陳文姿

環保常被視為經濟發展的阻礙。在東南亞環保設施普遍不足之際，台灣成熟的環保經驗與技術是否可藉此機會進軍東南亞市場？2016年台塑越南河靜鋼鐵廠因排放污水遭重罰5億美金。東南亞國家環保法規日益加嚴，工廠急需加強污染防制設備，這是危機還是商機？環保署15日邀菲律賓、印尼、泰國、越南等國代表及在地深耕的台商總會，共商南向環保商機與法規。與會的總統府資政蕭新煌特別提醒有心南向的產業，不能只看經濟利益，也要作東南亞國家的「好朋友」，不要再發生台塑污染事件。環保技術掌握在國內  台灣環保南向不只為錢更要為環境政府新南向政策看上環保產業。環境保護資源工程產業海外市場輸出專案辦公室計畫主持人王施清指出，台灣的垃圾分類市場、焚化爐管理、資源回收再利用，在東南亞都有很大的市場。王施清說，跟交通軌道、智慧機械設備相比，國內的環保法規、技術、服務、維護都相對成熟，趁著東南亞市場崛起，台灣廠商應好好掌握機會。多位與會

「假農作真種電」屢次引發爭議，地方政府為確保農地農用，鐵腕執法撤銷使用容許。不過，也有光電業者批評執法過當，讓「真農作」的光電也被波及；就算是農作用心經營，種得再好，但稍有調整，如原本種甘薯葉改種山蘇，種絲瓜改種香蕉，也面臨被撤銷許可的風險。經濟部能源局認為部分確有爭議，遲未撤銷業者籌備取可，也因此遭監察院約詢。一個政府二種步調，行政院能源及減碳辦公室現已積極介入協調。種蘑菇改種山蘇 種絲瓜改種香蕉：違法光電板下空無一物，或是擺放寥寥數個香菇太空包，「假種田真種電」現象橫行，農委會因而規定農地種電必須依照原核准的農業經營計畫內容使用，且農業生產產量須達農業統計年報最近三年平均產量七成以上，並在各地加強執法。根據農委會消息，截至五月底止，已有103件農業設施因此被廢止，其中81件在台南。對於地方的執法狀況，太陽能發電系統公會理事長郭軒甫指控，台南市農業局正在執行「無差別」撤銷容許。無論是没有

趕在明日立院臨時會審查前瞻基礎建設特別預算之前，行政院11日召開院會，確定第一期（2017年9月至2018年12月）的前瞻基礎建設計畫預算共1089億元。立院審查《前瞻基礎建設特別條例》時將期程及金額減半，並增加少子化等三個項目。為此，行政院在第一期經費中小砍36億。其中，爭議最多的軌道建設跟水環境維持不變，綠能增加11億，數位、城鄉分別減少25億與87億元，少子化等三個新增建設加編65億。第一階段（2017-2021）前瞻基礎建設經費上限4200億，行政院預估每年平均實質GDP增加 0.1%，四年實質金額增加4705億。4491億預算前瞻條例小砍291億  第一期預算少36億行政院原核定前瞻基礎建設綱要計畫（簡稱原綱要計畫）八年8825億。上週立院審查《前瞻基礎建設特別條例》時，調整為四年4200億，跟原綱要計畫編列前四年（2017-2021）4491億相比，須減少291億。

今（10）下午行政院公布第一期（2017/9至2018/12）前瞻特別預算。八大建設項目共計編列1089億，其中水環境占256.7億。爭議頗多的天花湖生態水庫工程、雙溪生態水庫工程在第一期預算編列中都先擱置。第一期水環境預算中，烏溪鳥嘴潭人工湖工程76億、全國水環境改善計畫60億、縣市管河川及區域排水整體改善計畫53億，三項共計189億，占第一期水環境預算七成。行政院於三月提出八年8800億的前瞻基礎建設，其中，爭議最多的是軌道建設、其次則為水環境。跟三月計畫相比，許多計畫尚未在第一期預算中編列，包括：白河水庫後續更新改善工程、大安大甲溪水源聯合運用工程、離島地區供水改善計畫第2期、雙溪生態水庫工程、天花湖生態水庫工程、曾文南化聯通管工程、金沙溪及前埔溪水資源開發計畫、中央管河川及區域排水整體改善計畫。水環境建設第一期共257億，在第一期前瞻預算中僅次於城鄉建設。行政院表示，這是因應治水急

