李蘇竣

立法院21日三讀通過中央政府總預算案，刪減2075億餘元成史上最多。環境與能源相關業務都大受影響。被刪除或凍結的項目之中，最大宗包含差旅費、業務費，以及媒體宣傳費等，幾乎全部單位都遭到通案刪減。卓揆表示，刪減數字至今無法核算，行政院將依法提出覆議。史上最高刪減、凍結數 較前三年增6倍 刪減最多的部會是經濟部，刪減1037億元。經濟部長郭智輝昨（23）日於行政院會報告指出，經濟部業務費刪減影響層面廣泛，例如水利署負責全台3000座水門操作維護，需要電力操作，少了水電費將增加淹水風險；或是電纜地下化計畫也要延宕取消；或是因為庫存備品減少，也可能影響天災搶修速度。諸多給企業的輔導支持也都受阻，整體國家經濟競爭力將受到衝擊。行政院主計總處初步統計，綜整預算中的水電費、國內外旅費以及設備等行政業務相關項目，中央政府業務費總共被刪除達217億元，各部會實際影響的項目還仍待統計。舉例來說，監察院在上述相

立法院會連續兩天馬拉松式審查中央政府總預算案，在今（21）日三讀通過。原本中央政府編列歲出預算約新台幣3兆1324億元，立院通過減列約2075億元，占歲出的6.6%，創下史上最高的刪減金額。社會關注的撥補台電1000億元預算遭到刪除，大多部會的行政業務費也被刪除或凍結，波及包括環評、碳費審查、海洋動物救援等工作。環境部預算凍13% 彭啟明：影響氣候談判、審查碳費、環評環境部長彭啟明下午接受媒體聯訪，無奈表示今年凍刪比例為歷年最高，今年粗估凍結9.9億、刪除2.7億元預算，比例暴增將近13%，往年僅凍結約0.3%～1.8%。彭啟明表示，環境部及所屬各署業務費都被凍結三成，影響的各項審查如因應碳費，今年6月之前全台500家排碳大戶將陸續提交自主減量計畫。此外，環評業務費減少，審查頻率也會降低，今年環評大案如高鐵延伸宜蘭及屏東，「腳步可能都得放得較慢」。立院統刪各部會國外旅費及海外訓練費六成，彭

四接環評將於明日登場，今（16）日反四接民間團體和台電分別召開記者會，民間團體主張，建四接將破壞台灣少見的完整「非礁型珊瑚生態系」，要求環境部重辦二階環評範疇界定。台電也找來學者說明，四接已善盡生態責任，將環境衝擊降至最低，盼環評權衡「供電穩定」。自2023年7月發生環評委員審查「中離」爭議，環境部長彭啟明昨（15）日透過臉書表示，自己不是「哪個部會的小弟」，希望環評不受民粹及政治干擾。四接環評明登場 環境部邀正反方外聘專家台電規劃在基隆外木山興建第四天然氣接收站（四接），提出「協和發電廠更新改建計畫」，環境部明日將召開第六次環評初審會議。根據環境部，明日會中旁聽民眾發言後，將由外聘專家分別就海洋生態、操船安全、港埠營運等議題提出意見。正方代表為台灣大學海洋研究所前所長戴昌鳳、海洋大學河海工程學系講座教授兼校長許泰文，以及基隆港引水人辦事處主任李振弘。反方代表有台灣海洋工程學會常務監事梁乃

台電昨（14）日公布2024年民生用戶節電量達17億度，減少84萬噸碳排。相較去年、前年節電18億度，看似些微下降，但台電強調，考量近年電氣化趨勢之下，油車換電車、家戶用電需求增加還能達成差不多的節電效果，成績沒有特別低。節電獎勵你參加了嗎？ 2024年民生省下17億度電台電公司昨（14）日發表2024年節電成果，去年全國住宅及國中小學節電達17億度，約等於42萬戶家戶整年用電量，減少約84萬公噸碳排放。台電總共發出近14億元節電獎勵金。台電總經理王耀庭指出，隨著企業成長與電氣化趨勢，用電需求跟著升高，為了達成淨零目標，節電成為第一要務。王耀庭解釋，家庭用戶多，難以家家都觸及，台電透過大小活動或是校園推廣節電，將普羅大眾「一網打盡」。自2013年舉辦全民節電活動至今累積節電突破300億度電。去年節電獎勵方式，若用戶用電比前一年同期少，台電提供每度0.6元電費減免。根據台電統計，2024年累

