能源轉型

在台灣，許多民眾因為有固定收購電價制度，視再生能源為賠錢貨；然而，不說歐洲等國在初期透過收購扶植成長之後，陸續出現無補貼案例，鄰近國家日本，也逐漸走向無電價補貼的階段。為迎接新的能源局勢，日本「新能源大賞」設立了新的獎項「先進的商業模式部門」，專門表彰不需電價補貼的自立型發電事業。該獎項在新年號令和的第一屆得主，是和太陽能相關的「宮古島再生能源服務提供事業」（Renewable Energy Service Provider事業、簡稱為RESP）。得獎單位「宮古島未來能源」（Miyakojima Mirai Energy Company，簡稱為MMEC），為一再生能源服務提供事業，在2018年度向宮古島市內40棟市營住宅，裝設太陽能板與EcoCute（一種電熱水器），賣電與熱水給住戶，剩餘電力又賣給沖繩電力（非補助契約）。這項計劃共裝設1,217kW的太陽能發電設備，與120台的EcoCu

屏東縣府力推農地種電，但有民眾反映，鄰近的光電廠疑似設置了電子炮，用噪音趕鳥，每天半夜都很吵。針對這個狀況，縣府表示，因為不是連續噪音無法開罰，如果有的話會請廠商改善。屏東縣政府大力推展太陽能光電，表示鳥類排泄物確實會降低太陽能板發電效率，所以農地電廠可能因鄰近農作物而有驅鳥需求，但也是首度接獲光電廠噪音投訴案，正跟廠商釐清。屏東縣綠能專案辦公室主任盧俊中表示：「假如是非屬連續性的音量，在噪音管制法裡面是無法進行有效的數據量測，會請廠商協助針對電子炮，這個可能發射音源的設備來進行拆除或降低音量的措施。」

為減少離岸風場開發對沿岸漁業的衝擊，農委會水產試驗所2017年於澎湖海域試驗海藻牧場，養殖馬尾藻。2019年進一步發現，海藻牧場可提供沙蟹苗躲藏的空間與食物，減少蟹苗互相咬食，提高存活率跟成長速度。藻類提供躲藏跟食物 沙蟹存活率變高水試所澎湖海洋生物研究中心主任謝恆毅解釋，以往沙蟹苗是在人工環境飼養。蟹苗密度變高後就容易發生互相咬食的問題。研究員必須增加水的濁度、或放置塑膠繩，以增加蟹苗躲藏空間，但效果並不佳。他表示，藻場枝葉是多層次的象度，沙蟹苗很容易躲藏，枝葉上又有很多橈足類及端足類的餌料生物，隨時可吃到營養高的食物。研究成果發現，沙蟹苗放養在藻場後，成長變快、存活率也比較高。謝恆毅說，水試所原本就有沙蟹放流計畫，2019年開始跟海上藻場結合，效果很好，20天左右便可達到過去中間育成1個月的體型，而且不用投餵餌料。馬尾藻的成長期也跟沙蟹有很好的搭配。謝恆毅表示，夏天水溫過高，並不適合馬

中鋼攜手哥本哈根基礎建設基金（CIP）開發中能風場，今（6日）宣布已和台灣菱重維特斯離岸風電（MVOW）完成簽署風力機優先供應商正式合約（PSA），除了中能風場有300MW裝置容量，將結合CIP彰芳暨西島的600MW風場，透過區塊整合、聯合開發方式，合計有近900MW、100座風力機需求。中鋼表示，中能離岸風場計畫是台灣唯一由歐商與台商成功共同開發的計劃。中鋼指出，和MVOW簽署PSA後，可促進MVOW與國內Wind-Team風電零組件產業聯盟廠商簽訂商業採購合約，MVOW需實現在台設置風力機機艙組裝線的承諾，及帶動包括葉片、塔筒、扣件、輪轂、機艙罩、變壓器、鼻錐罩等各項工業局規劃的風力機零組件在地化項目的量產能力建立。另外，加上水下基礎、風機安裝與水下基礎安裝等海事工程、陸上電力設施等產業關聯執行方案，中能總計要推動27項的在地化項目，達成的在地化程度可謂全球最高規格。

