生活環境

都市建地稀少、寸土寸金，不少業者將腦筋動到提高「容積率」上，利用政府各種容積獎勵措施換取容積，大賺1筆卻幾乎不用繳稅。財政部長張盛和表示，政府針對容積暴利已提出「增額容積歸公」、容積銀行等檢討方向；容積買賣利得的獵漏，也將納入今年租稅漏洞防堵計畫中檢討。「容積移轉」時，業者先低價購買冷門地段的古蹟或公共設施保留地，捐給政府後取得可移轉容積，再將容積移轉到燙金地段的建案上使用，讓小巷道也可蓋出摩天大樓。一來一往之間獲益可觀，但卻幾乎不用繳稅，儼然形成暴利者逃漏稅的超級大黑洞。國稅局官員表示，常見富人利用容積移轉，避繳遺贈稅。因公設地贈與子女免贈與稅，曾有建商購買公設地後贈與給子女，子女再轉贈給地方政府，換取容積獎勵。子女取得容積後，再與父親合建，最後取得共8600萬元的售屋款。國稅局發現此種取巧移轉財產的方式，已依實質課稅原則，課徵贈與稅3400萬元。張盛和表示，容積買賣是近年來新興的案件，

依法令規定，公共設施保留地、古蹟都可申請容積移轉。但建商蒐集容積讓房子「長高」，也可能影響附近住戶的生活環境。北市議員點名信義計畫區的皇翔御琚、文心信義G1都有類似問題，容移比例近30％、40％，房子過高，影響鄰居「日照權」。議員王鴻薇表示，位於松仁路的博愛國小，北有皇翔御琚，南邊則是文心信義G1建案，未來2側都有20層高的大樓矗立，恐讓學校變成「盆地」。附近住家平均僅8層樓高，住戶不僅被遮蔽光線，空間也有壓迫感。她說，皇翔御琚申請「大稻埕歷史風貌特定專用區」容移，比例超過28％，從原本最高15層樓增至20層樓。文心信義G1則是利用文山區等12筆道路用地申請容移，比例占容積總量39.9％，最高樓層能從19層提高到22層。

核能安全與核廢料最終處置，成為這波反核浪潮攻防焦點，原子能委員會證實，延宕17年的低放射性核廢料最終處置場選址作業，經濟部與台電公電已規畫在今年6月或7月，於兩個低放最終處置場建議候選場址所在地台東縣和金門縣舉辦同意權地方性公投。依現有規畫時程，核廢終置場選址地方公投，比核四存廢全國性公投提早2到3個月舉辦，成為核四公投正反雙方動員「前哨戰」。原能會高層官員接受本報訪問時，從國家資源與社會動員的立場，呼籲經濟部與台電公司審慎考慮「二合一」公投，把核廢終置場地方同意權公投，合併核四存廢全國公投同時舉辦，節省人力與物力，把社會動盪降到最低。經濟部去年七月依《低放射廢棄物最終處置場設置條例》，公告台東縣達仁鄉南田村和金門縣烏坵鄉小坵嶼為我國低放射性核廢料最終處置場建議候選場址後，因台東縣政府和金門縣政府拒絕協助辦理全縣公投，至今仍無法進行同意權投票。對此，台東縣政府祕書長陳金虎表示，「要就一起談

關於容積銀行，經建會副主委黃萬翔表示，政府可將公共建設周邊，因都市計畫變更而增加的「增額容積」出售給建設業者。對於業者來說，都市計畫變更帶入收益，購買增額容積，等於是取得相關收益的代價。他強調，「如果政府不去做，這些（指增額容積收益）可能就會全部流到私人手中」。黃萬翔指出，容積銀行只是個概念，而不是實質設一間銀行，政策上將未實現的容積留在手中，像存在銀行，再視需要配置在適當的基地裡。黃萬翔進一步解釋，增額容積以往是不定期、個別地分散到周邊土地所有權人手上，當有公共建設時，周邊的人自然就獲利。透過增額容積出售，可挹注公共建設財源，現在如捷運民生汐止線、三鶯線等，規畫時就已把周遭土地變更、增額容積等納入考量，等容積出售後，就能挹注各建設計畫的基金。增額容積出售，讓政府因此可獲得部分建設經費，中央與地方都能得到好處，等於擁有自償經費。黃萬翔說，「把要花的錢扣掉可賺的錢，大家再來共同負擔非自償的錢

