能源轉型

一段8公里長的新闢道路工程，引起社會波瀾。台13線三義外環道新闢道路，2003年原已通過環評審查。根據苗栗縣長劉政鴻的說法，因財政困窘未施工。2010年進行環境差異變更審查，2011年監測過程，照相機拍攝到石虎，而將環評聚焦於石虎保育。然而，這條路到底有無開闢必要，更是關鍵。是否真能解決木雕街雍塞？居民須付出哪些代價？沒有其他替代方案嗎？諸多疑慮仍欠缺完整說明，使得當地居民反對開路。假日壅塞  外環道無助於解決問題三義鄉居民葉旗豪說，銅鑼交流道在2012年11月21號通車後，通過性車流已大幅降低，有效降低了台13線一半的交通量。水美街部份時段道路服務水準E級，主要是季節性擁塞、觀光性車流所造成，因為這段路不能超車。此段路具備四線道的寬度，只要解決路邊停車的問題，加上交通管制的配套措施應可解決。「人潮就是錢潮」苗栗青年聯盟許典甲指出，假設外環道真的可以分流車輛，將重挫三義鄉多數人賴以為生觀光

苗栗台13線三義外環道興建案，因通過一級保育類動物石虎棲地，恐造成數量僅存約500隻的石虎滅絕；加上造價高達52億，啟人疑竇。經媒體報導後，引起廣大民眾質疑，臉書上相繼成立了相關聲援石虎保育及反對興建此外環道的粉絲頁，並迅速累積人氣。4/16下午2:00左右，先由民間團體召開記者會，呼籲支持石虎保育。環保署外聚集數百名民眾，等待環評委員和與會人員入場，以表達對本案的支持或反對立場，在2:30的環評會議開始前，雙方以舉標語、喊口號等方式各自表述。支持方包3台遊覽車  期盼開路改善交通支持興建三義外環道的民眾，包下3台遊覽車，早上8點多自苗栗出發北上，他們手持「環評委員支持外環道」的布條，聲援出席環評會議的苗栗縣長劉政鴻。不過，待官員陸續進入署內開會，支持興建外環道的民眾便陸續搭車離開。反對外環道的民眾在委員陸續進場時，上前表達保護石虎的訴求，但一度遭支持群眾嗆不是三義人不要插手三義的事。多位

為了節省街燈消耗的能源用量，並向駕駛提供更多道路資訊，一家荷蘭公司將一條高速公路變成能在黑暗發光的神奇智慧公路。這條位於阿姆斯特丹東南方的5百公尺長高速公路，將開始啟用能在夜晚發光的道路標線。英國廣播公司報導，這種塗料含有「發光」粉末，能在白天吸收日光，在夜晚慢慢釋放綠光，如此就能省去街燈。互動藝術家羅斯格德與荷蘭土木工程公司合作實現這個構想。這條公路本月稍晚將正式啟用，屆時將能驗收這項科技。這是首度將「發光標線」科技運用在道路上，可在阿姆斯特丹東南方約一百公里的奧斯（Oss）N329公路看見。一旦塗料吸收了日光，可在黑暗中發光8小時。

包括德國在內的許多歐洲國家都為了尋找核廢料永久貯存場傷透腦筋。德國聯邦和各邦已達成協議，擬定法案來規範相關問題；不過，專家指出，要找到爭議較少的解決方法不容易。德國核能電廠的廢料，目前是密封儲藏在暫時的貯藏地點，例如在波羅的海海岸的森林和下薩克森邦的戈萊本鎮（Gorleben）附近的鹽礦區。德國將核能廠的核廢料送到法國處理，不過，萃取出鉑和鈾後的廢料還是要送回德國下薩克森邦的戈萊本地區礦坑貯藏。目前在礦坑裡已存放超過100桶具有高放射性物質的核廢料。戈萊本礦坑只是暫時存放地點，德國政府還沒有找到可替代的存放地點。歐洲聯盟曾要求各會員國在2015年以前要擬就有關核廢料貯存的方案，但多數有核電廠的國家都有困難，土地面積小而核能依賴大的國家尋找適合地點尤其不易。

