生物多樣性

美國參議院的環境與公共事務委員會（Senate Environment and Public Works Committee）修正北美洲溼地保護延長法案（the North American Wetlands Conservation Extension Act, NAWCA S. 741），讓該法案的法律效力延長至2017年。當初通過NAWCA是為了支持北美水禽管理計劃的各項活動，協助北美各國溼地與相關高地棲地保育的策略合作。NAWCA補助程序相當競爭，並以非公開配對的方式募得資金。過去23年來，NAWCA提供12.8億美金，贊助2300件計畫，共募得約30億的基金，嘉惠2750萬英畝棲息地。達科他州的草原坑洼區域和五大湖區等不少國家級的重要濕地，也因此獲得補助資金。

※編按：慈濟內湖園區開發案歷經十多年的爭議，4/10第5度送入台北市政府都市計畫委員會審查，保護區是否能因公益、環保等理由變更？正反方激烈交鋒，吸引上百位關心此案發展的民眾到場。本文為作者於現場第一手觀察記錄，並分析台北市政府的都市發展政策。而此案最終做出納入「通盤檢討，但可優先審查」的結論。很遺憾，審查會竟花了一、二十分鐘播慈濟的廣告片。委員們都是都市計畫及各項專業的前輩，希望謹守專業，不要晚節不保。今天有許多公民團體、青年學生到場關心，全台灣都在看，台北市政府怎麼規劃首都的未來。慈濟案在專案小組審查的結論是兩案並陳：通過個案變更，或納入內湖區通盤檢討。但是，專案小組的會議記錄所顯示的，主席並不中立，完全偏向開發方的論點，在沒有充分聚焦討論的情況下，就對實質問題的爭議妄下定論。

高高在上的樹冠層觀察不易，究竟有什麼新鮮事？最近雪霸國家公園研究人員，在樹冠平台上裝上鳥、蝙蝠巢箱，另加裝紅外線自動照相機，拍攝樹上的生物動態。結果發現有趣現象，例如：艾氏樹蛙會爬到20公尺高的樹上；而條紋松鼠吃掉小棕面鶯後食髓知味，居然懂得守株待兔！雪霸國家公園員工研究風氣鼎盛，這幾年研究人員傅國銘積極進行樹冠層生態系監測調查，更在雪見遊憩區樹冠平台上方，設置了人工鳥巢箱與蝙蝠巢箱，提供小型鳥及蝙蝠繁殖育雛之所需，並得以觀察樹冠層上的生態關係。艾氏樹蛙、棕長腳蜂的同居之謎一開始鳥巢箱吸引了一群不速之客——胡蜂科的棕長腳蜂；沒多久，又在巢箱發現艾氏樹蛙！傅國銘好奇，20多公尺高的樹冠層是否為其棲地？持續觀察一個月，艾氏樹蛙和這群棕長腳蜂還能相安無事，這段期間吃了什麼、有沒有離開巢箱，有如謎中謎，有待進一步解答。但巢箱畢竟不是為了胡蜂和樹蛙存在，研究人員清空巢箱，趕走胡蜂群，將艾氏樹蛙送回巢

水母還是塑膠袋？前陣子網路上曾流傳過一張圖片，畫面中有數個透明塑膠袋混入水母群中隨波逐流。眼尖的我們或許一眼就能發現不同之處，但對海龜來說，塑膠袋就像水母一模一樣。這張由地中海海龜協會所製作的宣傳海報，其實一點都不誇張。早在1968年就有在海龜胃部發現塑膠的紀錄，直到1981年才有首份量化海龜誤食塑膠的報告。該研究發現以水母為主食的革龜，其胃內容物含有塑膠製品（或是玻璃紙）的比例高達44%，品項包括三明治包裝紙、塑膠袋、厚塑膠布和塑膠湯匙等。在當時，塑膠製品已是日常生活中的一部分，但尚未如現今氾濫。因此，革龜胃內容物中發現塑膠的消息也引起許多海龜學者的關切。1984年，一份由夏威夷海龜學者GeorgeBalaze所提出的研究報告，則宣告了海洋廢棄物與海龜之間的戰爭已經正式開始！塑膠海廢五花八門 瀝青、漁網全下肚該研究針對太平洋地區的擱淺海龜進行大規模調查，並整合1970年以後的相關資料。從