響應2013年世界地球日，台灣環境資訊協會最近再度推出第二屆「 地球行動家」企劃徵選活動，結合地球日主題「愛地球，做就對了」，邀請高中以上在校學生及社會團體透過綠色點子的發想與實踐，本次活動提供16萬獎助金，鼓勵社會大眾發想更多影響我們身邊更多人的方式，並邀請其一同關心、參與並著手改善地球環境。愛地球，做就對了越來越多的國家、地方政府、公民團體、企業、地方組織、學校及各類宗教團體逐漸被串聯起來，共同為環境議題發聲，如今地球日活動已成為一個全球性的大活動，藉著各項教育及群眾動員活動之推廣，環境價值日益彰顯。2012年許多行動家結合自身專業或生活資源，組織各式環境行動，舉凡二手交換市集、建立屋頂藥用植物園、舊物品的改造再利用、自發性的環境解說與淨灘活動以及推廣環保中藥罐等，這讓我們知道，其實任何人都可以共同為環境議題發聲，只要有越多的地球日活動被發起，就可以鼓勵越多身邊的人就近參與，讓愛地球的

台灣拼科技島，接下來要成為世界上電子廢棄回收的佼佼者。繼寶特瓶「環生方舟」之後，台灣回收電子廢棄物的成果將成為接下來的國際焦點。英國廣播公司（BBC）科技報導指出，台灣人口2300萬，面積僅3萬6190平方公里，平均每人製造的電子產品數量全球第一。而人們喜歡經常更換電子裝置，也製造了大量電子廢棄物。環保科技業者佳龍科技公司（SDTI）技術長丁國村告訴BBC記者，電子廢棄物回收至關重要，如果任意把電腦丟棄在自家後院，零組件會毒害附近環境及居民。小智研發創辦人黃謙智正與佳龍科技聯手在台灣北部興建電子廢棄物回收工廠。黃謙智表示：「這座工廠不只將從事尋常的電子廢棄物回收，自淘汰電腦和智慧型手機中回收金、銅等金屬，而且整座工廠將以回收材料興建。」他說：「這裡將擁有全世界任何回收廠最高的環境標準。」他並展示未來工廠模型：天花板將以CD、DVD的廢塑膠打造，牆壁則以電腦主機板的玻璃纖維建造。台灣也曾利用

中國視為「環境殺手」之一的「高污染汽車」近來備受詬病。隨著城市環境壓力漸重，中國消費者對「綠色汽車」購買意願與日俱增。中新社報導，全球知名管理諮詢公司麥肯錫今天在上海發布報告顯示，中國有望在2016年成為世界最大的高檔汽車市場。麥肯錫上海分公司全球董事合夥人沙莎指出，在對中國12個大城市的1200名高檔汽車消費者的調查中，26%的受訪者對綠色科技在高檔汽車上的應用有興趣，願意為「綠色科技愛駕」埋單。報導認為，「綠色科技」成為備戰中國高檔汽車市場的關鍵要素之一；這份報告也指出，鑒於日益嚴重的環境壓力，中國消費者接受相關技術的條件日趨成熟，汽車廠商需要領跑綠色技術在中國高檔汽車上的創新及應用。這份報告指出，中國高檔汽車2012年的新車銷售量達到125萬輛，已成為僅次於美國的全球第2大高檔汽車市場。過去10年，中國高檔汽車市場以年均36%的驚人速度持續成長，高於同期中國乘用車市場年均26%的整體

世界衛生組織（WHO）28日表示，2年前受到福島第一核電廠事件影響最嚴重地區的人，他們有較高的風險罹患某些癌症。2011年3月11日，日本一場芮氏規模9的地震和海嘯造成將近1萬9千人死亡，福島第一核電廠遭到嚴重損壞，災難的衝擊使得核電廠崩壞、輻射外洩，迫使約16萬人逃離家園。WHO公共衛生與環境部主任尼拉（Maria Neira）指出，「調查數字顯示，根據年齡、性別、及與電廠接近度來分析，那些住在核災災情最嚴重地區的人罹癌的風險較高。」WHO估計在污染最嚴重的地區，由於母體暴露在輻射污染中，嬰兒罹患甲狀腺癌的機率較其他地方高出70%。甲狀腺是最容易受影響的器官，因為放射碘都會集中在那裏，在這當中小孩是當中最易受到傷害的。根據研究報告的估計，在污染最嚴重的地區裡，曾暴露在核污染環境中的男嬰得白血病的風險提高7%、女嬰得乳癌的機率增加6%。報告中得出結論，日本一般大眾的健康風險仍是低的，只有約

