陳文姿

不滿民進黨26日以粗暴手法通過《前瞻基礎建設條例》初審，當日下午3點即開始於民進黨團前面靜坐的政治大學地政系教授徐世榮等人，於今（27）日下午5點在陰雨寒風中結束26小時的抗議。昨天主持審查並強渡條例的民進黨召委邱議瑩於今天下午3點多公開表示將重審前瞻條例，徐世榮因此宣布停止抗議並撤離，也提醒民進黨不要重蹈覆轍。徐世榮表示，前瞻基礎建設不僅條例的審查程序有問題，內容也有問題，應退回行政院重新擬定。結束26小時抗爭  希望民進黨記取教訓 不要下周見在國民黨團衝撞與抗議聲中，邱議瑩昨天以十分鐘強勢通過《前瞻基礎建設條例》初審，引起輿論譁然。不滿昨日邱議瑩在未經任何實質審查的情況下，強勢通過條例初審，長期關注土地正義的徐世榮昨日下午開始靜坐抗議。許多民間團體也趕往聲援。一整天過後，終於等來邱議瑩公開表達「議事處理上的確有不周全的地方」，並宣布下週一(5/1)重新排定審查議程。

8年8800億的前瞻基礎建設批評聲不斷，今（26）早經濟民主連合、地球公民基金會、台灣環保聯盟、綠色公民行動聯盟等民團也表態反對，要求暫停前瞻基礎建設、退回前瞻特別條例。經濟民主連合發言人許博任指出，國家重大建設的評估程序應依循一定法規，前瞻特別條例有違法與違憲之虞，應全部退回。時代力量立委徐永明、國民黨立委陳宜民、蔣萬安亦到場聲援，並表示將提案納入聽證與究責等程序。民團：前瞻條例有違法之虞  應先退回立院原訂今日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，民團特別在會前，於立法院外召開記者會，主訴求是退回條例。但恐民進黨強行通過條例，民團也提出修法版本。許博任指出，前瞻計畫的建設預算是否符合「特別預算」要件？排除預算法相關規定是否合法？前瞻的五大建設條文綁定特別預算是否合理？這些都有違法或違憲疑慮。政府推動大型基礎建設時，缺乏一個位階夠高，且能納入民眾參與的程序。因此建議應先完成「中長程建設計

立院原訂今（26）日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，但現場國民黨先以權宜問題佔據發言台、與主席台前面。召委宣布進入開會時，國民黨隨即爆發翻桌、推擠、潑水等衝突。混亂中法條宣讀結束後，民進黨召委邱議瑩宣布完成初審。現場一陣愕然。對於民進黨強度關山的作法，國民黨總召廖國棟宣布：「從現在起，拒絕協商」。民進黨指責國民黨暴力跨過紅線，違反協商結論。對於宣布通過初審，民進黨說均「依照議事程序進行」。時代力量則譴責兩大黨，並主張會議結論無效。看到議事轉播，經濟民主連合發言人許博任非常生氣，他指責民進黨「太無恥」。他說，民進黨大可先宣布休息協商，逕行通過初審是蓄意的作為。潑水、翻桌  國民黨肢體暴力  民進黨程序暴力 立院經濟委員會今針對《前瞻基礎建設特別條例》草案逐條審查，不過，會議未開始國民黨立委即一整排擋在主席台前，並以權宜問題輪番發言。藍綠不斷互嗆，國民黨指責民進黨「再怎麼野蠻、也不能用國

一推出就遭學者大反彈的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》今（25）早立法院通過三讀。明定經評估為危險建築、或已經收到紅黃單的危樓、未達結構安全標準的30年老屋重建均可享容積獎勵，五年內提出申請者還有房屋稅與地價稅減半二年的優惠，二年內未轉售者房屋稅優惠可延10年。為防止老屋與危樓的重建過度放送，影響現有都市計畫，條例中除了明確定義老屋及危樓的條件，原內政部條文的「高度不受限」條款也被刪除。另加上十年條款，限定重建計畫之申請必須在2027年5月底以前提出。而避免珍貴老屋也被「重建」，具有歷史、文化藝術及紀念價值建物並不適用此條例。上萬老屋、危樓面臨重建   政府放送容積獎勵與房屋稅依內政部統計，全國30年以上的四、五層樓建築約8.6萬棟，其中，3.4萬棟耐震係數不足，恐面臨地震災害風險。內政部長葉俊榮表示，為人民生命財產安全，老屋與危樓有急迫重建的必要。