澳洲政府將撥款600萬澳幣（約400萬美元），給新電廠研究計畫，以降低電價並改善電網可靠性。但此研究的對象是燃煤電廠，因而引發環保人士批評，認為當局未努力對抗氣候變遷。澳洲政府表示，將提供共計600萬澳幣供昆士蘭省的新發電計畫研究使用，其中400萬澳幣用於柯林斯維爾燃煤電廠的可行性研究，該電廠號稱「高效率、低排放」、發電量達1GW（10億瓦）；另外200萬澳幣則撥給發電量1.5 GW的水力發電廠，以進行可行性的初步研究。莫里森政府向來是燃煤產業的堅定擁護者，儘管這種燃料污染嚴重，反彈聲浪也日益增加，也不見政府立場改變。隨著澳洲野火從去年延燒至今，抨擊政府氣候變遷政策缺乏連貫性的力道也加強。乾淨能源專家荷姆斯說，澳洲政府的電廠投資計畫不切實際，當局只是為了自己的「意識形態」而浪費公帑。燃煤仍占澳洲六成發電量，但幾座老舊電廠預定將於未來十年內退役。

2020年電動機車新購補助大降，根據已公告的8個縣市補助辦法，台北市、彰化、屏東3個縣市已全面取消新購電動機車補助，補助縮水，電動機車買氣也快速溜滑梯。新購電動機車補助調降最多的縣市依序為花蓮、桃園、台南；若「汰舊換新」補貼換購電動機車，各縣市補助金額也大減，其中彰化補助降幅更高達85%。各縣市補助辦法尚未明朗，1月台灣機車總市場掛牌量達46,211輛，其中燃油車44,110輛，電動車2,101輛，較上個月重摔。

對大眾而言，「電廠」的直觀印象是什麼呢？生產電力的場域？發展核能的地方？造成空氣污染的公害？對多數的我們來說，「電廠」，可能以上的答案都是，但這樣的既定印象，在這幾年開始有了新的元素加入，這是有賴於市民共同的努力，使「電廠」的概念更多元、豐富、有趣，那就是「公民電廠」。公民電廠最簡單的形容，就是由公民持有的電廠。由公民持有，代表電廠的經營者是公民，是在各行各業服務的「我們」，憑藉著對環境的關懷，投入低污染的能源發展，而「再生能源」就是公民電廠發展的核心。 筆者在去（2019）年10月走訪京都，拜訪京都府（市政府）與經營公民電廠的市民團體「一般社団法人 市民エネルギ—京都（市民能源—京都）」，了解京都府在推動公民電廠的政策規定。同時，基金會也藉由政策倡議，進一步改變各地方政府的既有思維，為都會區打造更多分散、地產地消的社區公民電廠。礙於篇幅，本篇將針對京都公民電廠的政策規畫進行簡要說明，並介

印度孟買警方提出一項具有創意的計畫，藉以減少該市的噪音污染。如果駕駛人士響按造成大量噪音，交通燈會自動作出調整，延遲由紅燈轉成綠燈，令司機等得更久才可開車。孟買警方於去年11月和12月推行這項試驗計畫，在交通燈燈柱上安裝量度聲音分貝的儀器。如果儀器錄得汽車響按製造出來的噪音達85分貝或以上，交通燈會延遲由紅燈轉成綠燈。警方發言人說，在市內幾個繁忙的道路交匯處安裝這套裝置，每天試驗15分鐘。當局會於下月起擴大這項計畫，在市內10處地點進行試驗。如果試驗成功，會在整個交通管理系統內實行。