南京官方4日晚間發佈消息稱，排除毒芝麻粉人為投毒的可能性，系芝麻糊加工器具受到烏頭堿污染所致。而加工器具是如何被污染的？攤主被毒身死？而購買者卻沒中毒等許多疑團尚未解開，案情愈加撲朔迷離。4日晚間，南京市政府的通報並沒有打消市民的擔憂，該通報只表示，經過江蘇省與南京市疾病預防控制中心檢測，芝麻粉加工攤點現場剩餘芝麻、核桃仁、黑豆、黑米、冰糖等加工芝麻的原料全部合格。而加工器具如何受到污染，有關部門正在深入排查。由於事件不是簡單的投毒刑事案件，而成為了食品安全事件，引起市民強烈關注和對食品安全的擔憂。該事件發生後，當地政府走訪排查居民8.7萬戶，警告近期購買芝麻粉的市民不要食用。

出身高雄的滅火器樂團3日晚間讓「大港開唱」音樂祭沸騰到最高點，他們以〈晚安台灣〉一曲邀請各NGO組織高舉各項社會議題上台合唱，台下樂迷也熱情回應，「我們不只說說」，懷著單純而誠摯的熱心，大港開唱回歸搖滾樂對抗社會不公不義的初衷，帶領樂迷成為「大港行動派」。大港開唱為國內三大音樂祭之一，雖然是售票的商業演出，然而不管是主辦單位、演出樂團，甚至台下的樂迷，皆利用熱情與創意參與，勇敢表達對各項社會議題的主張。不但八成的樂團都在演出中提及核電議題，樂迷身上也幾乎處處可見對社會議題的主張。　延續去年首次設立的NGO村，大港開唱今年再次邀請了15個NGO擺攤，包括去年以黑熊人偶「黑寶」大出風頭的台灣黑熊保育協會，國際知名的綠色和平、在地的打狗文史再興會社、地球公民基金會、高雄市城市願景協會，與屏東環盟綠農的家、反媒體巨獸青年聯盟、全國關廠工人連線、知本青年會、反反反行動聯盟都進駐大港開唱。這些NGO分

中山高速公路五股楊梅高架道路新建工程，除全線通車時程再三跳票，民進黨立委管碧玲接獲檢舉，指第C907標（蘆竹段及機場系統交流道工程）疑因趕工，混凝土澆置作業馬虎，被發現橋體出現至少八處鋼筋裸露，甚至預力鋼腱套管鏤空等嚴重破孔現象，結構安全性堪憂。管碧玲指出，一名從事營造業、每天開車往返桃園、台北的男子，途經工區都會觀察五楊高的施工狀況。2月27日拆模後，驚見51至53公里路段的橋體底部側邊，有多處水泥剝落、鋼筋外露，於是向她投訴。國工局總工程司呂介斌回應，立委指的路段僅是保護層裂開，發現後都已補強完成，且經過測試，結構都沒有問題。呂介斌說，交通部3月1日履勘並未發現重大缺失，一定會在11日通車前完成改善。然而，根據管碧玲3月2日請專人實地查證並拍下的照片，台灣省結構技師公會理事劉賢淋表示，五楊高第C907標在現場混凝土澆置時，震動搗實並不確實，混凝土的厚度疑似未達一般應有的兩公分厚度，以致

農曆年間火災頻傳，其中不乏狹窄巷弄難救災，深夜民眾熟睡不及逃出案件，經清查，嘉義市共有73處狹窄巷弄，與221處搶救困難處，市府擬訂狹小巷道停車自治法規，三月起將與里民開會限制停車做法；另外，許多老舊住宅沒有裝設火災警報器（又稱偵煙器），消防局將逐年推動民宅裝設警報器，保障民眾生命財產安全。消防局表示，市區共有73條雲梯車無法進入的狹窄巷弄，以及221處有鐵皮加蓋等情形搶救困難處，狹窄巷弄現象過半比例在西區，消防局提出包含劃設消防通道、雲梯空間、購買小型消防車及救生氣墊等改善計畫。消防局副局長蘇耀星說，狹小巷弄以3.5公尺到7公尺寬、超過140公尺長的道路為標準，若民眾停放車輛恐影響消防車進入救災，三月起將在東、西區與里民座談，研商限制停車做法，做為擬訂法規依據。