陳文姿

從立法層面設定能源效率標準、要求從業者和使用方遵守，是最直接的建築節能推動手法。可是，法令加嚴人人嫌，德國卻從1977年就開始設定建築節能標準，而且每隔幾年就把標準拉高，難道他們不怕惹惱民眾跟廠商嗎？事實上，德國是有策略地運用政策工具，讓民眾、廠商、技術都走在政府前面，目前該國新建的房子有一半超越法定節能標準，即便政府經常提高標準，遇到的困難也少很多。補貼誘導，「蘿蔔」只給高標準建築應用生態研究所（Öko Institut）能源與氣候組副主任布爾格（Veit Bürger）訪談一開始就打破迷思地說，德國民眾願意接受更高的建築能效標準，不是因為愛環境；而是這麼做符合「經濟」利益。「德國的建築節能標準，其實是建立在『成本效益』上！」他解釋建築節能法規的歷史演進，最早起源來自1970年代的石油危機，催生了1976年的《節能法》（EnEG），隔年建築保溫隔熱（WSVO, 1977）和暖氣設施條例陸

六月初，正被炎夏高溫燒烤的台灣，被赴德參訪的國發會主委陳美伶一席話語：「德國幾乎沒裝冷氣，屋內卻不會熱」，瞬間挑動敏感神經。有人直言兩地氣候差太多，難以類比，也有人認為因為德國電價高，才迫使老百姓節能，更有人覺得台灣能源情勢的癥結根本不在於此，而是電不夠用！可是，提到建築節能，歐洲的確位居領先地位，德國也不遑多讓。歐洲議會今年稍早通過的《建築能源效率指令》（Energy Performance of Buildings Directive，EPBD）修正案，從7月6日起正式生效，諸如加強能源管理與監測系統、建立「建築智慧指標」（smart readiness indicator）、規定建築得配置電動車充電設備或管線等內容，都是最新加入的內容之一。

產業界頻頻喊出「缺地」，行政院動用前瞻計畫挹注產業園區。今（3）日工業局發表135億元前瞻經費評選結果，將協助地方政府新設13處產業園區，預計可增加396公頃產業土地。此外，在改善既有工業區的道路、排水、污水處理等公共設施方面，將可活化146公頃，二者合計542公頃。較敏感的台糖土地、與彰化水五金田園化聚落都在補助行列。工業局回應，這次新設園區都以地方政府管有土地為主，僅少數例外。有的計畫僅補助先期作業，依前瞻資金投入比例與項目不同，會盡量朝向只租不售。回應五缺的「缺地」，經濟部長沈榮津今早在「開發在地型產業園區前瞻論壇」中表示，這次計畫新增與活化近550公頃產業用地，有助企業投資。內政部次長花敬群回應，新任內政部長徐國勇已指示「內政部一定要努力的拚經濟。」新設產業園區396公頃  標準廠房三處只租不售前瞻基礎建設總經費四年4200億，在其中工業局的產業園區計畫共135億，分為「設置平價產

四月的萊茵-洪斯呂克縣（Rhein-Hunsrück-Kreis）有著歐洲鄉村的悠閒浪漫田園風，一望無際的綠色平原，教堂與小鎮建築，以及很難不去注意到的風機！位在德國西部的萊茵-洪斯呂克縣面積991平方公里，比彰化縣略小。87%的土地是森林跟農業，但綠能生產卻達電力佔比的298%，遠超過地方所需。268架風機一年可生產10億度電，帶來商機與城鄉發展，但爭議也相隨。991平方公里上的270架風機  風機大縣的綠能抉擇  風機在德國並不稀奇，高速公路或火車兩旁不時可見大型風場，但進入萊茵-洪斯呂克後，比例偏高的風機還是令人訝異。這問題不只外來客有感，當地也曾就此辯論。縣長布爾赫（Marlon Bröhr）坦承，他是其中之一，他不反對風機，但268架風機在991平方公里的土地上對景觀影響很大，更不用說，這已超過當地能源需求。布爾赫解釋，人少、風多、收益、加上早期缺乏整體規劃，讓這裡成了風機聚集之

