生物多樣性

國民信託組織（The National Trust）在英國工業革命後，對英國鄉村環境、海岸與歷史古蹟的保護，扮演相當重要的角色。不同於政府保護重要的自然與文化資產，國民信託為一個純粹的民間組織，卻擁有公益信託土地面積，僅次於英國政府所轄有土地面積，而成為全英第二大地主。本文分析國民信託組織的組織架構、經營策略，並以我國信託法，以及環保署公告之「環境保護公益信託許可及監督辦法」，作內容的比較分析。研究的結論建議對有意願、有能力轉換為公益信託法人的民間組織加以宣傳訓練，並增加委託人與受託人的經濟誘因，以利永續經營。政府在委託公益信託管理之前，亦可藉由合作、管理委託、共同經營等策略，使環境保護公益信託的實施更具有可執行性。 壹、前言人類對自然資源利用的強度，在工業革命後，以極快的速度增強。人為開發壓力致使自然環境、生物棲地受到嚴重的干擾與破壞。地狹人稠的台灣，在歷經以經濟發展為主要導向的政策目標

西元1736年（乾隆元年），右堆統領林豐山、林桂山兩兄弟帶領40餘人越過荖濃溪來到美濃山下入墾，並在靈山山腳下建立「開基伯公」，這是客家人開墾美濃庄之始。 早期客家人遇到叉路或十字路口，只要路旁有棵大樹加上大石頭，就會綁上紅色布條，砌個方形凹槽作為插香的地方，這就是「伯公壇」。 伯公，就是我們講的土地公廟，單是美濃鎮就有370多座，而最早的一座，就在靈山下的「開基伯公」，祂是客家文化的代表，也是客家人民生活的心靈寄託。 伯公前，虔誠的上一柱香，瀏覽著碑石上的開庄始末，旁邊是美濃窯，聳立在前的是連綿的美濃山脈，要走靈山、體會客家文化，或是到美濃小鎮，這裡才算開始。 一山來連一片山、美濃山下好山光

陽明山擎天崗相信是許多人回憶的一部份，空曠的草原中遍佈著地雷(牛便便)，或多或少增添許多遊玩樂趣，在冷水坑前收費亭未建置前，擎天崗肯定是學生夜遊的最佳地點，在路途中間有著徒步登山者的休息處雍來廢礦場，往往大家都是路過而沒發覺。雍來廢礦場曾經因為瓷土、火黏土及含沸石質黏土礦物富有經濟價值，在民國60年初期開採瓷土與火黏土，至民國72年因市場需求，承包公司改良採礦技術後，改以露天階段式採掘。採掘後選煉加工處理生產「活性沸石粉」，因具有強力吸著及陽離子置換作用，故常為水產及畜產業用來改善環境品質及增加產量。82年停止採礦後就礦場便荒廢於此，至88年陽明山國家公園管理處，鑑於此處具有特殊地質、地景及人文產業背景，故在保留部份採礦遺跡下，配合現場留有平坦空地、水池窪地、廢棄礦道及舊有廢礦坑凹地、芒草緩坡地等特色，重新規劃設置為遊客休憩新據點及環境教育場所。今年環境資訊協會在尋覓「生態工作假期」（Ec

人們在海洋裡，打造一個又一個的生物社區，每一個社區都有著不同的樣貌，有些成為魚族新樂園，有些成為一片廢墟，要如何讓復育海洋的美意，不再只是海市蜃樓的美夢呢？每次談到「人工魚礁」都覺得那像一個人工的城堡，原本海洋生物都住在自己的城堡裡，不過因為人們對於海洋的破壞太嚴重了，把牠們的家都毀了，所以只好再幫牠們造一個家，只是這個家是不是牠們所喜歡的呢？有沒有蓋錯地方呢？從六○年代開始，政府就開始投放人工魚礁，為了模擬天然岩礁或珊瑚礁，人工魚礁的型態可說是變化萬千，從早期的水泥礁，演變到現在的軍艦礁、電線桿礁、鋼鐵礁等，近幾年來每年花8000萬元，預計一年投放4000座的電線桿礁，還有30座的大型鋼鐵礁，並且從民國89年開始投放13艘的退役軍艦到附近海域，這些大手筆打造「海底魚城」的作法，卻可能因為選址的錯誤，導致海洋的二度傷害。我們來到綠島，看到鋼鐵礁直挺挺的放置在海中，或許是因為新放置不久，還沒

