能源轉型

日本東北關東歷經規模9強震後，引發福島核電廠爆炸及核災，各國政府紛紛檢討本國核電廠安全政策。台灣智庫18日公布「日本震災與核能安全」民調顯示，台灣若發生與日本同樣規模的地震，高達65%的受訪者對台灣的核能安全沒有信心；一旦台灣核電廠發生爆炸，有 79%的受訪者不知道應該如何因應與疏散；有58%受訪者認為台灣核四廠應停止興建、重新檢討。台灣智庫指出，日本面對規模9的大地震及海嘯所引發的災害，68%受訪者對日本政府救災與因應表現給予高度評價；有87%受訪者對於日本民眾在這次災害應變的表現亦給予高度評價。不過，若是台灣發生同樣的事時，62%受訪者表示對政府救災與應變能力沒有信心；53%受訪者對台灣民間社會的應變能力表示沒信心。如果台灣明天發生跟日本這次同樣規模的地震與海嘯，有79.4%受訪者認為，我們的政府尚未準備好。當民調詢及「日本核電廠爆炸後，是否會擔心日本核子輻射會影響台灣」時，有56%受

3月11日，日本發生東北・関東大地震，在地震與海嘯的天災下，福島核電廠陸續發生事故，輻射外洩，數十萬人緊急撤離，世界各國也才驚覺核電的風險之大，與自身非常接近，而紛紛對於核電政策大踩煞車。反觀我國，3月16日總統馬英九視察原能會後表示，不但台灣的核一至核三廠無須停工，且核四廠將會繼續興建。馬總統並強調，萬一台灣發生嚴重的緊急的核安事故，在窮盡一切辦法仍無法挽救時，將不惜「壯士斷腕」，放棄核電機組，以保障人民的生命財產安全。這場面話說得漂亮，然而民眾聽到的感想卻是「大家對政府要有......戒心啊！」「福島50」的英雄事蹟，他們死守福島核電廠崗位，以生命作嚴防輻射外洩的最後防線感動了全世界。然而這樣的災難當頭，誰願意、誰該犧牲，誰是該被斷的腕，引起全國輿論譁然。究竟是「壯士斷腕」或是「斷尾求生」？是否能讓本來就可以避免的悲劇不要發生，現在正是一個讓全國一起好好想清楚的契機，更是考驗著國家領導

福島核能危機進入關鍵時刻，先前爆炸的福島第一核電廠一號機與二號機傳已進行接電，冷卻水系統有了電源即可啟動；國際原子能總署18日表示，福島核電廠狀況非常嚴重，但周三(16日)以來未見大幅惡化，目前最大的安全威脅是來自第四號反應爐，不過，日本官方近兩日的救災動作卻是鎖定在內含鈽燃料棒的三號機反應爐。據報導，日本官方會把第三號機列為優先搶救目標，是因為第三號機組採用的燃料棒中含有毒性非常強的「鈽」元素，據了解，鈽是由核廢料棒中提煉出來，半衰期長達數萬年，容易溶解在水中。東京電力公司表示，鈽元素一旦進入到人體血液中，會存在骨髓數年，並且引發嚴重的癌症。鈽的毒性到底有多強？二次大戰期間，科學家曾經對人體與動物進行相關實驗，只要數毫克的鈽就能讓動物死亡，據了解，台灣與世界上主要核電廠都採用鈾235做為反應爐材料，只有法國和日本使用鈽燃料棒。

台北駐美副代表李澄然17日在代表處例行記者會上透露，1月4日台灣與美國簽署了《核能管制與安全資訊交流合作協議》。李澄然表示，因為這項協議，「有關日本方面這次不幸的核子災難的問題，我們都透過美方能夠拿到第一手的資料」。依據這項協議，行政院原子能委員會與美國聯邦核能管制委員會進行非常廣泛的交流與合作，包括「核能設施的安全、核子保防......、幅射防護、緊急應變、及環境衝擊評估之管制程序」。雙方的合作內容之一是「重大事件早期通知」。這項協議也列出美國核能管制委員會正在執行的18項研究領域，其中第11項是「地震安全」，第13項是「圍阻體結構完整性」，第18項是「嚴重核子事故分析」，都是這次福島電廠出現的危機。

