陳文姿

當PM2.5已攻占空氣，安心呼吸不再理所當然。為了改善空氣品質，環署今年提出「清淨空氣行動計畫」，預計投入392億元，在2020年前，將全國PM2.5年平均值降至15μg/m3以下。22個各地縣市政府均已提出執行計畫，惟屏東高雄礙於空污現況嚴重，表示無法達成15μg/m3的目標，其餘縣市均承諾達成此目標。環保署空保處處長陳咸亨表示，除了協助地方改善空污，中央特別規劃192億元，加強改善以往較未獲重視的交通工具污染源，並提出八項重點計畫。目標不僅在降低PM2.5年平均值，連帶懸浮微粒（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）的排放量也將大幅降低。6年392億元改善空品  加強車輛空污防制行政院8月通過環署所提的「清淨空氣行動」計畫，預計以六年（2015-2020年）期程，由中央跨部會小組與地方縣市計畫共同合作，目標是將細懸浮微粒PM2.5 年平均濃度從2014的23.5μg/m3降

※20:28新增民間團體說法※23:20新增雲林縣長李進勇說法雲林縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更被指為禍首。雲林縣6月10日公告《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示一年後縣內產業不得使用石油焦、兩年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也被視為「六輕條款」。7日，環保署於發函認為，該自治條例第3條及第4條牴觸「地方制度法」第25條及「空氣污染防制法」第28條規定，依「地方制度法」第30條規定予以函告無效。針對本案，環署曾於6月24日邀集相關法律、環境工程專家召開研商會議，但卻拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。

今年2月台電上網招標，預計以112.57億元的預算，將1,200束核一、二廠用過的部分燃料棒送海外處理。消息揭露後遭批違反預算法而暫停。6月間，立院召開黨團協商，決定先凍結預算，將本案將交由專案決策小組，於3個月內做成決策。4日上午，立院召開專案決策小組第一次小組會議，討論該筆預算案。但會議一開始，卻因「三個月」的起始日究竟是哪天而爭論不休，議事一度中斷。最後決定請王金平出面，再度召開黨團協商以解決此爭議。「三個月」起始點不明  台電恐強行闖關6月11日，立法院長王金平針對本預算進行黨團協商做出結論：預算照列，全數凍結。由立院1/4立委按政黨比例組成專案決策小組，於三個月內做成決策。15日院會三讀通過此項決議。今日專案決策小組召開第一次會議，但會議一開始，朝野就對「三個月」的起始點產生嚴重分歧。國民黨團認為應從預算案三讀當日6月15日起算，立委王育敏則提議從小組成員名單產生日6月29日開始

立院明日將再審爭議性的核廢料境外處理預算案，預計以112.57億元將部分用過的核燃料棒送至海外處理。反核團體今呼籲立院全數刪除該筆預算，並指出核廢料境外再處理是騙局，處理後的核廢料還是會回台灣。並爆料指台電在6月提給立委的說帖中，已訂出將處理後的核廢料放置金門烏坵的時間表。反核團體表示，核一二廠燃料池將爆滿，將小部分送交國外再處理，只是在爭取空間，讓核一二繼續運轉。針對反核團體的說法，台電發言人林德福表示，境外再處理只是核廢料處理方案之一，將尊重立院決議。至於處理後的核廢料是不是放在烏坵，也只是方案之一，尚未確定。境外再處理  權宜之計或騙局？今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1,200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。但遭立院要求，須先通過預算案才可招標。6月11日黨團協商後決議此案先凍結，交由專案決策小

台灣人愛喝手搖外帶飲料，據統計，連鎖飲料店每年使用兩億個保麗龍杯，但使用保麗龍有健康疑慮與垃圾回收雙重問題，台南市已於2012年率先全面禁用，其他縣市及環保署也有意跟進。保麗龍杯業者生存受到考驗，急於對外澄清。業者表示，大眾對保麗龍誤解多，實際上保麗龍易回收，比紙杯更環保，將爭取廠商自主回收，換繼續使用保麗龍飲料杯。環保團體稱，希望能減少所有一次性餐具的使用，至於保麗龍杯是否真的比較好，須更進一步討論。環保署廢棄物管理處處長吳盛忠表示，已諮詢相關團體意見，將辦公聽會聽取各方意見，擬於12月底決定管制政策。有保麗龍杯之後  只會更糟？南部氣候炎熱，自從台南市實施禁用保麗龍杯以來，因紙杯、PP塑膠杯保冷能力不足，市面上陸續出現各式替代材質。例如外層紙漿，內層PE發泡的複合材料杯，或是杯體PP，外層套上PE發泡膜的杯子。複合式材質在回收上相當不易，引發另一番議論。