新北智慧能源社區今（30）日正式啟用。位於三重的峰景翠峰社區及永和的台北菠爾社區二座私人社區，在新北市府與廠商的協力下，建置結合太陽能、風能、儲能與節能的智慧微電網系統，預估每年可節電達14%以上。新北市長朱立倫參訪二社區時表示，希望將智能社區推向全新北、全台灣。他大推「用科學的方法」節能。如果每個社區、每間工廠、每個消費者都加入，就可省下15%-20%的能源，也「不用再吵什麼是乾淨、什麼是安全的能源。」朱立倫：節能做好 不用吵誰比較乾淨、安全新北市「新北市智能生活社區」示範計畫共有二社區，每座配備太陽光電12.6kW、小型風力機3kW、儲能電池60KVA/5kWh以及燃料電池5kW。此外，每社區有30戶加裝智慧電錶，用戶可透過手機APP就掌握即時用電資訊及分析數據，明年每戶均會裝設智慧電錶。朱立倫參訪時表示，新北已經連續兩年拿到全台節電比賽的冠軍，但仍有努力空間，智能社區應推到全新北、全

「德國的能源轉型幾乎停止了！」負責德國萊茵蘭-普法爾茨邦能源發展的主管潘瑟爾（Thomas Pensel）沉重的說。該邦近年的太陽能新裝設容量快速降低，跟2012年相比只剩1/5。原本一年可發電達500萬MWH的陸域風機，在2017年的競標中僅取得40MW的額度。2017年離岸風機競標呈現另一個角度，德國能源集團EnBW與丹麥風能巨擘沃旭（Ørsted）以零元躉購價標下北海風場，代表政府不再需要補助再生能源。德國過去引以為傲的「能源轉型力量主要來自人民」似乎轉向了。對此，德國慕尼黑理工大學環境與氣候政策主任舒列奧絲（Miranda Schreurs）認為，這代表能源轉型將邁向下一階段──讓過往缺席的大企業與民眾一起加入。地方綠能限縮  風能太陽能走下坡萊茵蘭-普法爾茨邦位在德國西部，是德國著名的葡萄酒鄉。2015年再生能源生產達85億度，風電佔了50億度。德國能源轉型中，不少農業邦的角色非

捷運、火車、巴士在柏林南十字站（Südkreuz）火車站交會。站前的電動車停車場由太陽能系統供電，在此可以租借到德國國家鐵路（德鐵，DB）提供的共享汽車Flinkster。如果行李不太多，這裡也有德鐵提供的共享腳踏車Call a Bike。204路線巴士也行經南十字站，這台柏林試驗的電動巴士就停靠在停車場前面，它使用地面的無線充電設備，靠站時車身稍微下沉就可以充電。利用這個時間巴士司機休息一下，十幾分後展開6.1公里的旅程。加上使用百分百綠電的火車，從出發到終點一路使用乾淨能源的旅程已經可行。但要普及到全德國，不少問題還待克服。順暢的綠交通網  人們更願意使用鐵路   「不能只是提供火車，便利的轉乘非常重要，這樣民眾才會搭乘火車」。德鐵利益關係管理暨環境創新部門主管歐施曼（Milena Oschmann）指出。

北海道的富良野以薰衣草聞名，在吸引外來人口的同時，有可能打造一個兼顧友善環境與農業發展的新社區嗎？311地震重創東日本，重建時又如何納入綠能在地生產與廢棄物在地處理，結合在地產業向世界展示全新的城鎮品牌，日本建築師洞澤正敏、建築師綿貫行夫與法政大學兼任講師池田勇司受邀來台，於24-25日的「中日綠能社區創生論壇」中說明日本的綠能社區創生計畫。台灣社區營造長達20餘年，著重社區認同與在地文化，去年更首度結合能源議題。文化部文化資源司司長陳登欽有感而發，他表示，從日本經驗裡看到更廣的社區營造範疇，結合能源、災害回應、能源生產與使用、生活機能供應、廢棄物處理等多元面向，「我們的想像要更多」。能源、環境、土地友善的社區計畫 春夏的富良野是觀光勝地，冬天卻面臨酷寒，葉菜類無法生長，只能仰賴進口。當地曾有個社區構想，利用廢棄塑膠生產燃油，進行水耕栽培，結合北海道為傲的酪農產業，進行加工、銷售，並使用當