台塑六輕在枯水期時（2-5月）集集攔河堰並沒有核給用水權，這段期間每日要用的34.4萬噸水就調撥農業用水，但枯水期時農業用水已經不足，再調撥給六輕影響就更大。2008年在六輕第三次環差審查時要求六輕應提出「農業尾水再利用方案」，以減少調撥農業用水，但六輕一延再延到現在還沒完成。於是六輕持續調撥農業用水已經逼近農業用水的極限，2013年12月11日環評大會決議，要求六輕應提出減少調撥農業用水的因應對策，同時評估三個方案：灌溉尾水再利用、雨水回收、海水淡化，以減少再調撥農業用水。4月8日環保署第一次審查因應對策，但六輕只提出灌溉尾水再利用一項，計畫在新虎尾溪田尾排水附近設「湳子工作站」取5萬噸、田尾排水取5萬噸，總計10萬噸。六輕說灌溉尾水取水口下游並沒有農業灌溉，但雲林農民林富源反駁，取水口下游還有大片農地，一旦連尾水都被取走，農民就無水可灌溉。環評會主席李育明決議，六輕應實際評估三項方案，

延宕六年多的六輕「農業尾水」利用案，於2013年12月遭環評大會退回專案小組重審，要求其在2014年1月31日前提出因應對策；惟8日六輕再次送審，仍因種種缺失，與水利機關一同遭到審查委員嚴厲的抨擊。六輕的報告仍未對灌溉尾水量推估方式、取得方式、處理流程做詳細解釋，也未認真規劃替代方案，在在讓專案小組感到不滿，批評沒有誠意，要求補齊後重審。審查委員也點名批判不願出席的水利機關如水利署、農田水利會，請環保署發公文函詢並要求參與會議，說明下游是否有灌溉取水的事實，與六輕調撥農業用水的水利法適法性。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3億噸的水，然而因其不斷擴建，在4.7期時，需求已經增至34.4萬噸，於是開始在2到5月的枯水期間調用部分農業用水支援，也就是向農田水利會買水用。

台北市內湖慈濟保護區變更案，是一個極為荒謬的都市計畫變更案，不僅諸多程序有疑義（如法令依據、環評），實質問題也未見實質討論，只流於容積率的討價還價。更令人玩味的是，變更開發單位（慈濟基金會）永續堅持變更，而申請單位（台北市都市發展局）也堅持配合辦理，竭盡所能為慈濟打通關，因而造成不斷送案、不斷審議（9次專案小組）的荒誕都計風景。這樣的行徑，的確就是「將變更開發做為終極目標，且不達目的、絕不終止」。而只要能夠有幸巧遇一票發大願、變身宗教護法，而罔顧護都市計畫之法的都計委員，則這場野蠻遊戲就會順利落幕，讓權力者掌握一切，沒有不能做的，也沒有做不到的。慈濟內湖保護區變更案，在去（102）年11月28日，就是這麼地被一票捨棄專業、卻懷抱志業的都計委員，決議送出了專案小組，而即將在本週四（4月10日）下午的都委會大會審議。看見護法們去年專案小組會議，我陳情發言三分鐘後全程旁聽與記錄。委員所言，真是令

非洲案例發現 種植特定樹種可使土壤肥沃第一個案例是在非洲，這些國家利用耕地植樹，讓枯竭的土壤重新肥沃起來。世界農林中心（ICRAF）於2012年出版12年研究結果顯示，非洲薩哈拉以南在種植玉米時，配合種植特定樹種－南洋櫻作為施肥來源，能增進採收的穩定度。另研究馬拉威及尚比亞農作系統發現，南洋櫻特別能夠有效收集空氣中的氮氣，轉入土壤當中可大量減少人工氮肥的需求。南洋櫻的落葉也能活化土壤，增加其結構穩定度以及儲水能力。研究人員還發現另一種可作為肥料來源的非洲原生樹種──相思樹。因為其特殊生物氣候機制，也能夠在農林系統中大有作為。雨季開始時相思樹會進入休眠期，同時也是農作的播種期。這時相思樹休眠產生的落葉富含氮，能夠肥沃土壤。也就是說，在作物需要時，相思樹就會提供養分，並不會瓜分作物所需的陽光、養分或水。許多研究報告發現，在相思樹和玉米輪種的情況下，在馬拉威地區能增加玉米產量高達400%。朱櫻花