紐約時報報導，福島第一核電廠核災危機顯示高輻射性核廢料恐怕是導致這次核災最致命的一環，行政院原子能委員會指出，我國核廢料今後將朝「乾式貯存」發展，容量更多，安全性也更高。原能會核能管制處副處長徐明德表示，一般核電廠約可貯存15至20年的核廢料，我國核一及核二都已運轉超過30年，貯存在「用過核子燃料貯存池」的核廢料，早已超過標準。為了應急，核一及核二廠均在貯存池中加裝控制板，一來增加貯存量，二來也減少因燃料棒太過密集而引發的核連鎖反應。經過十幾年的勉強調整，目前核一及核二廠用過燃料池中的核廢料，已擠得像沙丁魚，非得另想辦法不可。前台北縣政府已核准核一廠乾式貯存廠的興建執照，目前正在整地，預計一年內可完工啟用。核二廠的興建執照仍在申請中，至於核三廠因仍有貯存空間，尚未申請。徐明德說，乾式貯存是將核廢料密封在鋼罐裡，外面另以水泥封住，最後再經空氣對流的自然循環來冷卻。

日本核災引發國內檢視核安健全和演習相關事宜，民進黨立委潘孟安抨擊，原能會對位於恆春的核三廠的演習相當隨便，廣播系統和疏散道路付之闕如，兩年一次的演習僅邀請百位里民，發給每人1000元，裝病裝昏上擔架，讓民眾覺得只是演戲。恆春鎮里長聯誼會會長張清彬說，距離核三廠較近的幾個里中，根本沒有廣播系統。南灣里里長葉啟俊要求政府應該立刻替核三廠附近的的鄰里都加裝廣播系統，不管是要撤離或是通知民眾服用碘片都更為有效方便。潘孟安說，核三廠建在恆春半島上，整個恆春半島有6萬人，但每年有600萬的觀光人潮，如果真的發生事情，只能向北撤退。目前原能會規劃屏155縣道作為核災疏散計畫道路，其中核三廠到龍泉里一段破舊不堪，核三廠原承諾要補助經費修繕也喊窮遲未動工。潘孟安要求政府正視核三廠的問題，加強恆春半島海陸空的疏散方式。

日本九級大地震災後一周，昨(17日)出動直升機及水炮車投擲水彈及射水，但均告失敗。專家警告今日是扭轉危局的最後機會，當局只剩一招，就是搶修電纜重新啟動冷卻系統。為此東京等地昨日大規模停電，將節省的電力調到福島備用。首相菅直人更在危急關頭作出驚人警告，要作好「東日本全毀」的最壞打算。由於東京亦位於日本東岸，此言論一旦成真，意味着日本將被迫遷都。福島第一核電站的核災難隨時升級至國際標準最嚴重的第七級，但由於核電站現場輻射太高，救援人員昨難以接近，防衞大臣北澤俊美稱除灑水外別無辦法。四架陸上自衞隊CH47直升機昨晨起四次向第一核電站三號和四號廠房投擲水彈，二十分鐘內灑水四次，每次7.5噸，試圖冷卻反應堆及向存放廢燃料棒的池注水。但因距離遠和風向不配合，灑水作業未能有效降溫。北澤俊美中午召開記者會表示，將改用高壓水車從地面射水。防衞省下令全國各地十一輛自衞隊高壓消防車趕赴第一核電站；警方亦在核電站

諾貝爾文學獎得主大江健三郎日前接受法國媒體專訪，對日本不顧原子彈爆炸教訓發展核能提出強烈質疑。法國《世界報》17日刊登了對諾貝爾文學獎得主日本作家大江健三郎的專訪。關於東日本大地震引發的福島第一核電站事故，大江指出：「日本歷史進入了新局面，因再一次成為了（核）犧牲品而受到關注。」大江談及二戰中廣島和長崎的原子彈爆炸，認為「經歷過核爆烈焰的日本人本就不該從產業效率的角度看待核能。總之不該把它當作經濟發展的手段來追求。」，並說：「在地震、海嘯等這次的自然災害面前，人們應該牢牢記住廣島的經驗教訓。這次的事故已經證明，核電是多麼的無差別（殺傷），重複這樣的錯誤是對廣島死難者記憶最惡劣的背叛」。

