也可以說是「碳足跡外部化」。計算一個國家溫室氣體排放的標準方式，是每一年加總其國土內所排放的溫室氣體量，再以稍複雜的方式，計算船舶與飛機載運貨品和船隻進出國家邊界，所造成的溫室氣體排放。這個計量模式的優點是計算方法很簡易，但是意味著，因種植或生產商品過程所造成的排放量是歸屬於生產國，而非真實消耗此項產品的國家。許多評論家認為此狀況是不公平的，因為較富有的國家可以宣稱他們正持續減少溫室氣體排放量，實質上呢，是將排放量「外包」到其他國家──越來越倚賴新興的經濟體，像號稱世界工廠的中國，碳排放密集的製造業大量集中於此，即是一例。一項2009

維基解密文件近日披露大量美國在台協會（AIT）電文，除了大爆AIT對政壇人物檯面下的觀察，事實上其中有不少與環境政策相關。例如一份2005年3月1日的電文，就描述了扁政府2005年前後反核立場鬆動的始末。電文中顯示AIT官員的觀察，指扁政府2005年後大選過後不須再操弄反核語言、加上京都議定書生效、時任中研院院長李遠哲以減碳為由支持核四，導致扁政府反核立場未如選前堅定。而為了應付輿論，經濟部以尋求共識為由舉辦全國能源會議，部分高層卻早已內定擁核結論，包括核四續建至完工、撤銷2001年提案的核一二三提前除役政策。在名為「Taiwan: Prospects for GE Nuclear Power Plant」（奇異核電廠在台情勢研判）編號05TAIPEI846的電文中，描述扁政府在2000年停建核四失敗後，反核人士仍持續運作，促成2005年1月中的扁政府的「非核家園」主張。而陳水扁在2004