美國國務院説，美國支援國際捕鯨委員會所採用的禁止商業捕鯨的規定。早些時候，國際法院下令禁止日本在南極地區進行年度捕鯨活動，反駁日本主張捕鯨是為了科學研究的説法。 位於海牙的聯合國司法裁決機構--國際法院星期一(3月31日)裁定，日本在南極地區的捕鯨計劃，目的不是科學研究；裁定還贊成澳洲的主張，日本應該撤銷允許以科學研究為名、實際上捕殺鯨魚的許可證。 日本對此表示失望，但表示會尊重國際法院的裁決。 美國國務院則説，美國支援為了保護鯨魚、獲得國際捕鯨委員會所採納的禁止商業捕鯨的規定，這個立場並未改變。國際捕鯨委員會在1982年決定，自1986年之後應該停止商業捕鯨(commercial whaling moratorium)。 媒體報道説，儘管國際捕鯨委員會禁止全球商業捕鯨，但是挪威和冰島無視禁令，繼續捕鯨。日本則表示捕鯨是為了科學研究，儘管鯨魚肉常常成為餐桌上的食物。

湄公河流域四個國家柬埔寨、寮國、泰國和越南召開峰會並達成共識，四國需要更多地研究該地區人口增長、用水需求和氣候變化所帶來的日益增長的挑戰。寮國實施的兩個水壩工程格外引人關注。越南敦促寮國在2015年進一步研究完成前推遲工程。湄公河委員會第二屆部長級會議最主要呼聲是，更加合作，管理該流域關鍵的水資源。越南總理阮晉勇説，為了確保湄公河流域的可持續發展，需要加強區域合作，他警告湄公河流域面臨嚴重的負面影響。他指出湄公河流域對水資源及相關資源日益增加的需求，而這一流域是6000萬人的家園。越南正面臨愈加嚴重的湄公河三角洲海水入侵問題，這是日益變低的淡水水流所導致的，湄公河水量在過去30年減少了10%。越南自然資源與環境部長阮明光呼籲寮國在完成湄公河下游的兩個水壩建設前與湄公河流域其他國家協商。但是寮國正繼續修建有爭議的1285兆瓦沙耶武裏大壩建設。環保人士稱寮國與柬埔寨邊境的260兆瓦棟沙宏大壩對

西安護城河水生態綜合治理工程2.38公里示範段日前開始注入再生水。以日均注入1.5萬立方米計算，預計到4月15日，護城河水生態綜合治理工程示范段便可注滿再生水和生態河水，形成3~6米深的水面，達到泛舟條件並有望在五一開園。據悉，護城河水生態治理示范工程是「八水潤西安」工程的重點項目。護城河水上遊覽線示范段工程供水方案主要由再生水和地表水兩部分組成，以再生水為主，體現資源節約和高效利用理念。該工程通水後，年可節約新鮮水資源150萬立方米以上。據悉，此次治理徹底截留了污水管道，基本杜絕了流向護城河的污水，並且引入了再生水和秦嶺北麓的河水，因此或有望治本。據測算,全部工程完工後，每年可節約新鮮水資源600萬立方米以上。

海南省海口市人大常委會日前全票通過了《關于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》，正式以地方法規形式為紅樹林劃定生態保護紅線。東寨港紅樹林是海口最重要的綠色景觀與生態保護屏障，生長著中國成片面積最大、種類最齊全、保存最完整的紅樹林，被譽為「海口之腎」，國務院於1986年批準其為國家級自然保護區予以保護。根據《決定》，海口將在3至5年內將紅樹林濕地總體保護和控制范圍由5萬多畝增加至12萬多畝，建成中國最大面積的紅樹林濕地。恢復和保護范圍包括2.45萬畝禁止進入的核心區、0.8萬畝可進行參觀考察與旅遊的實驗區以及外圍保護水域、紅樹林濕地景觀控制區和以紅樹林為主題的萬畝濕地公園等六大區域。《決定》明確規定濕地內禁止開墾和圍墾，要求海口市政府統籌協調東寨港保護區周邊居民的轉產、就業和安置，建立生態補償機制。