摘一花也不行！跟著陽明山國家公園警察隊的巡邏車走一遭，發現其實在國家公園裡的違法案件大大小小層出不窮，小至一般民眾真的可能因為摘了一朵花，違法而不自知，或是大到明知故犯地偷獵山羌這類保育動物。最常見的就是一般爬山客路見喜愛的植物或有用的草藥直接採摘帶回家，如果被眼尖的陽明山國家公園警察隊發現，先是口頭勸導，如果屢勸不聽，警察可以根據《國家公園法》第13條1來開罰單處以罰鍰。重大違規或以販賣圖利為目的者，還會直接移送法辦。可惡的盜土賊！另外，陽明山國家公園警察隊表示，陽明山地區屬於火山地形，整個地區的土壤為火山爆發冷卻後所遺留的殘燼，又經數十萬年演化及植物落葉腐化之後累積而成，土質肥沃，濾水性特佳，最適合盆栽，因此市面上非常搶手，再加上盜採土方為無本生意，因此經常有不肖業者上山盜取，破壞山林植被。這些盜土者經常是累犯，警方一抓再抓，毫不鬆懈。跟著巡邏車，我們來到滿目瘡痍的盜土現場，明明是一塊

Discovery Channel（發現頻道）正在播放鱷魚捕獵水鳥的特技，轉到另外一台，台灣的新聞報導剛好播出台灣南端水鳥聚集地龍鑾潭，有巨鱷出沒的消息。那隻鱷魚在大光漁村村民的圍捕下，依然成功脫逃，墾丁國家公園管理處已經下令，禁止居民下潭摸蜆。這尾身長兩公尺的巨鱷繼續潛伏在龍鑾潭中，除了威脅當地居民的安全外，岸邊棲息的鳥類、水裡活動的魚類，都有可能受到威脅，是近兩年來，野外環境發現體型最大的外來種。鱷魚會大量捕食龍鑾潭中的魚類，使得潭中原有的生態系統改變，適合鱷魚食用的大型魚率先絕跡，接著較小型的魚也開始遭殃，偶而也會有一、兩隻雁鴨失蹤。原本在此活動的鷺鷥、雁鴨突然之間少了食物來源，紛紛遠走他地，龍鑾潭賞鳥勝地的美名不再，墾丁國家公園只好關閉位於潭邊的遊客中心。上面的故事，在僅有一隻鱷魚的情況下不太可能發生，但若之後陸續發現第二隻、第三隻…那麼這個故事，就不會只是虛構或是想像，外來種對生

鷺之隨想不管是靜靜的佇立著還是振翅飛翔的鷺鷥，能夠享受到此情此景，好不怡然！！Scarecrow春天到了，這兒的農家也幫他們田裡的伙伴，換了全新的春裝，完全是一場色彩豐富的時裝Show！油菜花去年沒拍到油菜花，沒想到在貢寮可以讓我一圓此夢～好美喔！！green curve彎彎曲曲的綠色秧苗，在水中形成一幅美麗的幾何線條。恬適三景

陳惠芳，是黑潮基金會的志工，也是今天賞鯨船的解說員，在花蓮海域裡來來回回航行了八年，每到了夏天，她用著她的觀察和經驗，迎接一批批踏浪而來的旅客，在短短三小時的航程中，張惠芳扮演的是引導遊客欣賞海豚，行旅於花蓮的海岸線，親近海洋的角色，於是走動式的解說方式便於讓她看的更遠、視野更廣，然而如何適應船隻航行的能力，卻是台北長大的她，在解說員訓練過程中遭遇最大的難題。今天船上除了旅客，還有三十幾位是參加黑潮基金會的海洋種子海洋工作隊培訓志工，他們跟八年前的陳惠芳一樣，帶著解開海洋的謎團而來。台灣位在全世界最大的大陸棚邊緣，東台灣面對花東海盆平均深度達6,000公尺的海溝，西岸台灣海峽平均深度60公尺，是海槽地形，黑潮西南季風吹送流及大陸沿岸流等三股洋流在台灣海域交互作用，讓台灣擁有豐富的海洋資源，出現在台灣海域的鯨豚種類更高居全球八分之三以上，也是鯨豚基礎研究最佳的場所。余欣怡2000年跟隨台大鯨