俄羅斯副總理德佛柯維奇說，總統蒲亭（Vladimir Putin）預定下月訪問中國大陸，在此之前，莫斯科與北京計畫完成談了10年的俄國天然氣供陸談判。德佛柯維奇在總理麥維德夫（Dmitry Medvedev）主持的政府會議上說：「天然氣的會談接近尾聲，雙方都希望能在俄國總統今年5月訪問前結束這項工作。」俄羅斯天然氣公司（Gazprom）與中國石油天然氣集團公司（CNPC）2009年簽訂架構協議，如簽訂合約，未來30年間，俄國每年把近700億立方公尺的天然氣輸往中國。因為價格談不攏，俄中天然氣談判過去10年來深陷泥淖，遲遲無法簽訂合約。俄羅斯尋求打開亞洲的新能源市場，近年來尋求向中國靠攏，而在莫斯科與西方國家因烏克蘭問題爆發新衝突之際，預料俄國會更致力於與中國合作。

※ 編按：因英國衛報氣候變遷專欄停止更新，本報【氣候變遷Q&A】專題連載也將暫告一段落。根據IPCC發布的最新氣候變遷報告，全球急需停止對化石燃料供電的依賴，轉向乾淨能源，希望這一系列專欄能提供讀者相關的氣候變遷應變知識，進而導向實際的改善行動。經濟學家認為，因廠商和家戶缺乏減碳誘因，若放任市場自由運作，溫室氣體排放量恐將大幅增加。因此，經濟學家建議導入汙染者付費的原則，透過碳稅或碳交易機制，將二氧化碳等溫室氣體訂價。碳稅：價格工具 碳稅水準取決成效碳稅（carbon tax）是一種價格工具，對每單位溫室氣體排放量課徵一筆稅目。當企業和家戶花在減碳的費用比碳稅還要便宜時，便有誘因主動減少碳排放量。因此，最後減量的成效取決於碳稅水準的高低。碳稅的制訂，需先評估每單位汙染帶來的環境成本或損害，然後與控制該汙染的相關成本加以衡量。政策成功的關鍵，也取決於定訂出合適的碳稅水準，若訂得太低，企業和家

敬愛的親友：平安！台灣社會為了要不要興建核四，爭執頻繁、抗爭不斷，已經持續近30年了。這幾年來，愈來愈多的人民認識到：台灣並不缺電，核四的興建，根本是不必要的浪費。更重要的是，人們已認識到：核四爭議不單是要不要電的問題，更是要不要命的選擇。2011年日本福島核災震驚全世界，所造成的傷害，到今天仍在持續擴大中。先進國家因此紛紛加速廢除核電的腳步，在台灣愈來愈多愛惜生命、對土地有感情的人民，也用各種方式表達廢核的心聲。到現在，各種調查都顯示，大多數的台灣民眾希望停建核四。面對民間日益高漲的「廢核」聲浪。掌權者不但不思考如何順應民意、解決核四爭議，反而不顧人民生命的安危以及國土環境的毀壞，以混淆是非的說詞與不光明的手段，企圖繼續興建、運轉核四廠，這樣的做法不但擴大了人民和政府之間的嫌隙，更形成台灣民主政治的危機。如果絕大多數國家主人主張停建核四，掌權者卻仍有辦法以不光明的手段凌駕民意、續建核四，

敬愛的親友：平安！台灣社會為了要不要興建核四，爭執頻繁、抗爭不斷，已經持續近三十年了。這幾年來，愈來愈多的人民認識到：台灣並不缺電，核四的興建，根本是不必要的浪費。更重要的是，人們已認識到：核四爭議不單是要不要電的問題，更是要不要命的選擇。2011年日本福島核災震驚全世界，所造成的傷害，到今天仍在持續擴大中。先進國家因此紛紛加速廢除核電的腳步，在台灣愈來愈多愛惜生命、對土地有感情的人民，也用各種方式表達廢核的心聲。到現在，各種調查都顯示，大多數的台灣民眾希望停建核四。面對民間日益高漲的「廢核」聲浪。掌權者不但不思考如何順應民意、解決核四爭議，反而不顧人民生命的安危以及國土環境的毀壞，以混淆是非的說詞與不光明的手段，企圖繼續興建、運轉核四廠，這樣的做法不但擴大了人民和政府之間的嫌隙，更形成台灣民主政治的危機。如果絕大多數國家主人主張停建核四，掌權者卻仍有辦法以不光明的手段凌駕民意、續建核四，

聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）13日在柏林發表了第五份氣候變遷報告（AR5）的第三專章，指出全球必須停止依賴石化燃料，以避免氣候變遷帶來毀滅性的改變。報告重點包括：全球供電需大幅轉型 再生能源「利大於弊」這份報告是IPCC氣候變遷三部曲的最後一部，由數百位專家共同編撰、近200個國家政府背書，詳細敘述全球電力系統必須如何大幅轉型，結束以煤、石油、天然氣為主的能源產業。據外電報導，最新報告指出，目前石化燃料供電佔總體的80%，若要有效緩解全球暖化碳排放，石化燃料的供電比例必須在未來10年內減少至目前的1/3；同時乾淨能源的輸出必須在2050年前成長3倍，並成為全球主要的能源供給。儘管面臨龐大的挑戰，報告仍持樂觀態度總結：「2007年起，許多再生能源技術在效能和成本上有長足的進度，技術和經濟成熟者也越來越多，讓再生能源供給快速成長。」報告並強調乾淨能源的益處，在減少致命空氣汙染和提

日本媒體報導，東京電力公司14日表示，福島第一核電廠的輻射汙水處理過程中，原本沒預定運用的4台幫浦運轉，將203噸的高濃度輻射汙水送到非移送的目的地。東電表示，13日傍晚核電廠員工發現，原本水位應上升的建築物水位卻下降了，情況異常。調查結果得知，10日到13日之間原本沒預定使用的4台幫浦運轉，大約有203噸高濃度輻射汙水被送錯，送到輻射汙水流到焚化作業機房的建築物地下。東電說，這些汙水平均每公升含有3700萬貝克的高濃度輻射銫。啟動運轉的4台幫浦是2011年6月為了因應緊急情況移送汙水所設的，但未曾使用過。東電正在調查為何幫浦會啟動運轉。福島第一核電廠今年2月將輻汙水輸送到儲存槽的配管應是關閉狀態的閥呈現開的狀態，導致有100噸輻汙水外洩。至今尚未查明為何配管閥會被轉開。

俄羅斯在莫斯科以北極其遙遠的北極雅馬半島(Yamal)凍原區，正在主導一項偏離西方、靠向亞洲的計畫。雅馬半島在當地涅涅茨語中，意為「地球的盡頭」，一項斥資270億美元、具重大政治與經濟意義的液化天然氣計畫，正在此地展開。俄國企圖將液化天然氣透過航運，從遙遠的雅馬半島運至中國大陸等主要亞洲買家。自俄軍占領克島以來，大陸就避免與俄國正面衝突。雅馬半島最終將有超過200口井對永凍層進行鑽探，並興建天然氣液化設施。位於莫斯科以北超過2,000公里的薩貝塔港(Sabetta)建設已在進行中。

日本內閣會議4月11日修正通過能源基本計畫，這是自2010年以來首度修訂，也是2011年311東日本核災後首度修改，其中明訂核電是不論晝夜都能以低發電成本運作的基載電源，與煤炭同列為重要的基載電源。日本經濟產業大臣茂木敏充在記者會上表示，核電占所有電源的比例要盡快釐訂，是否增建核電廠留待以後討論，現階段並無具體考量。新計畫指出，中長期推動再生能源計畫。再生能源的電源比例含水力在內約1成。新計畫指出，再生能源以3年為期儘速引進。核電列為重要基載電源，要減低對核電的依賴度，但也要考慮確保核電的規模。煤炭是重要基載電源，擬修建火力發電廠等，引進新技術。至於天然氣的供應源多元化，以降低成本。石油仍是今後要善用的重要能源。瓦斯是發生災害時，供應能源的「最後堡壘」。