登革熱流行範圍多在熱帶與亞熱帶，2014年日本東京卻爆發本土登革熱疫情，引發各界緊張，憂心登革熱疫情可能將隨著全球暖化往北蔓延。根據今年6月國內科技部發表的最新研究指出，若全球持續增溫，未來中部、北部及東部流行風險都會提升；當新世紀來臨時，全台高風險鄉鎮數將為現階段的2.6倍，應提早擬好防疫策略。此報告的作者之一、長榮大學職業安全與衛生學系副教授吳佩芝認為，因應未來氣候變遷下的疫情發展，台灣應提前加強整合防疫體系，並規劃預防性策略。氣溫持續上升  登革熱地圖將北移面對全球氣候變遷的潛在威脅，科技部（原國科會）自2009年開始推動相關研究計畫，台灣氣候變遷推估與資訊平台建置計畫（TCCIP）6月發表最新研究成果，針對全台在氣候變遷問題下的降雨、農業、公衛及防災等問題提出最新研究，其中吳佩芝特別對台灣登革熱疫情趨勢提出深入的分析。

台南登革熱疫情持續延燒，感染案例突破三千例。學者認為今年夏天提早來到，加上南部梅雨，導致蚊子快速繁殖。不過，同樣在南台灣，高雄去年累積近1萬5000個本土病例，今年疫情卻大為減輕（註）。學者認為，可能與高雄以首創的海水灌溝滅蚊有關，但關鍵因素無法確定，尚待進一步研究。對此，高雄市衛生局疾管處蟲媒股股長何惠彬認為，高雄基層的防疫工作踏實是主因，海水灌溝只是防疫工作的一環，主要針對肉眼無法看到、藥物投入無法到達的水溝凹洞，今年仍會持續這項做法，並觀察成效。首創海水灌溝滅孑孓  高雄遭批高雄從去年開始在14個高流行風險地區試驗海水灌溝，除了冬季一兩個月暫停外，至今仍持續於每週三進行。何惠彬表示，清除水溝的病媒蚊幼蟲主要靠投藥，但過去在防治過程中，發現家戶積水跟水溝都清乾淨了，仍有病媒蚊孳生。懷疑防疫死角就在肉眼看不到、也無法投藥的溝渠凹洞。

國際油價從去年每桶107美元，至今已跌破40美元，加上聯合國巴黎氣候大會年底登場，各國紛紛提出減碳承諾。面對低油價時代來臨與國際減碳壓力趨勢，我國電力結構、電價與節電策略如何因應？26日，經濟部能源局長林全能應邀在「2015石油市場之變革與展望」研討會中與學者、業界大談能源政策。甫上任半年的林全能局長在推動再生能源、電業自由化、電價公式與節電上有不少進展。學者指出，台灣有1600億以上的能源效率市場，政府應積極推動；但也有學者憂心再生能源不足應付電力缺口。電力缺口大  學者：十年內恐難補足林全能表示，政府已三度擴大再生能源設置目標，預計到2030年，再生能源裝置容量可達電力系統的30.7%，占發電量的14.5%。此外，行政院版電業法已送交立院，未來將積極推動電業自由化，鼓勵發電業加入市場。但中華經濟學院梁啟源董事長指出，核一、二、三占發電量16.5%，如以2025年非核家園為目標，十年內要

