美國

聯合國人權理事會（Human Rights Council）2日對於美國路易斯安那州受重工業污染的情況表示嚴重關切，特別點名台塑集團子公司，台塑預計在聖詹姆斯郡設立大型石化廠，恐使癌症風險增加一倍以上，嚴重威脅當地非裔居民健康。路易斯安那州南部密西西比河下游聖詹姆斯郡，過去曾是種植園，許多被奴役的非裔移民在此被迫勞動。如今這裡變成重工業聚集地，有近150個煉油廠、塑膠廠和化工廠，而居民組成則有91%為非裔。不斷擴大的石化廠區污染了周圍的水和空氣，當地非裔居民頻受癌症、呼吸道疾病和其他健康問題的困擾，在媒體報導之下，聖詹姆斯郡多了「癌症之帶」（Cancer Alley）這個名字。聯合國人權理事會（Human Rights Council）所任命的獨立專家小組表示：「如此的『環境種族主義』嚴重影響非裔為主居民的權益，包括平等和不受歧視權、生命權和健康權。」

美國聖地牙哥動物園今天（7日）表示，他們為為4隻紅毛猩猩與5隻倭黑猩猩各接種兩劑由寵物和家畜用藥製藥商碩騰（Zoetis）針對動物研發的實驗性疫苗，成為第一批人類外的疫苗接種者。今年1月時園內有8隻大猩猩疑似被確診的工作人員傳染病毒。但這回園內的大猩猩並未接種疫苗，因為園方推定牠們在稍早染疫痊癒後已有抗體。這是目前為止新型冠狀病毒能傳染給大型猿猴的首例，而當時工作人員都有使用個人防護裝備，大猩猩疑似因接觸到無症狀的工作人員而染疫。一隻年紀較大的猩猩溫斯敦（Winston）先前染疫且病況嚴重，在接受最先進的合成抗體治療後才康復。跟那些猩猩施打的疫苗一樣，治療溫斯敦的藥物也是專門供動物，沒辦法供人類使用。

美國威斯康辛州的獵人上周獵殺逾200頭狼，遠遠超過該州限制，因為他們爭先恐後地利用前總統川普時代的野生動物法規，他們擔心拜登政府可以會收緊這些法規。紐約時報報導，威斯康辛州自然資源部指出，在不到60小時內，至少216頭狼被獵殺，超過該州規定的119頭，促使該州提前結束為期四天的捕狼季。未能在該州法院成功阻止捕獵的環團人士說，獵殺行為發生在繁殖季節，這時期的灰狼特別脆弱，在如此短的時間內獵殺大量的狼，凸顯拜登有必要將灰狼重新列入《瀕危物種法》的名單中美國人道協會執行長卜洛克（Kitty Block）2日表示，這些動物被成群的狗和陷阱給殺死，這是一場以最殘忍方式殺害這些動物的競賽。

美國總統拜登上任後，氣候合作曾被視為美中之間少數能重啟合作的議題，也是兩國關係改善的契機。但一系列跡象顯示，美國與中國在一些關鍵問題上立場相距甚遠，氣候合作面臨重重障礙。美國之音（VOA）中文網報導，拜登（Joe Biden）上任以來，華盛頓和北京都多次表示，兩國在因應氣候變化方面有共同利益，願在這一領域相互展開合作。而中國宣布的節能減碳目標，則是力爭2030年前碳排放達到高峰，到2060年前實現「碳中和」。但外界批評，依照上述目標，中國仍能在將近10年的時間內，繼續大量排碳。美國現任氣候問題特使凱瑞（John Kerry）就曾表示，中國是世界上少數幾個沒有承諾在2050年實現「碳中和」的國家，「毫無疑問，美國不希望這會持續下去」。美國傳統基金會（Heritage Foundation）羅伊經濟政策研究所（Thomas A. Roe Institute for Economic Polic

華爾街日報（WSJ）周一 （1日）報導，美國石油主要遊說團體即將贊成對碳排放進行定價，意味著原油、天然氣業者已準備好接受政府對抗氣候變遷所做的努力。根據WSJ取得的聲明草稿，美國最大商會之一美國石油學會（American Petroleum Institute，API） 正準備接納碳排放定價政策，以最具經濟效益的方式實現巴黎氣候協定目標。聲明表示，API贊成政府對整體經濟碳排放定價，以此作為對抗氣候的首要政策，而非強制實施監管，此舉得以在減碳之餘穩定傳統能源價格。美國總統拜登與民主黨控制執政以來，已有幾個主要貿易商會宣布支持新氣候協議，如今連過去幾十年以來堅決反抗碳排放定價的API也表態贊成，意味著拜登的對抗氣候變遷的目標有望加速推進。

隨著2020年美國總統大選塵埃落定，贏家們與輸家們也逐漸明朗。其中一位贏家或為無碳能源及儲能產業。在競選過程中，拜登（Joe Biden）總統承諾將透過立法，確立美國經濟於2050年以前達成淨零碳排的目標——這是美國史上由總統所宣示的氣候議程中最具野心的。這些目標也與《巴黎協定》（Paris Agreement）將全球升溫控制在2°C、並追求限制於1.5°C以內的志向相符。目前全球溫度與工業化時代前相比已上升約莫1°C；而氣候科學家們亦預測，我們大幅降低排放的行動時間恐怕僅剩不到十年。