今（10）下午行政院公布第一期（2017/9至2018/12）前瞻特別預算。八大建設項目共計編列1089億，以城鄉建設354億最多。而在城鄉建設十個子項目中，又以提升道路品質編列122億占最多，約為城鄉建設第一期預算的1/3。城鄉建設共有十個子計畫。在第一期前瞻城鄉建設特別預算編列中，以提升道路品質占最多，共編列122億，其次為開發在地型產業園區與公共服務據點整備，分別占61.5億與43.84億。城鄉建設屬競爭型計畫性質，由各縣市提案。行政院表示，由於城鄉建設是以投資小、效益大、可在短時間內執行完成者為優先，所以在第一期特別預算編列數較多。城鄉建設要求地方也要提出配合款，藉此避免工程浮濫、養蚊子。不過，部分縣市首長抗議較窮的縣市根本提不出配合款，連爭取城鄉建設的門票也拿不到。

行政院今天陸續公布前瞻基礎建設各項建設第一期（2017/9至2018/12）特別預算。其中綠能占81.24億元，占第一期特別預算1089億的7.4%。綠能建設共計三大類，分別是完備綠能技術、加速綠能科學城建置、前瞻技術驗證及健全綠色金融機制。其中，沙崙綠能科學城公共建設建置就占了35.67億，占前瞻綠能建設第一期計畫經費的44%。綠能建設是原行政院規劃中占經費最少，且能帶動最多民間投資的建設，估計10年整體能源國內外產業額投資可達3兆元。不過，立法院已將前瞻建設計劃的時程與經費調整為調整為4年4200億，相關估計可能須再修正。

行政院今天公布前瞻基礎建設新增的因應少子化、食安及人才培育三項建設第一期（2017/9至2018/12）特別預算案。三大建設共計12項計畫，第一期總經費64.72億元，其中以人才培育42億元占多數。此三項目不屬於原先行政院規劃的前瞻基礎建設五大項目，而是上周立法院立法院《前瞻基礎建設特別條例》三讀才新增的項目。12項計畫中以優化技職校院實作環境計畫預算最多，編列23.8億元。

今（10）下午行政院公布第一期（2017/9至2018/12）前瞻特別預算，八大建設項目共計編列1089億，其中以城鄉建設354億最多；其次是水環境257億；爭議最大的軌道建設，由於多是先期規劃或可行性研究，第一期僅編列170億。上週立院臨時會三讀才新增的因應少子化、食安、人才培育三項則分別編列20億、3億、42億。對於城鄉建設占354億，行政院解釋，這是因為城鄉建設包含十項子計畫，內容是以投資小、效益大、短時間內執行完成者優先。而水環境建設以257億元占第二，則是因應治水急迫性。軌道建設在原本行政院規劃中，占總經費近1/2，是爭議最大的項目，不過，第一期預算卻僅編列170億，佔第一期特別預算1/6。行政院說明，這是因為軌道建設大多為新興計畫，需先進行規劃或可行性研究等相關程序，待計畫核定後才會編列工程預算。上週立法院《前瞻基礎建設特別條例》三讀時新增的少子化、食安、人才培育三項，原本不在