從鎘米、RCA工業污染，到廢爐渣回填農地事件，全台因污染而遭列管的土地，高達6,258筆，面積3,524公頃，相當於136座大安森林公園。污染土壤該何去何從？7月，環保署新制上路，為污染土壤的後續處理設定統一標準。受污染土壤  處理利用優於掩埋依據環保署土壤及地下水污染整治基金管理會（簡稱土基會）資料，目前因污染列管中的土地涵蓋桃園、彰化、高雄、台南等縣市，共3,524公頃，以加油站及工業污染為主，另外也有農地重金屬汙染、及廢棄物非法棄置等案例。受污染並列管的土地須以現地處理（在原污染場址處理）或離場處理（送到場外處理）予以整治。受限於廠址大小、污染物質、整治技術等因素，無法在原地整治的受污染土壤，就會被挖除委託合法業者清運到廠外處理。土污基管會科長周仁申表示，土壤是資源，可以現地處理乾淨最好，如果不得已必須離場處理，也希望鼓勵再利用，而非固化或掩埋。但無論是哪種方式，處理後都需要經過驗證

天鵝颱風可能來襲，回顧蘇迪勒颱風帶來驚人雨量，各地傳出大小災情。記者於災後走訪新北市烏來山區，雖因防範得宜，未造成嚴重人員傷亡。但也發現此次風災超過以往經驗值，包括避災、土石流潛勢地區資訊建立等都有所不足，顯示面對愈來愈頻繁且難以預測的天災，需要加緊腳步訂定、實踐更靈活的調適策略。天災變動大  而我們對土地仍有太多不了解蘇迪勒颱風於8日清晨登陸台灣，帶來連夜狂風豪雨，烏來地區從7日深夜起陸續降下600多毫米的雨量。根據烏來信賢里居民林福全表示，7日傍晚就已在到當地活動中心避難，是以土石流沖入他家時，人並不在屋內。農委會水土保持局土石流防災中心主任陳振宇表示，等大雨來臨才通知避難對老年人來說相當不便，這次提前預警，證實是相當有用的。福山里與信賢里因有石流潛勢溪流，颱風期間會提前進行避難。但這次傳出土石流淹沒民宅災情的忠治里並沒有土石流潛勢溪流，反而沒有提前避難。長期在忠志部落的傳道師尤命美卡

天鵝颱風來不來，全台都在警戒中，面臨極端氣候災害，防災應變不可少。以日本311海嘯為例，在災情慘重的岩手縣釜石市，釜石小學締造了無人傷亡的「釜石」奇蹟，其原因就在於平時嚴密的防災教育訓練，讓這些孩子在災難突襲時，展現出比成年人更正確、快速的決斷力。反觀台灣，我們如何獲取環境變動的相關資訊？該往何處避難比較好？對此，國內各部會已釋出各種防災資訊，並製作成可在行動載具上使用的APP，例如想知道是否會有水災，水利署「行動水情」APP會告訴你最新資訊；而中央氣象局提供「地震防災求援」APP；農委會水土保持局提供「土石流防災資訊整合版」APP；核災，請查原能會；內政部消防署網站則提供了避難地點資訊。但每種災難都指向同一個避難場所嗎？面對複合式災難，比如急降雨造成通訊與道路中斷、地震海嘯導致核災等等，又該如何因應、找到失散家人？記者尋遍各網頁後，發現答案不只一個。

國內地熱能開發腳步仍在試驗階段，遲遲無法進入大量開發。反核人士高成炎決意以民間力量自組公司在宜蘭開設民營電廠「利澤地熱發電廠」。本計畫將以十年內分三階段開發101MW，完成後可緩解台灣缺電問題，但計畫目前停留在中央環評。這是國內第一個深層地熱（深度約3～6公里）開發案，也是第一個民間地熱商業模式運轉的案例，如能成功，未來民間將可依循此例開發地熱，具指標性意義。但也因無前例可循，在深層鑽井技術及安全上，均無明確數據，環評委員不敢貿然通過本案。19日環署召開第三次小組環評審查會，仍無法達成共識。最後決議另開專家會議。同時本案將由環評大會決定是否進入二階環評，或再進行第四次審查。技術疑慮將由專家會議釐清「利澤地熱發電廠」計畫位在宜蘭五結鄉的利澤工業區。總開發面積1.49公頃，開發單位是蘭陽地熱公司，董事長高成炎是國內知名反核人士。本計畫將以三階段開發，2016年先做第一口試驗井1MW，之後逐年擴