美國總統當選人拜登的政見中宣示，希望美國能在2050年前實現100％乾淨能源與淨零碳排，這是非常有企圖心的目標，新政府還沒上任，已經開始部署積極的氣候行動，在很短時間內已經組織好「氣候團隊」。首先任命前任國務卿凱瑞（John Kerry）為特任氣候大使（Climate Envoy），這職位將直接參與美國國安會的運作，代表拜登新政府將應對氣候變遷上升到國家安全的層次來思考。接著，延攬歐巴馬任內的環保署長Gina McCarthy擔任白宮的「氣候顧問」（National Climate Advisor）的職位，這也是拜登政府新設立的職位，強調白宮在協調氣候政策的角色，除此之外的幾個重要職位，環保署長（EPA Administrator）將由Michael Regan出任，環境品質委員會（Council of Environmental Quality）由環境律師Brenda Mallory出任

最新數據顯示，美國德州地區的鑽油業者，已恢復約80%的原油產能，逐漸從上周極寒天候導致停產的情況中復原。根據數據分析公司OilX，目前德州二疊紀盆地每日產量約290萬桶原油，先前北極寒流中斷電力供應與產油營運，導致該地區產量驟降至每日60萬-70萬桶原油。二疊紀盆地第二大產油業者西方石油（Occidental）23日表示，該公司已恢復90%產量，而馬拉松石油公司（Marathon）仍在為重啟油井做準備。在此同時，包含Plains All American Pipeline在內的主要油管業者，也開始重啟營運，讓石油能輸送至更廣泛的市場。

美國德州數以百萬計民眾今天（21日）仍無安全的淨水可用，官員們紛紛抱怨嚴寒天氣危機衍生而出的高額電費帳單，部分家戶電費甚至高達1萬6000美元（約新台幣45萬元），堪稱天價。法新社報導，這波冷氣團異常酷寒，使得美國中部和南部部分地區本週稍早陷入癱瘓，逾70人喪命，數以百萬計民眾暫時缺電，水管也冷到結凍。休士頓市長特納（Sylvester Turner）在哥倫比亞廣播公司政論節目（CBS）「面對全國」（Face the Nation）表示：「本週發生的一切原本都可預料和避免。」他說，德州獨立電力網難以應付極端天氣，長久以來一直是不爭的事實。據路透社報導，德州電力市場管制異常寬鬆，允許消費者從競爭激烈的眾多電力供應商中自行選擇，若干供應商以批發價格供應電力，價格隨需求調漲。

微軟創辦人蓋茲（Bill Gates）打算要與亞馬遜執行長貝佐斯更密切合作，對抗氣候危機。蓋茲強調，氣候變遷引發的死亡人數和對全球造成的損害，可能遠高於新冠疫情。蓋茲受訪時表示：「隨著愈來愈多熱浪、森林大火、無法外出、赤道附近無法耕種，死亡數隨著時間將上升。」蓋茲的新書《How to Avoid a Climate Disaster》（如何避免氣候災難）在本月稍早上市。蓋茲說，和大流行病不一樣的是，難以在足夠時間內讓人們聚焦於可能會在數十年後發生的大災難，來避免災難發生，「要對稍後將發生的問題進行事先投資，實在是場人性的考驗」。蓋茲在他的新書中提出「環保溢價」（Green Premium）的概念，也就是汽油動力車等傳統、碳排放技術，以及電動車這類環保替代技術的價格差距。蓋茲說，當較新穎的技術對於一般消費者或政府來說較為昂貴時，蓋茲與貝佐斯這類人士可以利用他們的資金來刺激需求，把價格壓低至一

美國今天（19日）正式重新加入巴黎氣候協定，大振全球對抗氣候變遷的士氣。上月才就任的總統拜登政府規劃，未來30年內要大幅降低美國的碳排放量。拜登於上月20日就職後首日就下令重返巴黎氣候協定，經過30天正式生效，科學家和各國外交官都樂見其成。路透社報導，美國氣候特使凱瑞（John Kerry）今天將參與視訊活動，昭示美國重返巴黎協定，美國駐英國及駐義大利大使、聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、聯合國氣候目標暨解決方案特使彭博（Michael Bloomberg）也將露面。凱瑞正與拜登的國內氣候顧問吉娜‧麥卡錫（Gina McCarthy）草擬新規範及獎勵措施，力求加緊部署潔淨能源、從化石燃料轉型。這些新措施會是美國政府訂出下一個減排目標的主軸，預期將於4月22日拜登主持全球領袖氣候峰會之前公布。

隨著美國總統拜登恢復所謂的「四方安全對話」（Quad），華府宣布明天（19日）將與澳洲、印度、日本舉行會談。法新社報導，美國務院表示，國務卿布林肯（Antony Blinken）將在線上與3國外長開會，討論議題將包括2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情以及氣候變遷。國務院發言人普萊斯（Ned Price）今天（18日）告訴媒體：「與諸位外長進行四方安全對話，在推動自由開放印太的這項共同目標、在因應現今各項明確挑戰上，都極其重要。」中國官媒「環球時報」（Global Times）本月稍早警告拜登，恢復四方安全對話將會是「嚴重失策」，說拜登試圖阻擋中國支配地位，恐將引發與北京當局的「激烈策略衝突」。路透社報導，美國總統拜登已經講明，與盟國密切合作會是他對中的重要策略，還說美國會致力於「在競爭中勝過」中國。此外，拜登上週與印度總理莫迪（Narendra Modi）通話時，同意透過四方安全