2019年，全球許多產業在永續經營上邁出了一大步，攤開年底的關鍵數字一看，不僅有786間企業做出2050年淨零排放的承諾（net zero emission），更有13家跨國產業，聯手15個國家政府及國際能源總署（International Energy Agency, IEA）成立「百分之三俱樂部」（Three Percent Club），希望鼓勵各國提供技術及經驗分享，達成全球能源效率每年提升3%的目標。顯然，許多企業已意識到提升能源效率不僅是降低生產成本的手段，更是企業邁向永續管理與落實風險治理的重要策略考量。而不得不說，這一年產業龍頭的「綠色動員」，對國際氣候社群來說，無疑是看到了一點希望，特別是在一些令人挫敗的時刻，像是氣候談判屢屢失敗、全球能源效率改善從之前的2.9%下滑至2018年的1.2%，都適時起了鼓舞人心的作用。不過喊出願景很簡單，真正要如何讓目標落地，還得靠各種助力。

為了因應離岸風電的開發過程所產生的噪音或干擾，減少對鯨豚的衝擊，海洋保育署經過試辦訓練，並邀請各相關單位經過多次協商，已完成訂定台灣第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，海保署表示，日後離岸風電開發過程的鯨豚觀察員運作，都應依照環評承諾和這份手冊實施和考核。為避免海事工程人為噪音衝擊海洋生態，海洋哺乳類觀察員（Marine mammal observer，MMO）制度是國際上經常採用的方法之一，藉由觀察員在施工現場即時監看並預警，提供開發單位減緩措施的建議，避免海洋生物進入噪音高衝擊區。然而，鯨豚觀察員在國內尚未有一致的執行及督導方式，因此海保署邀集相關部會、民間組織、學者及開發單位，依據環評法第18條及野生動物保育法第12條精神，制訂第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，以提供開發業者及主管機關依循。手冊內容包含了鯨豚觀察員培訓制度、觀察員資格、開發單位作業程序、觀察員作業程序及主管機關

台南市規劃興建「西港外環道」，北起文化路、南接中山路，設計全長1.85公里、寬24公尺的四線道，獲內政部2.61億元生活圈道路預算，已取得土地所有權，年底就會完工，預計可節省57秒以上的行車時間。然而， 西港青年鄭敦哲指出，道路將破壞台糖「南北平行預備線」最南端最完整的遺址，「目前文化部已經在進行文化景觀的審理，台南市政府也承諾會全線保留，卻在今年一月施工破壞了八具西港糖鐵的轉轍器及連桿等遺構物。」反西港外環道不當開闢自救會、鐵道文化協會、環境法律人協會等多個民間團體今（5日）來到凱道陳情，要求文化部說明本案南北線文化景觀審理進度，並依《文資法》將西港糖鐵指定為暫定文化景觀，要求立即停工、重新設計。對此，台南市政府工務局強調，台南市西港糖鐵全線保留目標不變，碰到道路的糖鐵鐵軌會做降埋保存，現在道路工程都有避開糖鐵範圍，是其他單位管線施工意外破壞遺構物，「目前已要求同仁每天到現場了解施工狀況

就是這本著色本，讓七歲小孩到不苟言笑的梅克爾都笑了！果汁機裡的種種食材、漂浮的奇怪星球、開著圓桌會議的動物們⋯⋯，他們都是「能源轉型」的一部份。《用著色本認識能源轉型》（The Infographic Energy Transition Coloring Book，暫譯）將難懂又抽象的能源議題，化為可愛逗趣的圖像，透過簡單的文字與數據輔助，讓你在一筆一畫的著色過程中，更認識世界正在面對的能源問題。當民眾在專心著色的那幾秒鐘，一旁的文字說明就是潛移默化「長知識」的好幫手。即使是一般民眾難以理解的《再生能源法》（Erneuerbare Energien Gesetz, EEG）也能化做生動的圖畫。投資機制是生產線上的工廠，一個個「貨品」代表著資金，穿梭在畫作中的生產線則是市場的運作方向。讓民眾提高了解的意願，用紓壓的方式去吸收生硬又難懂的內容。