淨零排放當前，隨著再生能源增加，電力系統中的「慣量」卻逐漸減少。台電去年11月啟用60MW宜蘭冬山儲能系統，是目前全台唯一可實測系統慣量的儲能系統。慣量是什麼、台電如何透過「虛擬慣量」調整電網頻率？本文採訪台電技術人員來揭秘。Ｑ1：電力系統中的「慣量」是什麼？慣量是一種在慣性作用下，傳統發電機組的轉子與渦輪葉片暫時維持轉速，穩定電網頻率的能力。行駛中的大貨車途緊急剎車，車體繼續往前滑一段距離才靜止，這是生活中常見的「慣性」物理現象。當前主要的火力發電機組，是透過內部轉子、葉片高速旋轉的動能發電，即便發生事故，機組也會在慣性作用下繼續運轉一定時間，可以暫時維持電網的頻率，這股能力就稱為「慣量」。Q2：再生能源增加，電網慣量變少？隨著能源轉型，光電與風電等再生能源逐漸取代原有發電機組，全台電網的慣量正在減少。台電輸變電工程處智控系統技術組長蔡曜鍠解釋，太陽光電是直接將光轉換成電能，不存在機械運

經濟部「用電大戶條款」要求高用電企業在5年內設置10%的綠電。自2021年上路至今，2023年啟動檢討，終於在2025年1月3日公布結果。經濟部宣布，用電大戶門檻與義務容量均不調整，因近年調漲電價、碳費開徵，企業已善盡社會責任。民間團體批評，依法兩年定期檢討一次，經濟部條款檢討已延宕至少一年，最後竟端出一樣的版本，令人遺憾。大戶門檻不調整 經濟部：漲電價、徵碳費已盡責任2021年元旦，經濟部推出俗稱「用電大戶條款」的「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」，規範契約容量5000瓩以上的用電戶需於五年內設置10%的綠電，或使用儲能、購買再生能源憑證或繳納代金來替代。法規中明訂兩年須定期檢討一次，能源署在2023年啟動檢討，直到今（2025）年1月3日才公布結果，決議維持現行用電大戶門檻，亦不增加義務容量或其他調整。

台電3日舉辦興達電廠永安濕地環教場所揭牌典禮，啟動全台首座火力電廠環教場所。興達電廠旁的永安濕地，台電投入棲地營造近10年，台電稱，此處是台電規模最大的其他有效保育區（OECM）。台電表示，至今來訪超過160種鳥類，黑面琵鷺數量10年間成長至4倍，期盼有朝一日能被稱為「飛鳥電廠」。永安濕地翻身 黑面琵鷺10年成長4倍台電在高雄興達電廠旁的永安濕地，投入棲地營造近10年，鳥類來訪數量逐年上升。去（2024）年9月通過環境部環境教育設施場所認證，本月3日舉辦揭牌典禮。永安濕地原為日治時期鹽田，台電接手產權後，除保留縣定古蹟「烏樹林製鹽株式會社辦公室」，也於2016年推動興達電廠改建計畫時，與地方協商縮減開發面積，避開鳥類棲息熱區，保留41.25公頃濕地保護區、15公頃緩衝區。台電表示，自2010年成立生態調查團隊並展開永安濕地保育研究，蒐集超過50萬筆水鳥及水深觀測資料，透過科學化管理調控水位

淨零轉型需要大量資金投入，綠色金融被視為淨零關鍵戰略之一，但金融業者要如何確認投資對象是否符合永續標準？金融監督管理委員會日前公布第二版「永續經濟活動認定參考指引」，較前一版再擴大，提供五大產業、29項經濟活動的環境社會影響判斷標準，新增半導體、面板、鋼鐵等行業，也包含再生能源、氫能與碳捕捉封存等項目。三條件判斷 經濟活動是否符合永續去（2024）年最後一天，金管會與環境部、經濟部及農業部等主管機關共同公告第二版「永續經濟活動認定參考指引」。第二版擴大參考指引適用的產業範圍，總共五個產業，共29項經濟活動，新增經濟活動項目包括部分製造業（鋼鐵、半導體、面板、電腦及其週邊設備等）、廢棄物清理及資源回收業，以及農林業等；也納入再生能源、氫能、能源技術服務（ESCO）、碳捕捉與封存等支持型經濟活動，各別提供不同經濟活動的永續判斷標準。要如何判斷經濟活動是否符合永續？金管會建議以三項條件衡量。首先