誰是都會區排碳怪獸？在東京，建築物的二氧化碳佔總體碳排的七成以上；在台北市，住商溫室氣體排放量占整體排放的74%。為達到東京都的減碳目標，東京於2010年引入世界首創的大型建築物碳交易（Cap-and-Trade）制度，六年後達成減碳26%的成績。為推動台北成為低碳永續城市，台北市環保局看上東京經驗，16日邀請東京都環境局全球環境與能源部日野浩二（Koji Hino）、杉岡美幸（Miyuki Sugioka）來台分享實務作法。碳交易上路  2014年既有建築用電大戶100%達標東京的建築減碳計畫起於2000年，依據新建築與既存建築、大型與中小型事業所、商用與住宅，分別採取不同策略，碳交易只是其中一部分。東京碳交易管制的對象是每年能源消耗超過1500公秉油當量的既存建築，包括1100間的商業場所、大學、辦公建築與200間工廠，涵蓋工商部門碳排的40%。碳交易制度常用於管制企業排碳。政府先訂出

「公民電廠」剛起步，雙北社區也躍躍欲試，卻苦無合適的太陽能屋頂。今（15）日主婦聯盟環境保護基金會偕同台北市明興里社區發展協會、北投社大以及熟悉歐、日公民電廠計畫的專家共同召開記者會，要求雙北公有屋頂開放給民眾集資發電，將收益留在地方。台北市府表示，台北公民電廠計畫已在規劃中，可望下半年啟動。新北市府也說明，新北市公民電廠計畫已經起跑，先在三重蘆洲展開示範計畫。小規模的市有屋頂開放公民參與的機制會在明年上半年展開。好屋頂在公部門  民間發電志難成由民眾共同集資發綠電，再將賣電收益回饋地方的「公民電廠」剛要起步就遇到困難。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍指出，雙北居住密集又有遮蔭問題，好屋頂難尋。面積大、陽光充足的好屋頂往往屬於公部門，公有屋頂都開放招標，一般市民反而缺乏參與管道。台北市明興里社區發展協會理事王岱說，里民想集資建造綠能屋頂，收益用於長者與兒少照護，但最適合的地點是軍方廢置房舍，多

來到柏林，除了大眾運輸，還有腳踏車、機車、汽車等各種「共享而非擁有」的交通工具任君挑選。其中，穿梭市中心的1000台共享機車Coup特別令台灣人「驚艷」，因為這熟悉的身影就是Gogoro。共享機車崛起  遊歐新選擇近年歐洲共享機車迅速崛起。除了德國柏林，法國巴黎、比利時布魯塞爾、西班牙巴塞隆納、義大利羅馬、瑞士蘇黎世、波蘭華沙等大城，小城也陸續出現共享機車蹤跡，成為遊歐的另項選擇。根據德國交通智庫InnoZ  2017年底發表的全球機車共享市場報告，近30個城市已提供共享機車，80%都位在歐洲，有些城市甚至不只一家。加上試驗或規劃階段的計畫，機車數目與使用人數持續看漲，這股共享浪潮才剛開始。

歐洲天然氣出口大國荷蘭可以成為再生能源發展的優等生嗎？隨著天然氣開採引發人造地震以及全球暖化等問題，荷蘭今年3月宣布2030年前將停產天然氣。轉型成為荷蘭不得不面對的壓力。荷蘭於3月提交離岸風電路徑規劃，預計2030年前完成11.5GW的離岸風電。6月底公布《氣候法》草案進一步提出2050年減碳95%的目標。土地面積與台灣相近的荷蘭如何從高度仰賴化石燃料的能源組合轉向綠能，荷蘭能源研究中心事業發展部總監耶寧哈（Harm Jeeninga）日前於「新能源國際論壇」中指出明確政府政策、正確訊息、民眾接受度、產業轉型等關鍵。