鍾蕙先

上萬名來自全球各地的保育專家與實踐者，本（10）月齊聚阿布達比，參與國際自然保護聯盟（IUCN）世界保育大會（World Conservation Congress），探討自然保育與永續發展的全球行動藍圖。台灣於今（2025）年7月1日施行《海洋保護區以外海洋其他有效保育措施之區域認定辦法》（海洋OECM認定辦法），藉由大會交流各國在地實踐經驗，對我國海洋OECM制度發展與省思格外具有啟發意義。本屆IUCN世界保育大會以「Powering transformative conservation（推動變革性的保育行動）」為主題，呼籲全球在氣候變遷加劇、生物多樣性持續下降、污染與社會不穩定等多重危機交織下，採取跨領域、具包容性且行動導向的保育策略。IUCN大會長期推動全球保育倡議與行動。距離《巴黎協定》（Paris Agreement）、《聯合國永續發展目標》（UN Sustainable D

歐盟執委會通過一項歐盟行動計畫，藉以促進「化學、生物、放射性和核能」安全(簡稱CBRN)，勾勒出全歐洲預防、檢測、回應CBRN威脅與事件之策略雛型。該計畫包含透過133種措施來增強歐盟會員國之間的資訊分享，提供立即反應的方法以限制意外事故所造成的損傷。計畫中指出，有必要發展新的偵測系統，設立於歐盟外部和會員國內，並將草擬一份CBRN優先列管的物質清單。歐盟代表將於今年進行討論，各國政府達成協議後，此行動計畫可能於2010年實施。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

號稱代表60個組織及2百萬支持者的Stop Climate Chaos Scotland聯盟，表示贊成蘇格蘭議會在2020年達成42%的減碳目標，比去年英國政府設下的34%更嚴格，而且蘇格蘭和英國政府都企圖在2050年減至1990年總排放量的80%，但批評者指出，蘇格蘭部長只控制大約30%的年排放量，大部分重要政策都被歐盟和倫敦所控制，前者控制碳排放交易協定 (佔40%)，後者控制有關燃料稅、低排放車輛、關於能源效率和空污的增值稅 (佔30%)。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

英國防部長被揭露，同意核子潛水艇艦隊違反安全使用核武，譬如放射性廢棄物漏出、管線破裂或將油槽廢棄在Clyde基地等。這份機密文件在「政府資訊公開法」(Freedom of Information Act)下公開。最嚴重的破壞包含在2004、2007與2008年間，使三個會漏水的輻射冷凍劑核武潛水艇進入Clyde河口。

英國環保人士表示，英國透過發展生質能來減少二氧化碳排放的計畫，實際上卻產生約超過500,000輛汽車所排放的總廢氣。一份新的研究顯示，英國去年用生質能取代石化燃料，卻產生比原本多兩倍的二氧化碳排放。生質能可達到碳中和，是因為穀物只有在生長過程中，才會釋放二氧化碳。然而過度發展生質能的結果，使得部分人士砍伐森林來種植能源穀物，卻反而產生更多碳排放。

歐盟執委會表示：必須在兩年內重新檢視所有與奈米技術相關的法律，以確保奈米產品不會對健康、環境或安全造成威脅。相對於呼籲與化學、廢棄物、勞工安全、空氣和水品質相關的歐盟法修正案來說，歐洲議員要求執委會重新檢視現行法律，同時也要求執委會至2011年，建立歐盟市場內不同形式和用途的奈米材料使用清冊，並提交安全報告，且所有含有奈米物質的產品皆須貼標籤。

美環保署實施「挑選五項環保活動」鼓勵大眾提出至少五項對環境友善的行動，幫助人們識別環保的方法，並透過社會媒體如Facebook、Flickr、和Youtube，分享他們的環保秘訣和故事。環保署先規劃10種環保行動如下：省水、無污染通勤、省電、減量再利用與回收、測試家裡的氡氣、檢查居住地的環境品質、安全使用化學物、電子產品的回收與再利用、享受安全的戶外生活、及向家人與朋友傳遞環保概念。網址:http://www.epa.gov/pick5

歐洲議會支持執委會的提案，自2012年強制實行輪胎效能和噪音標籤。歐盟議員已於本月22日投票支持國會工業委員會的大部分建議。同時，歐盟各國政府代表已於本月21日舉行第一次討論。即將上任的瑞典籍歐盟輪值主席，也將在本年度與議員一同進行二讀程序。

歐盟執委會在歐洲法院上譴責，法國沒有確實將歐盟在2000年通過的《關於報廢機動車輛的技術指令》(ELV)七項條款轉移至國內法。譬如，執委會指控法國沒有在2003年7月之前，限制新車(機動車輛)的某些有害物質，譬如水銀和鎘。即使到2004年12月，仍尚未履行。執委會認為，法國不應允許某些拆解者而拒絕履行此法案，如此將使後果轉嫁到機動車輛的最後擁有者身上，同時也破壞ELV指令。

南非科學和工業研究會(South Africa's Council for Scientific and Industrial Research)研究員Constansia Musvoto博士預測，南非將在未來70年間面臨農產品產量衰退的困境，並造成大量農民生計面臨威脅。某些地區溫度將上升6度，降雨量減少40%，天災導致農作和牲畜病害之蔓延，瘧疾也將散布使農場勞力受負面影響。農民已感受2006年的第一次影響，那米比亞、莫三比克、史瓦濟蘭、辛巴威、和南非的乾旱，使玉米產量減少218萬噸。Musvoto博士表示京都議定書的CDM計畫並未在非洲產生成果，且17項計畫中的14項登記在最富裕的南非地區，其他非洲區域則缺乏參與CDM的條件。

國際森林研究組織(International Union of Forest Research Organizations)公布一份名為「Adaptation of Forests and People to Climate Change - A Global Assessment」的報告警告：森林的碳匯功能將逐漸喪失，因氣候快速變遷將導致森林大量碳排放而加速地球暖化，將伴隨蟲害、火災、和暴風等。乾旱頻率會越趨密集頻繁，特別是美西、中國北部、南歐、非洲副熱帶氣候區、中美洲、和澳洲等地；乾燥和半乾燥地區如美西的伐木業將衰退、降雨減少與乾旱惡化，將使非洲部分依賴森林生活的居民，面臨食物與乾淨水資源短缺的困境；北極圈周圍的伐木業將因氣候暖化而增長，但會因蟲害ˋ火災、和暴風而抵銷。專家建議決策者應重視森林永續保育的廣泛性實務作業，避免危險的反撲性循環。

在英國政府承諾創造數千個綠色工作機會的數週後，許多英國太陽能發電業的員工被解雇。超過20間公司和遊說團體將在近期內向內政部長請願，抗議Gordon Brown 政府故意延遲且冷漠面對再生能源業資金短缺的問題。前政府顧問Jeremy Leggett同時也是請願書的起草者表示，除非政府在本週預算中做出緊急的干涉，否則至少有三間工廠將開除多餘的員工。許多主要的能源公司包含Shell、BP和Centrica也表示若政府不採取緊急行動，將重新考慮是否投資低碳能源。