立法院於20日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，財政部預估，中央政府將釋出3700多億元給地方政府。環境部、農業部等中央部會近日均對外說明，財劃法修正後對中央施政影響。除了各界關注的國防、社福領域，在環境相關議題如淨零目標、防洪治水、農業發展等都將出現變數。公民監督國會聯盟執行長張宏林直言，這每年3000多億費用會啟動台灣環境破壞的起點，2025年將是「環境浩劫元年」。蚊子館劇增？ 施工忽視生態？ 地方議會監督能力堪憂張宏林表示，《財劃法》修正後，地方政府最快可在明年獲得數百億元經費，「按照過往經驗一定會大興土木」，蚊子館、海岸水泥化、河面加蓋、山林重整、道路拓寬等無意義的建設常為了消化預算，2025年將淪為「台灣環境浩劫元年」。而且，未來每年地方政府都會拿到龐大經費，張宏林表示，「地方的財務透明程度與議會的財務監督，比起中央是更糟糕的。」公督盟曾協助監督地方議會就發現，許多地方議會的預算

國立台灣海洋大學23日發表「鯨豚保護守則」並舉辦簽署儀式，為國內首個離岸風電船隻的鯨豚保護對策，供離岸風電運維船隻參考，避免在航行過程中傷害到鯨豚。包含彰芳西島風場、中能風場、允能風場等均簽署，自願遵守此守則。國內首份指引 離岸風電船隻「三不四要」保護鯨豚「鯨豚保護守則」為國內首個離岸風電船隻的鯨豚保護對策，由海大海洋工程科技中心助理研究員李沛沂研究，去年（2023）底發表在海洋領域的國際期刊《Frontiers in Marine Science》。李沛沂解釋，鯨豚保護守則是規範船隻在海上要遵守「三不四要」：不打擾、不拆散、不棄置；要定向、要定速、要辨識、要通報。簡單來說，就是平常做好環境維護，不要留置食物或垃圾在海中，並盡可能保持安靜，船隻在航行時要維持固定航向、固定速度，若遭遇鯨豚要保持距離，不要干擾或拆散群體。人員也可以受訓學習辨識鯨豚，將目擊記錄通報海保署等主管機關，達成另類公民

經濟部日前公布明年度躉購費率草案，並於18日舉辦聽證會。明年多數能源類別費率均未調整，唯獨光電費率調降2～5%；此外，能源署新增了100瓩以下水力發電級距費率，以鼓勵微型水力發電。其餘再生能源如風電、生質能、廢棄物、地熱以及海洋能，均維持前一年度的費率不調整。光電業者：進度已落後 距離2026目標還差6GW經濟部預告2025年再生能源躉購費率，太陽光電費率調降2～5%，僅屋頂型光電1～10瓩級距維持目前費率。太陽光電發電系統公會理事長廖禎松表示，今（2024）年光電建置不如預期，主因為設置場域取得困難，預估建置量將會比去年減少四～五成，眼看離2026年光電20GW目標還有6GW落差，此時躉購費率不宜再下修。目前能源署預告費率，整體光電第一期（2025年上半年）介於每度3.5337～5.7055元。廖禎松指出，躉購有助投資者投入，當前光電產業銷售不如預期，光電大廠中美晶已傳出要停工，若不能再

國內已有多家企業加入「RE100」倡議，必須在2050年前全面使用綠電，但RE100最新發布的報告指出，台灣綠電市場中的供給量遠不及RE100會員的需求量。原因出自綠電成本過高、躉購價格過高，導致競爭力不足，呼籲政府取消躉購與國產化規則，重新檢討目前購電市場。綠電供不應求 高價躉購買走95%以上綠電「RE100」是由氣候組織 （The Climate Group）主導的國際再生能源倡議，參與者須在2050年前達成100%使用綠電，包含台灣在內，全球已有400多家企業參與。中華經濟研究院長期與RE100合作，於昨（19）日發布《2024台灣再生電力市場報告》，報告使用中經院資料，截至2022年，台灣有超過120家企業會員，包含在台生產的外商與台灣企業，合計電力消費量每年2萬8000百萬度（GWh），約是台灣總電力消耗的10%。在這之中，製造業會員的用電量最多，占比高達93%。其中大部分會員的