上周二（18日），夏威夷冒納羅亞觀測站（Mauna Loa Observatory）首次紀錄到二氧化碳濃度飆破410ppm（確切數值是410.28ppm）。對於這個結果，中央研究院地球科學研究所研究員汪中和並不意外。他表示，去年NOAA（國家海洋暨大氣總署）已經預測今年二氧化碳濃度會在5月達到峰值410ppm。實際情況比預期提早，說明全球減少碳排的步調太慢。不僅減碳步調慢，反觀目前國內的前瞻基礎建設，台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯批評，政府以氣候變遷為名，提出水環境建設及各種建設，內容卻與氣候變遷調適策略相反。今年稍早，英國氣象局首次發布官方報告，預測二氧化碳濃度可能在今年3月達到410ppm，4月則是非常有機會達到。該預測與18日的實際觀測紀錄不謀而合。英國氣象局的科學家還預測，5月的二氧化碳月平均濃度會接近407ppm，創下另一個月平均紀錄。410ppm，新的氣候里程碑自

粉紅色的湯圓，醬色的豆乾、白淨的潤餅皮、Q彈的粉圓，這些可口的食品有「毒」嗎？環保署打算將常用在食品染色的玫瑰紅B、皂黃、增加口感的順丁烯二酸、及毒奶粉事件的三聚氰胺等13種與食安相關的化學品列為毒化物。近期即將進行預告，日後違反規定者，可依《毒性化學物質管理法》開罰6至50萬。此外，針對近日預告毒管法修正草案的爭議，環保署也決定順應民意，維持原「第四類毒性化學物質」維持原名，仍屬「毒化物」。讓「毒化物」與具爆炸性或腐蝕性的「關注化學物質」二者的管制加以區別。《食管法》罰不到的用《毒管法》  13種非法食品添加物列入毒化物這一批即將列入「第四類毒化物」的物質共13項，包括孔雀綠、順丁烯二酸、順丁烯二酸酐、對位乙氧基苯脲、溴酸鉀、富馬酸二甲酯、芐基紫（紫色1號）、皂黃、玫瑰紅B、二甲基黃、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、三聚氰胺、α-苯並吡喃酮（香豆素）。玫瑰紅B常用於冬至湯圓、皂黃用於豆干與豆皮

「國家再生能源憑證中心籌備處」今（21）日正式成立，並預告六月發出國內第一張再生能源憑證。這張由第三方認證單位發出，可望獲得國際認可的「綠電身分證」將成為綠電發展的新里程碑。可望擺脫「綠電不夠綠」的疑慮，綠電憑證獲得業者高度關注。未來認證的可能申請者－台電、英華威風力集團、丹能風力公司、太陽光電發電系統公會等，與可能購買者－台積電、微軟、光寶等業者紛紛出席這場活動。已有綠電業者急著搶下第一張綠電憑證。符合綠色供應鏈  行走國際靠這張綠電「護照」在業者的高度期盼下，綠電認證終於邁出第一步。「國家再生能源憑證中心籌備處」成立後，六月底將發出第一張再生能源憑證，提供符合國際標準的「綠電身分證」。經濟部長李世光出席籌備處的揭牌儀式。他表示，再生能源憑證不僅是「身分證」，更是「護照」，可以讓國內的產品符合國際綠色供應鏈的要求，參與國際競爭，也是國際企業走進台灣投資的重要關鍵，是綠能發展的加速器。綠電

扁政府提5000億「新十大建設」、馬政府提5000億「愛台12項建設」[註1]，蔡政府也提出8800億「前瞻基礎建設」，各朝政府都愛用特別預算進行建設，中國科技大學財政稅務系教授曾巨威批特別預算已成常態，顯示出「短視」與「投機」的政策思維。曾巨威要求「前瞻」前應先回顧，檢討二個前朝大建設的實施成效，避免重蹈覆轍。他舉例，已有學者研究指出政府投資的長期經濟效果並不好，政府不能老拿促進經濟成長、創造就業機會、帶動民間投資作為大花特別預算的理由。不過，也有學者與立委認為「前瞻性」要事後檢視。例如中山高速公路，以及高鐵建設之初爭議也很大，但事後證實確實有必要。三任總統都愛「特別預算」  曾巨威：違反制度精神、短視投機行政院3月提出「前瞻基礎建設」，動用特別預算8800億進行五大建設。20日立院召開第六場公聽會聽取學者專家意見。曾巨威先批特別預算，他說正常預算有一定的規範，「特別預算」是彈性措施，不