日本自衛隊17日出動消防車和直升機，在遭地震重創的福島第一核電廠傾倒數公噸的水，希望讓核燃料棒浸在水中，阻止災難性規模的輻射外洩發生。這項行動的目標，是讓核子反應爐和秏乏燃料棒存放池內的核燃料棒浸在水中，以阻止燃料棒因暴露在空氣中而耗乏或釋出輻射物質。法國核能安全官員表示，第一核電廠1座耗乏燃料棒存放池出現過熱，導致池內的水沸騰而蒸發變乾，他們對於日本工程師能否阻止爐心熔毀，抱持「悲觀」態度。媒體報導，遭強震襲擊的反應爐結構體昨晚的輻射量「極高」。這處結構體曾發生爆炸，造成缺口，這意味現在輻射可能從缺口外洩到大氣層中。經營第一核電廠的東京電力公司表示，已有5名工作人員死於第一核電廠內，另有2人失蹤，21人受傷。日本的核能安全機構表示，無法證實存放池內的水是否足以完全淹沒燃料棒。東京電力公司研判，到16日為止，耗乏燃料棒存放池內仍有水；該公司表明，其優先要務是解決3號反應爐耗乏燃料池問題。日

日本核能安全監督機構「原子力安全委員會」（Nuclear Safety Commission）2006年發布的官方指南中宣稱，海嘯對日本境內核子反應爐不會構成威脅。委員會發布的抗震核能設施指南中提到，若是發生海嘯，日本核設施將「不會受到嚴重影響」。專家表示，「緊密圍繞反應爐的堅固圍阻體，將能防止核子元件受到任何損壞」，且「不可能會有輻射危害」。倫敦「每日電訊報」（Daily Telegraph）報導，文件中也透露，國際核能安全監督機構為了瞭解核設施是否可以承受海嘯，曾詳細盤問日本，日本則一再保證，沒有實質威脅。官員上週表示，興建核電廠時有考慮到抗震，但沒有納入海嘯防範。

日本核安事件外洩輻射物跟著風向飄向太平洋，直接影響民眾的機率雖然降低，但專家指出，可能進入海洋生物食物鏈，進而影響人類。日本福島核電廠核安事件到底釋出多少輻射物，目前沒有明確數據。法國輻射防護暨核子安全研究所（IRSN）實驗室指出，如果遇到下雨，會加速輻射塵流向海洋。法國「世界報」（le Monde）援引專家在車諾比爾事件後的研究指出，帶有輻射的漂浮分子經海洋浮游生物吸收後，很快以團狀糞便排出，其中輻射物隨著沉積物沉到海底，之後有可能再度釋出。浮游生物是海洋食物鏈重要一環，所攜帶的輻射物可能污染所有海洋生物，最後到人類身上。以含碘豐富的海帶為例，其中的碘來源究竟是自然碘，或是來自輻射污染，便難得知。環保團體「羅賓漢」（Robin des bois）憂心指出，輻射物污染海洋，造成魚類生物污染，可能進而導致日本食物短缺。

福島第一核電廠反應爐接連冒火，電廠人員不斷灌水降溫，根據日本媒體報導，福島核電廠冷卻系統疑似已經損壞，首相菅直人甚至說，「就連日本東部全毀的情形，也得先設想好才行」，法國核子安全局專家指出，其中以4號機的廢核燃料棒儲存池，最令人擔心，輻射到底會不會擴散，都得看未來關鍵48小時的應變處理。福島第一核電廠煙霧瀰漫，爆出危機，4號機兩度冒火，3號機又出現陣陣白煙，16日清晨，4號機竟然再度起火，法國核子安全局專家指出，福島核電廠的6座反應爐岌岌可危，尤其是4號機的廢核燃料棒儲存池，最令人擔心，輻射到底會不會擴散，都得看未來關鍵48小時。地震重創日本東北，福島核電災難持續惡化，根據日本「每日新聞」報導，福島第一核電廠冷卻系統疑似已經損壞，首相菅直人指出，「萬一真的發生最糟糕的狀況，連日本東部全毀了的情形，也得設想好才行」，但也有民眾批評，日本官員把時間花在多次會議上，卻沒有實際應變方案。地震後，1