行政院今（10）早公布前瞻基礎建設軌道建設第一期（2017/9至2018/12）特別預算案，37項建設中，含全國性的計畫三項，計畫最多的是屏東，有五項計畫；金額最多的則是花東，共54.9億元，占縣市計畫預算的36.12%。第一期預算中不少是評估經費，不代表總經費，主要預算大都用在已核定的計畫上。立法院將前瞻計畫從八年8800億調整為4年4200億後，對預算分配的實質影響還要進一步觀察。行政院原規劃八年8,900億元的前瞻建設中，軌道建設4,241.33億元，幾乎佔特別預算的一半，也是各界爭議最大的部分。上週立法院臨時會將前瞻預算定為至四年4200億（四年期程期滿後，後續可再編列特別預算，但預算及期程不能超過前期規模及期程），並將原本的五大建設增為八大項。行政院預計明（11）日公布前瞻預算，是否因此大幅調整，備受注目。在第一期預算的編列上，計畫最多的是屏東，共五項，桃園、嘉義及台中則各四項。

引發社會爭議不斷的《前瞻基礎建設特別條例》草案，經立法院臨時會三天密集討論，擺脫初審時的大武鬥，於今（5）晚完成三讀。原8年8900億總預算，調整為4年4200億；而計畫從原本的軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等五大建設，再增少子化、食安、人才培育，共計八大項。條文增訂究責條款與資訊公開。不過，區段徵收並未被排除，計畫執行未達標準時的退場機制也未被納入。立法院預計於第二次臨時會（7月12到28日）審查建設項目與預算，將成立委與縣市首長力爭的主戰場。四年4200億 前瞻基礎條例三讀版本總整理《前瞻基礎建設特別條例》草案於立法院委員會審查時，因國民黨強力杯葛，民進黨於混亂中以強勢態度完成初審，毫無實質討論。為了讓前瞻條例與預算在本會期通過，立院特別加開三次臨時會。經三天討論，前瞻條例由11條增至15條。8年8900億的預算減至4年4200億。建設項目則由軌道、水環境、綠能、數位、城鄉五大建設，增

今年1月台灣通過電業法修正，開放綠電買賣，正式脫離買電一定要跟台電買的時代。只是，不跟台電買，能跟誰買電？德國從1990年代末開始發展的「能源合作社」，至2015年已成立近千家[註]。民眾不僅可以向合作社買電，還可以加入合作社一起賺錢。「合作社賣綠電」，這是怎麼一回事？綠電這麼貴怎麼賺錢？德國已經數度出現負電價，綠電的「過度」發展是否面臨危機？本報特地專訪「綠色和平能源合作社」（Greenpeace Energy）[註]的政策溝通長馬賽爾．凱芬海曼（Marcel Keiffenheim），一談德國綠色能源合作社的發展與能源轉型未來。打破又貴又不穩定界線  綠能合作社是門好生意綠色和平能源合作社是德國數一數二的大型能源合作社。從1999年發展至今，社員人數已達2萬4000人。綠色和平能源合作社也兼售電業，綠電用戶數約13萬（包括9000個商業用戶），在2016年，年電力供應量為3.7億度電，

立法院臨時會的法案大戰，在年金改革法案三讀後，今（3）日換8年8800億特別預算的《前瞻基礎建設特別條例》上場。由於前瞻條例在委員會審查時都在強力杯葛中度過，國民黨、親民黨、時代力量三個在野黨一致要求重返委員會，不過，民進黨總召柯建銘強勢回覆「這路是不通的」。退而求其次，四黨團最後達成協議，明早8:30起由時代力量開始，以黨團為單位，分別向行政官員詢答，以代替委員會的質詢功能。預計13:00結束，繼續進行逐條討論。在野黨要求回委員會實質討論  民進黨強勢拒絕民間爭議頗大的《前瞻基礎建設特別條例》在委員會審查階段，幾乎是在潑水、搶麥克風、衝撞等強力杯葛的混亂狀況中完成初審。今臨時會討論時，為求共識，各黨先進行黨團協商。國民黨、親民黨、時代力量一致希望重回委員會，進行實質審查，卻遭民進黨拒絕。依據民進黨團的腳本，第一次臨時會要通過前瞻條例草案，第二次臨時會處理前瞻特別預算，第三次進行特別預算案