昨（19）日在反年金改革民眾層層包圍下，各縣市首長、官員、立委在拉扯中進入立法院，參加前瞻基礎建設「城鄉建設」公聽會，發聲爭取經費。城鄉建設未來4年內投入1,372億元特別預算，採「競爭型」機制，由中央規劃十大工程，地方針提案爭取中央經費。城鄉建設重點在地方基層建設。許多自稱「地鼠」、長期得不到中央關愛的中小縣市爭發言機會；被暗批「天龍」的台北市長柯文哲拋出願做前瞻實驗場域，再把成功經驗複製其他縣市。立委陳超明堅持，六都已拿太多經費，城鄉建設只可給非六都。公聽會上批評聲浪不少。新北市副市長李四川就直批，「城鄉建設」的內容都是地方的經常性施政，不應以特別預算編列，建議全數刪除或改編在公務預算中。台大經濟系教授鄭秀玲鄭秀玲也批這些計畫並不前瞻，國人應站出來反對。城鄉建設補助地方  地方提計畫「競爭」才能獲得補助立法院於19日辦理前瞻基礎建設－城鄉建設的公聽會，由於會場外有抗議年金改革的群眾，縣

歷經2年審查，台灣第一個民間開發的地熱發電廠「利澤地熱電廠」今（19）日通過環評。位於宜蘭縣五結鄉的利澤地熱電廠總裝置容量101MW，共11口地熱井，深度6公里，預計2025年完工後可提供每年8億度電。「利澤地熱電廠」這是國內首次深層地熱開發，總經費100億。負責籌畫的蘭陽地熱資源公司董事長高成炎表示，將向民間募資，也會向政府綠色金融等單位開始談合作。希望今年就完成第一口試驗井，二年內先募到10億元。他說，利澤地熱的開發是現有技術的組合，並不擔心無法完成。地熱可做穩定基載電力，又是再生能源，本應頗受支持。但因國內沒有深層地熱開發經驗，加上引進最新技術，環評委員對技術可行性、可能造成的環境影響等有諸多疑慮。因此，歷經四次初審、二次專家會議、三次環評大會才通過環評。國內第一個深層地熱民間自己來   位於宜蘭的「利澤地熱電廠開發案」裝置容量101MW，總開發面積1.49公頃，共計11口地熱井，深

台化彰化廠去年因三座汽電共生鍋爐生煤許可證到期導致工廠停工。如今，宜蘭縣冬山鄉的台化龍德廠M15固定污染源操作許可8月也將到期，宜蘭環保局近期將進行展延審查。「青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台」等30幾個宜蘭在地團體昨（18）日特地到環保局前高喊「還我呼吸權」！要求環保局公開審查並提出空污減量計畫。環保局回應訴求，將邀專家學者專案參與審查。此外，宜蘭已公告排放管制措施，不僅對排放量加嚴，也對高污染行業逐次縮減生煤使用量5％，許可期限從5年縮短為2年，這次審查就會納入新規定。好山好水沒有好空氣   公民團體提審查公開 污染減量台化龍德廠位於宜蘭縣冬山鄉與蘇澳鎮龍德工業區西南邊，目前有M15、M16二座汽電共生鍋爐。其中，M15固定污染源操作許可證預計8月到期，台化已向宜蘭環保局展延申請，預計五、六月間審查。去年台化彰化廠才因M16、M17、 M22鍋爐生煤許可證展延申請未通過導致關廠，讓許可

歷經11年審查、二次環評，位於台中后里的中部科學園區第三期發展區（中科三期）七星園區今（18日）進行環境影響評估（二階環評）審查。地方農民最在意的搶水問題繼續膠著，環評委員建議中科，園區目前使用量相對低，何不將最終用水量往下調，回應民眾期許。地方民眾也指稱中科三期的健康風險評估並未納入當地公館里里民。經三個多小時的會議，環評委員最後決議園區應增辦里民健康調查，並重新檢討用水量調降與再利用的可能性，並對廢棄物與園區化學品管理進一步說明，於10月底送專案小組再審。爭水仍是最大爭議   委員建議園區研議調降用水中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解，最後進入二階環評，造成本案未完成環評，整地與公共工程卻已接近完成的特殊案例。目前，友達已進駐廠區營運，全區僅剩8.8公頃尚未出租。近年缺水陰影揮之不去，后里地區種植水稻、花卉、蔬果等，全年度都要