貢寮鄉這個在記憶裡，總是在為自己土生土長的土地而抗爭的一處鄉鎮，原以為世居在這裡的人民，是具有相當強悍的民風與地域性，沒想到他（她）們跟我們所熟悉的長輩鄰居朋友一樣，是相當純樸和善與平易近人的，一點兒都沒有排他性。而當我在幾次週末的有限時間裡，踏入了這個曾為核電廠的興建與否而名噪於一時的村落時，我見識到了「它」不同於一般嗜血媒體不實暈染下的另一真實美麗面貌，它不僅具有靠山（桃源谷古道）近海的好山好水，更擁有原始風貌的農居環境。此外，去年意外邂逅的美麗嬌客（國寶級保育鳥──丹頂鶴）的到來，使得這裡一大片的濕地，被政府機關規劃成賞鳥區，此區域內不僅擁有各種水鳥棲息，也有著豐富的生態， 這裡有著極為乾淨的空氣，有著涓涓細流的水渠，有著各式格樣的花朵與植物， 更有著會親切問你一聲好的「庄腳人」，所以我每次到這裡我都會感到很親切，當然，貢寮便當也是不錯吃！這裡對於我們來自城市的人或許只是一塊休憩玩賞

金門   金門‧王賢端 這座離島 一向以砲彈與高粱聞名 鮮為人知的豐富生態 卻像寶藏一樣 藏在島上 等待細心的旅人探索 最有學問的魚 鱟‧葉欣宜在金門古老的海灘上，存活了兩億年的活化石「鱟」仍在此地繁衍生命。鱟的外型獨特，有相當大的馬蹄形外骨骼，長長的尾巴，是它用來翻身的利器。1999年開始，金門縣政府劃定「古寧頭西北海域潮間帶鱟保護區」，讓鱟能夠在金門繼續生活下去。定置網下水 海祭‧林文集網具下水前，漁民以紙錢供品祭拜好兄弟，希望他們幫忙看顧貴重的網具，能夠閃風避浪，又能滿載豐收。Pakelang

結合「工作」與「假期」的生態保育活動正在台灣萌芽，繼去年於國際志工於台東利嘉林道營造人工生態池之後，今年，台灣環境資訊協會與台灣拜耳公司暑假期間將於陽明山辦理第二次的「生態工作假期」活動。今年的活動除延續去年人工濕地的主題外，亦獲得陽明山國家公園管理處協助，著手進行陽明山植物種源保存工作。來自國內外的志工，將在四天三夜的假期中，從事生態工法之人工濕地之施作、水生與陸生植物的栽植，體驗胼手胝足做保育的知性樂趣。值得一提的是，這次活動結合了陽管處之「雍來環境教育生態園」設立計畫，志工親手打造的人工溼地，未來將擔負生態園區內教育解說之重任。除了豐富原雍來廢礦場的教育休閒價值之外，進一步持續導入志工參與園區各項計劃，並將有機會成為戶外教學的地點。打造環境教育生態園 雍來廢礦場位於陽明山冷水坑一帶，即擎天崗戰備道旁，原為生產天然沸石之礦場，後因市場因素而廢棄。該地除具備陽明山得天獨厚之生態景觀，亦保

12日盛夏時分，頂著36℃的艷陽天，30名來自山東濟南以及台灣各地的青少年保育志工，在關渡自然公園內換上雨鞋與涉水褲，拿起長柄撈網、水桶、鏟子，攜手走入濕地，共同移除外來種咸豐草以及福壽螺。這是第一屆「兩岸青少年保育志工營」開工的第一天，也是兩岸少見的自然保育交流活動。青年志工兵分兩路，一組走入埤塘生態區，移除危害台灣生態甚鉅的外來種咸豐草及福壽螺，另一組則進入草坡池進行填土與植栽移植，塑造濕地環境。大花咸豐草和福壽螺都是影響台灣生態甚鉅的外來種，由於相當強勢、蔓延快速，台灣的任何一個角落都不難發現他們的蹤跡，且目前沒有有效的防治方法，關渡自然公園也難逃這兩種外來種的佔領。這次兩岸青少年保育志工在園區水域環境清除咸豐草及福壽螺，除了可以減緩外來物種對該區域造成的生態影響，同時期待透過實際操作，讓青少年體認外來種造成的生態衝擊以及外來種移除的困難。這次由山東省濟南市教育局副主任督學于顯坤率領