環評

行政院環境保護署27日召開環境評估審查委員會，認為宜蘭童玩公園位於軍事禁限建管制區以及土石流潛勢溪流影響區，評定不應開發；對於台北捷運三鶯線開發計畫，若採重運量軌道系統，環評委員有條件贊成，否則要補件再審。

針對行政院日前以大動作向各大報媒體表示，我國的環境影響評估程序已經成為經濟發展的最大絆腳石，並要求中科、國光石化、大煉鋼廠等重大案件應協調儘速通過環評，就此本聲明提出最嚴正之抗議，反對行政院片面向外界放話，非但嚴重影響環評制度之形象，並已實質干預獨立而專業的審查機制。從行政組織法層面來看，如環評委員會機制係屬於法定環保署下審理相關案件之功能管轄單位，其設置上就是要符膺專業化、及去政治化等行政革新的要求，來處理日益複雜的環境議題，並打破傳統的層級行政系統，以合議制方式決策而不受上級機關指揮自主運作。因此，行政院要求經建會甚至環保署長介入協調環評「在法律權限內給予最大協助」，本身即有違行政組織分工，該二者對於環評委員會之運作皆無任何法律上干預管轄之權利，除非透過立法院直接修改法律廢除環評審查委員會，或將其變成無實質決策功能的諮詢性單位，否則環評委員會就得依法獨立行使職權，拒絕其他政治力干預。已

中部科學工業園區三期開發案受挫，攸關面板大廠友達擴廠成敗的七星農場案，因為園區用水來源及下游廢水排放污染等問題仍有疑慮，23日遭行政院環境保護署環評專案小組退回，要求補正相關資料後再送審查，讓開發案再生變數。環保署環境影響評估審查委員會九位環評委員及專家達成結論，認為七星農場每日用水量約8萬噸，但自來水公司目前僅能調度2萬噸用水支應，儘管開發單位表示有意以農業用水來填充不足的用水量，但仍缺乏具體的因應對策，所以要求補正相關資料後再送審查。另外，七星農場每日的廢水排放量超過6萬噸，排入大甲溪支流後，是否會被基地西側下游的鄉鎮，如外埔、大甲等地農田，引為灌溉用水；又排水管線會否滲漏，造成土地污染等問題，也是環評委員關切的重點，一併要求補充評估及因應報告。

環保署新制定溫室氣體審查原則，要求石化、鋼鐵、水泥、造紙、人纖、電子電機等六大高耗能產業，提出新開發案時，在環境影響說明書中須明列溫室氣體抵換量，而相關的二氧化碳排放數據，須以集團為單位，進行調配、換抵。環保署已草擬「環境影響評估對於能源及工業部門排放溫室氣體審查原則」，預計提23日環評委員會審議，最快4月實施，預期台塑大煉鋼廠將成為首件適用的重大投資案。

正當俄羅斯總統蒲亭前往中國訪問之際，俄羅斯遠東地區伊芳爾庫茨克州民眾近日舉行大規模示威，抗議俄國通往中國的石油管道將經過貝加爾湖岸，威脅當地生態安全。中國期盼已久的石油管道工程可能再次延遲。

據新華社電，中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，頒佈實施《中國民眾解放軍環境影響評價條例》。「條例」要求，軍級以上單位有關主管機關組織涉及軍用土地利用的規劃、對環境可能造成影響的軍事活動計畫，以及建設單位組織實施對環境可能造成影響的建設項目，應當組織進行環境影響評價。 此「條例」將於2006年10月1日正式實施。

遼寧省撫順市望花冶材深加工工業園區規劃環評報告書，近日通過了由遼寧省環保局組織的專家評審，這是撫順市在工業園區建設中首次實施規劃環評。據了解，在「十五」規劃中，撫順市委、市政府把城市的發展定位在從資源枯竭型城市向資源深加工型城市轉化的目標，決定2006年在全市新建5個工業園區。

中部科學工業園區開發籌備處14日表示，中科園區台中第3期的后里農場基地，已核准第1張建築執照給力晶半導體公司，后里農場基地正式進入建廠階段。中科籌備處說，中科園區受到廠商高度歡迎，位於大肚山地區的第1期及第2期基地早已不敷需求，中科進一步在后里農場開發第3期基地，雖然遭遇用水問題等阻力，但都設法找到克服方案，已通過環境影響評估的審查。

台塑集團南亞科技所建立12吋晶圓廠，15日將在泰山動土。台北縣長周錫瑋也將出席，表示拼經濟的決心。不過，這項工程的環境影響評估還沒審議通過。縣府工務局表示，這只是依照民間習俗的上香祈福動土儀式，並非真正的開工。台塑還是必須依法取得建照後，晶圓廠才能動工。根據開發計畫書，新設廠房所產生的污水，會排入十八份坑溪、大窠溪及錢厝坑溪等。環保局表示，台塑集團提出的環境影響說明書，有關廢棄物處理、空污、水污的處理過程，仍不夠完整。縣府環評委員已經要求業者再度整合相關資料，下次環評會議中，提出污染防治的詳細說明。

台南縣長蘇煥智13日踏勘濱南工業區開發基地時說，濱南一旦開發，抽砂及填海造陸的結果，將毀了七股潟湖，潟湖若失去海岸水庫功能，將為濱海帶來更嚴重的水患。 並強調，工業區環評一日不撤，老牛皮（La New）集團擬在七股鄉和將軍鄉之間開發度假中心案，就一日不敢動。 復育外海沙洲是縣府當務之急，而工業區開發只會毀了沙洲。

繼國有土地標售政策遭批判後，澎湖吉貝BOT國際旅館開發案也被質疑政策轉彎，圖利財團。立法院永續會9日舉行公聽會，有學者提出研究報告，指出官方委託民間公司進行的環境影響說明書有諸多錯誤，並擔心這項開發案可能衝擊當地海域生態。由中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫提出的研究報告指出，該環境影響說明書有「衛星定位座標錯誤」、「珊瑚名錄種類鑑定有誤」、「未將具有特殊生態意義的膜形笠珊瑚群聚列入環評考量」等諸多問題。與會的環保署環評委員文魯彬認為，依據陳昭倫等人的研究報告，原先送審的環評基本資料可能有誤，尤其海洋生態是吉貝最重要永續發展的賣點，應該重新評估BOT對生態造成的衝擊，環保署也有責任監督到底，他們建議政府正視其重要性及設置保護區的必要性。

「生態調查居然缺少生物多樣性指標，這樣的報告好像是20年前的東西。」中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫口氣徐緩卻語出驚人。 吉貝BOT開發案爭議重重，環評也是焦點之一，昨天（3月9日）永續會論壇邀請中研院學者陳昭倫針對環境影響說明的海域生態部分進行審查，陳昭倫以其研究調查結果，提出部分錯誤說明。 吉貝觀光旅館BOT環評在2004年通過審查，陳昭倫首先表示，原環說書載明，該調查2002和2003年間在潮間帶設有四個、海域則有五個觀測站。只是他運用全球定位系統（GPS）輸入觀測站座標後，發現到好幾個觀測站居然在吉貝島陸域範圍。 陳昭倫態度謙遜說，衛星定位誤差，或許是委託調查的廠商所使用的座標系統不同導致。陳昭倫緊接指出，環說書中表示吉貝有「豐富的海洋生態資源和美麗的珊瑚礁」，相當值得開發，不過以他在澎湖海域進行多年珊瑚礁生態研究經驗所得，這部分結論，可能得再三商榷，「以目前海洋生態情況，可